淺析建設工程中檢修工程的計價方式

楊愛紅

摘 要：選擇適用的計價方式是準確核定工程費用的前提。標準清單計價及定額計價方式主要適用于新建和技改項目，對于隨機性強的檢修工程則表現(xiàn)出很多的局限性，通過招標采取綜合清單、根據(jù)檢修規(guī)模采取總價包干計價方式、通過現(xiàn)場實測確定包干單價或編制企業(yè)定額等計價方式能更真實地反映檢修工程成本，是更適用于檢修工程的計價方式。

關鍵詞：檢修工程；綜合清單；總價包干；企業(yè)定額

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 1671-3362（2013）08-125-01

前言

按照國家建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，國有資金投資為主的大中型建設工程等項目應采用工程量清單計價模式。根據(jù)這一規(guī)定，有些企業(yè)的工程招標，包括檢修項目的招標均采用這一方式。從實踐情況看，有完整的施工圖設計，施工過程中預期變更量不大的項目采用標準清單計價方式更有利于對項目投資的管理與控制，對于隨機性很強的檢修工程，標準清單則表現(xiàn)出很多的局限性，而定額計價也存在對應性不強、施工方法不一致等問題，因此采用定額或標準清單計價往往無法真實地反映工程成本。為能準確核定工程費用，企業(yè)必須結(jié)合檢修工程的特點，從實際出發(fā)，引入一些新的更適用的計價模式。

1 檢修工程的特點

檢修工程與新建和技改工程相比，在施工方法與管理方式上均有較大區(qū)別。

1.1 隨機性強

檢修工程的實施通常與生產(chǎn)周期和設備運行狀況相關，不同的設備檢修頻次不同，同一臺設備每次檢修的難度和工作量也有所區(qū)別，因此檢修工程的隨機性很強。

1.2 與生產(chǎn)同時進行

檢修工程施工環(huán)境復雜，施工區(qū)域內(nèi)正在使用和運行的水電風氣等介質(zhì)管線多，可能存在局部運行的設備，立體交叉作業(yè)，施工干擾因素多。

1.3 工期緊

為減少對生產(chǎn)的影響，很多檢修工程都是借助新建工程合茬間隙進行的，工期短，突擊性強，通常需要采取非常規(guī)的施工方法和技術(shù)措施。

1.4 不可預見性

檢修工程沒有設計施工圖，隱蔽項目多，特別是機械設備的檢修，由于設備部件多，運行狀況復雜，實際檢修內(nèi)容往往不同于計劃檢修內(nèi)容。

1.5 工序繁瑣

檢修工程通常要有拆除、檢查、清洗、修復或移位等新建工程中不會出現(xiàn)的工序，而且這些工序大部分要依靠人工現(xiàn)場操作，施工效率較低。

1.6 生產(chǎn)技術(shù)人員管理

新建項目通常由建設工程人員進行現(xiàn)場管理，而檢修工程則由企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員進行管理，對工程施工規(guī)范不熟悉，通常從有利于生產(chǎn)的角度編制檢修計劃或現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)。

基于檢修工程的上述特點，依據(jù)施工標準及規(guī)范編制的消耗量定額和標準清單顯然不適用于檢修工程，按常規(guī)工程編制的行業(yè)定額也只能作為參考。通過招標采取綜合清單計價模式、根據(jù)檢修規(guī)模采取總價包干計價方式、通過現(xiàn)場實測等確定綜合包干單價或編制企業(yè)檢修定額等計價方式能更真實地反映檢修工程成本，更適用于檢修工程。

2 主要計價方式

2.1 綜合清單招標計價

綜合清單計價與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》要求的標準清單有所區(qū)別，共同點在于：兩種計價模式都是由招標人提供統(tǒng)一的工程量清單，都包含分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單，投標報價均采用綜合單價計價方式，綜合單價包括完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素；不同點在于：標準清單計價模式中，招標人提供的分部分項工程量清單完全按照《計價規(guī)范》要求的“四個統(tǒng)一”原則編制，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一和工程量計算規(guī)則統(tǒng)一，而綜合清單計價模式中的分部分項工程量清單并不是按《計價規(guī)范》要求編制的，招標人根據(jù)擬定招標檢修項目的具體內(nèi)容，從有利于評標的角度對分部分項工程進行了有機組合而形成的，并在招標文件中對每個綜合清單項目都有具體的內(nèi)容描述。

采用綜合清單計價，可以大幅壓縮清單項目的數(shù)量，有效減少清單編制及清單報價的工作量，報價對比更加直觀，簡化招投標程序，提高招標效率，更適用于檢修內(nèi)容明確、工期緊、工序繁多，但檢修量尚不確定的檢修工程。

2.2 總價包干招標計價

總價包干計價方式是招標人通過招標，對擬檢修項目采取合理低價中標原則選定中標單位，確定檢修總價的方式。招標人可以在招標文件中列明招標工程綜合清單，也可以只用文字說明的形式提出檢修內(nèi)容及要求，由投標人根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，結(jié)合以往的經(jīng)驗進行報價，投標總價中包含完成既定檢修內(nèi)容的全部費用。

由于檢修工程的不可預見性，檢修工作量通常難以預測，這種計價方式招投標雙方都存在風險，盡量較少采用，但當檢修工程專業(yè)性較強、技術(shù)要求較高、招標人對內(nèi)容及方法不熟悉時，為了通過招標對檢修費用有一個相對準確的把握，有必要采用總價包干招標的計價方式。

2.3 綜合包干單價或企業(yè)定額計價

檢修工程存在隨機性和不可預見性，招標時清單工程量難以確定，招標清單內(nèi)容描述不全面，實際檢修過程中增補項目多，而一般的定額子目又不適用于檢修項目，導致增補內(nèi)容缺少結(jié)算依據(jù)。為解決類似問題，對經(jīng)常發(fā)生的特殊檢修項目，應根據(jù)現(xiàn)場檢修情況，并結(jié)合以往的投標報價進行對比測算，編制綜合包干單價作為結(jié)算依據(jù)。如果企業(yè)技術(shù)人員及造價人員業(yè)務水平較高，可以在檢修過程中對各工序進行實測，結(jié)合以往的工程報價，分產(chǎn)線編制企業(yè)定額。綜合包干單價或企業(yè)定額是業(yè)主方根據(jù)檢修實際測算的，可以為檢修計劃的制定提供費用依據(jù)，為評標定標提供參考，也可以作為招標項目缺項的結(jié)算依據(jù)，減少結(jié)算時的爭議，提高結(jié)算效率。

3 結(jié)語

選擇適用的計價方式是準確核定工程費用的前提。除上面提到的計價方式外，通過招標確定年度維保檢修單位及費用、由供貨商包運營維護等方式也得到廣泛推廣?？傊?，檢修工程的計價方式有多種，企業(yè)應從有利于生產(chǎn)、管理、費用控制和確保設備使用壽命的角度出發(fā)，結(jié)合檢修工作的特點靈活選用。