校地合作模式下大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制探究

劉宏軍　瞿翠玲　劉曉平

摘 要： 高校應(yīng)積極響應(yīng)黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，努力為新農(nóng)村建設(shè)輸送優(yōu)秀人才。在大學(xué)生村官培養(yǎng)過程中，要構(gòu)建高校、地方政府聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升大學(xué)生村官的工作水平。

關(guān)鍵詞： 校地合作 大學(xué)生村官 教育培訓(xùn)

高等教育承擔(dān)著服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，肩負(fù)著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)所需人才的責(zé)任。大學(xué)生村官選聘工作中出現(xiàn)的問題對高等教育人才培養(yǎng)提出新的要求。高校要培養(yǎng)出新農(nóng)村建設(shè)所需的合格大學(xué)生村官，必須轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官的培養(yǎng)觀念，推進(jìn)培養(yǎng)方式創(chuàng)新。要加強(qiáng)校地合作，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，注重大學(xué)生村官創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升大學(xué)生的村官科技、知識與文化創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、校地合作培養(yǎng)模式概述

所謂校地合作培養(yǎng)，是指高校與地方政府聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，共同合作培養(yǎng)大學(xué)生村官的教育模式。其方式主要是發(fā)揮高校的理論教學(xué)優(yōu)勢和地方政府在實(shí)踐技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，在教育過程中，注重兩個方面的有機(jī)結(jié)合和交替進(jìn)行。該模式是一種充分以市場和社會需求為導(dǎo)向的有效辦學(xué)機(jī)制，是學(xué)校和地方政府雙方共同參與大學(xué)生村官培養(yǎng)過程，以提高大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和地方政府兩種不同的教育環(huán)境與教育資源，將課堂教學(xué)與學(xué)生參加農(nóng)村實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。

積極探索校地合作，創(chuàng)新大學(xué)生村官培養(yǎng)模式，整合高校和地方在對大學(xué)生村官進(jìn)行思想政治教育培養(yǎng)方面的優(yōu)勢資源，構(gòu)建在校教育和崗位培養(yǎng)兩個教育模塊，實(shí)現(xiàn)兩個模塊的良性互動。針對大學(xué)生村官積極開展任職培訓(xùn)，賦予大學(xué)生村官職業(yè)方向性，建立持久有效的培訓(xùn)機(jī)制，對大學(xué)生村官進(jìn)行職業(yè)教育和引導(dǎo)，賦予大學(xué)生村官職業(yè)化的意義。

1.在高校內(nèi)成立專門的大學(xué)生村官培訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。大學(xué)生村官需要多樣化的培訓(xùn)，無論是崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，還是合同期滿后的再培訓(xùn)，高校都應(yīng)該成為重要的參與者。為保障教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校要組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過院內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合和專兼職結(jié)合的方式加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。突破傳統(tǒng)模式，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，在組織和發(fā)揮好本校相關(guān)專業(yè)教師作用的同時，選拔長期從事農(nóng)村領(lǐng)域研究的骨干教師、聘請校外長期從事農(nóng)業(yè)問題研究的專家、學(xué)者甚至是政府官員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。鼓勵青年教師定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗實(shí)踐，既能了解鄉(xiāng)村管理的實(shí)際需求，有利于掌握人才培養(yǎng)方向，又能提高自身解決專業(yè)實(shí)踐問題的能力，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，還能了解畢業(yè)生的工作情況，做好跟蹤調(diào)查和指導(dǎo)服務(wù)。聘請有經(jīng)驗(yàn)的地方農(nóng)村工作管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家、工作在農(nóng)村一線的鎮(zhèn)村干部作為兼職教師；定期邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講解政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、基層黨建等知識；邀請國內(nèi)外著名學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告，把學(xué)科發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)提供給學(xué)生；安排鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法，幫助學(xué)生了解農(nóng)村現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)實(shí)用工作方法。邀請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生村官現(xiàn)身說法，為有意報(bào)考村官專業(yè)的學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

2.高校應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣⒙?lián)合關(guān)系，健全高校與地方相結(jié)合的大學(xué)生村官教育機(jī)制。一方面可以為大學(xué)生提供見習(xí)村官機(jī)會，幫助他們了解農(nóng)村情況，進(jìn)行社會實(shí)踐教育。高校要整合專業(yè)設(shè)置，力求在農(nóng)村發(fā)展與管理相關(guān)課程方面有所突破。在課程設(shè)置上，既要設(shè)置技能培訓(xùn)的課程，又要設(shè)置理論學(xué)習(xí)的課程，還要注意思想政治教育的重要性，讓即將成為村官的大學(xué)生以正確的思想態(tài)度和專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，迎接新農(nóng)村建設(shè)過程中可能會遇到的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。學(xué)?？梢栽诟鲗I(yè)的原有培養(yǎng)方向上，根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)農(nóng)村工作方向。設(shè)置農(nóng)村社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、鄉(xiāng)村行政管理學(xué)、鄉(xiāng)村財(cái)會、鄉(xiāng)村科技、鄉(xiāng)土文化研究、農(nóng)業(yè)法規(guī)、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、種植管理、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等課程，以選修課的形式提供給志愿到農(nóng)村發(fā)展的學(xué)生進(jìn)行選修。同時，要對這部分學(xué)生加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，以及市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、群眾工作方法等方面的培訓(xùn)教育，使他們不僅掌握本專業(yè)知識，還擁有服務(wù)農(nóng)村的理論水平和技術(shù)技能。二是大學(xué)生村官步入工作崗位期間，發(fā)揮地方管理育人主體作用，整合高校、基層黨組織、群團(tuán)組織等資源，形成對大學(xué)生村官教育的合力，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生在基層創(chuàng)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，開創(chuàng)“助推地方建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校育人、實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長”的多贏局面，使大學(xué)生村官在基層農(nóng)村的主要職能與職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能實(shí)現(xiàn)無縫對接。

3.采取兩種方式對兩類村官進(jìn)行培訓(xùn)。兩種方式是指高校內(nèi)舉辦培訓(xùn)課程和在農(nóng)村實(shí)地設(shè)立培訓(xùn)班，兩類村官指的是大學(xué)生村官和現(xiàn)任農(nóng)村干部。加強(qiáng)與地方政府組織部門深入合作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)所需村官的培養(yǎng)方法，突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特色，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極探索校地合作培養(yǎng)模式。在注重理論教學(xué)的同時，聯(lián)合大學(xué)生村官工作開展較好的地區(qū)，建設(shè)大學(xué)生村官培訓(xùn)基地，形成定期互動工作機(jī)制。組織大學(xué)生利用寒暑假時間到農(nóng)村做見習(xí)村官，使大學(xué)生村官深入實(shí)地了解農(nóng)村的工作現(xiàn)狀，在實(shí)訓(xùn)過程中不斷提高大學(xué)生村官的綜合工作能力。成立大學(xué)生村官科技導(dǎo)師團(tuán)、開設(shè)大學(xué)生村官周末課堂和大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)課堂。建設(shè)大學(xué)生村官科技服務(wù)遠(yuǎn)程指導(dǎo)站，為大學(xué)生村官進(jìn)行知識培訓(xùn)打造交流平臺，創(chuàng)建大學(xué)生村官實(shí)訓(xùn)基地、組織學(xué)生做實(shí)習(xí)村官，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。在村鎮(zhèn)設(shè)立村官專業(yè)實(shí)習(xí)基地，建立大學(xué)生村官工作站，實(shí)行雙導(dǎo)師制，即由學(xué)校選派教師作為校內(nèi)導(dǎo)師，定期遙控或下鄉(xiāng)指導(dǎo)，同時由當(dāng)?shù)卮甯刹繐?dān)任校外導(dǎo)師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，高校定期開辦村官專業(yè)等短期教學(xué)活動，為地方政府委托培訓(xùn)大學(xué)生村官；地方政府可以選拔年輕有潛力的“本土村官”形成高?！俺潆姟?，提高“本土村官”的知識文化水平，有利于“本土村官”與“外來村官”的合作共事。

4.跟蹤服務(wù)。大學(xué)生村官到鄉(xiāng)村任職后，學(xué)校的培養(yǎng)工作并沒有結(jié)束，要充分利用自己的資源優(yōu)勢，做好對畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)。為他們提供技術(shù)和智力資源的援助，為他們排憂解難，幫助他們走向成熟。同時，利用校友資源，加強(qiáng)與地方產(chǎn)學(xué)研合作，形成良性循環(huán)。挖掘他們中的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的宣傳，帶動、影響在校生，吸引更多的學(xué)生投身祖國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)畢業(yè)生開創(chuàng)農(nóng)村就業(yè)的良好勢頭。

二、校地合作培養(yǎng)模式的實(shí)踐意義

大學(xué)生村官計(jì)劃是一個雙贏的政策，它一方面拓寬了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)面，緩解了大學(xué)生的就業(yè)壓力，另一方面優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。高校應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的要求，整合學(xué)校課程、專業(yè)資源，注重引入實(shí)踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教育方式、手段和人才培養(yǎng)模式。以農(nóng)村招聘為方向，根據(jù)農(nóng)村需求配置與培訓(xùn)大學(xué)生村官，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的在校教育，提高大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

創(chuàng)新校地合作培養(yǎng)模式，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有助于緩解學(xué)生的就業(yè)壓力，有利于鍛煉大學(xué)生的實(shí)踐能力，有助于培養(yǎng)大學(xué)生健康的道德人格，還可以促進(jìn)高校自身的建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。一方面，高校培養(yǎng)大學(xué)生當(dāng)村官，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才儲備，為社會主義和諧社會注入一了新的活力。另一方面，送村官進(jìn)大學(xué)，可以提高本土村官的綜合素質(zhì)，有助于豐富農(nóng)村文化生活。二者相輔相成，互相促進(jìn)，有利于推動農(nóng)村生產(chǎn)力快速發(fā)展。

1.校地合作培養(yǎng)村官模式實(shí)踐，有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。培養(yǎng)大學(xué)生當(dāng)村官，可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力，有利于改善農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)和提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。村官進(jìn)大學(xué)，可以提高本土村官的綜合素質(zhì)，通過這種模式實(shí)踐，年輕的大學(xué)生村官可以用先進(jìn)的思想觀念影響村民，有助于豐富農(nóng)村文化生活，加速農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。并且校地合作可以使許多資源流向農(nóng)村，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.校地合作培養(yǎng)村官模式實(shí)踐，全面提升大學(xué)生村官品牌效應(yīng)。學(xué)校與地方聯(lián)手打造真正了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，并且能夠適應(yīng)農(nóng)村工作實(shí)踐，能夠扎根農(nóng)村“干成事”的大學(xué)生，全面提升大學(xué)生村官品牌效應(yīng)，推動大學(xué)生村官的可持續(xù)發(fā)展。讓有知識、有能力、有思想、有奉獻(xiàn)精神、立志于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大學(xué)生真正投身基層管理崗位，促進(jìn)農(nóng)民致富理念和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，提升新農(nóng)村建設(shè)的層次、深度和廣度。

3.校地合作培養(yǎng)村官模式實(shí)踐，是校地合作對接的路徑之一，這不僅符合學(xué)校為地方發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方針，而且可以促進(jìn)學(xué)校自身的建設(shè)和快速發(fā)展。學(xué)校通過為地方輸送大學(xué)生村官，不但提高自己的辦學(xué)能力，提升學(xué)校知名度，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，而且由于為地方社會服務(wù)效果明顯，社會聲譽(yù)會進(jìn)一步提高。為當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是高校不可推卸的責(zé)任，地方政府在政策和財(cái)力方面積極支持高校的健康發(fā)展，可以形成良性發(fā)展。大批具有較高思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能、創(chuàng)新素質(zhì)的大學(xué)生充實(shí)到村級干部隊(duì)伍，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，校地合作培養(yǎng)村官模式實(shí)踐，無論是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還是對大學(xué)生就業(yè)、培養(yǎng)大學(xué)生健康道德人格，學(xué)校的自身發(fā)展都具有重大意義。

校地合作模式下大學(xué)生村官職業(yè)化教育培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)“地方受益、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長”的多贏局面，使大學(xué)生村官在基層農(nóng)村的主要職能與職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能實(shí)現(xiàn)無縫對接。大學(xué)生村官職業(yè)化，大學(xué)生村官政策制度化、長期化，這樣才能真正發(fā)揮該制度的重要作用。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金指導(dǎo)項(xiàng)目（2013SJD880111）；2013年徐州市科技情報(bào)研究課題《“校地合作”模式下大學(xué)生村官職業(yè)化教育培訓(xùn)探究》；徐州工程學(xué)院高教研究重點(diǎn)課題（YGJ1319）。