創(chuàng)新經營模式 激發(fā)畜牧活力

秦世華

蜂蜜總產量全省第一、肉牛出欄量全省前三、生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖率全省前列、農民人均畜牧業(yè)產值全省第三、建成全省首家蜜蜂博物館、躋身全省生豬行業(yè)五強、打造了中南地區(qū)最大的梅花鹿養(yǎng)殖基地和規(guī)模居全國第二、全省第一的京山孔雀養(yǎng)殖基地……囊括2012年的這樣一組數(shù)據，荊門市畜牧業(yè)收獲的不僅是一份欣喜。發(fā)揮資源優(yōu)勢、挖掘產業(yè)潛力、尋求突破路徑，近年來，荊門畜牧獸醫(yī)部門高擎“中國農谷”大旗，把握政策導向，構建創(chuàng)新平臺，轉變經營模式，實現(xiàn)了畜牧業(yè)從破題起步向縱深推進的階段轉換，使之成為當前農業(yè)農村經濟發(fā)展中最具潛力、最富活力的產業(yè)，由畜牧大市大步邁向畜牧強市。

一、揚優(yōu)勢：示范區(qū)建設穩(wěn)步推進

圍繞建設生態(tài)畜牧、觀光畜牧、科技畜牧“三大重點”，荊門“三大畜牧示范區(qū)”藍圖展現(xiàn)，即“中國農谷”核心區(qū)、“荊三角”現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)和楊竹流域生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設。實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，根據資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，建設“六大產業(yè)集群”：京山縣以蛋雞養(yǎng)殖為重點，打造“百億畜禽產業(yè)”，建成“全國孔雀養(yǎng)殖第一縣”；鐘祥市突出生豬養(yǎng)殖及加工，建設200萬頭生豬產業(yè)基地，爭創(chuàng)“全省畜牧首強縣市”；沙洋縣借力肉牛種源優(yōu)勢，著力建設中南地區(qū)規(guī)模最大、產業(yè)鏈最長的肉牛產業(yè)園；東寶區(qū)立足山區(qū)特色，爭創(chuàng)全省“現(xiàn)代肉羊示范區(qū)”；掇刀區(qū)著力做大生態(tài)野鴨養(yǎng)殖品牌；屈家?guī)X管理區(qū)突出梅花鹿養(yǎng)殖特色，打造全省最大梅花鹿養(yǎng)殖基地。畜牧業(yè)示范區(qū)建設各具特色，亮點鮮明。

——“荊三角”四化協(xié)調發(fā)展先行區(qū)。“荊三角”區(qū)域內現(xiàn)有7家萬頭豬場、158家千頭豬場以及23家萬只蛋雞場。今年以來，“荊三角”區(qū)域共引進畜牧養(yǎng)殖投資3.2億元，目前已完成投資6800萬元，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）23個，通過“四提供一回收”（提供鴨苗、技術、飼料和疫苗，回收產品）的模式吸引，新發(fā)展野鴨養(yǎng)殖戶10戶，新增飼養(yǎng)量5萬只。畜牧部門在示范區(qū)內重點調度了三個畜牧業(yè)建設項目：一是沙洋縣漢江牛業(yè)公司。該公司由荊門市科牧公司在原有育肥牛與秸稈加工基地（高陽基地）的基礎上牽頭組建而成，擬投資1.6億元在馬良鎮(zhèn)王港村新建集母牛繁育、肉牛養(yǎng)殖、活牛交易、屠宰加工、飼料生產于一體的中南地區(qū)規(guī)模最大、產業(yè)鏈最長的肉牛產業(yè)園。公司專門聘請兩位國家肉牛體系崗位科學家（中國農大博導劉繼軍教授、華中農大博導郭愛珍教授）進行產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃設計。今年上半年已完成投資470萬元，建成1棟1.16萬㎡（含運動場）的牛舍，購進西門塔爾母牛200多頭，預計到年底將建成標準化牛舍8棟。6月6日，省政府調研組實地參觀考察了該公司的建設進展，其發(fā)展模式和建設規(guī)模受到了調研組的高度肯定；二是湖北勁牛牧業(yè)公司。該公司2010年度被評為省級標準化養(yǎng)殖示范場。今年，公司擬在沙洋縣五里鋪鎮(zhèn)征地10畝，規(guī)劃投資300萬元，新建奶水牛展示館、科研所，開展水牛奶研發(fā)等；三是湖北天越牧業(yè)公司。該公司是荊門市第一家萬只肉羊養(yǎng)殖企業(yè)，也是全省最大的單體肉羊養(yǎng)殖場。公司將于今年8月前完成團林鎮(zhèn)大同羊場所有基礎設施建設，引進波爾和湖羊種羊3000只。同時，公司延伸產業(yè)鏈條，擬在團林鎮(zhèn)鴉鋪村征地200畝，招商引資1.2億元，新建年屠宰10萬只的肉羊加工廠，并開展羊肉精深加工，開發(fā)冷凍產品和休閑即食食品。

——“中國農谷”核心區(qū)。區(qū)域內現(xiàn)有千頭豬場29家，其中萬頭豬場5家；有萬只羊場1家；有萬只蛋雞場19家；20萬只肉雞場2家。今年以來，核心區(qū)共引進畜牧養(yǎng)殖投資2.28億元，新（擴）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）6個。其中，湖北金旭農發(fā)公司投資建設的20萬頭良種豬生產基地目前已落實土地1152畝與規(guī)劃，該公司還擬于永興鎮(zhèn)老柳河村建設30萬噸飼料加工企業(yè)，占地60畝，計劃投資1.2億元，已落實前期工作，開工在即。目前園區(qū)生豬、蛋雞、梅花鹿三個現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設齊頭并進，發(fā)展良好。

——楊竹流域生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)?，F(xiàn)有50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場64個、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場30個，豬、禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達70%以上和80%。流域內部級畜禽標準化示范場2家，分別為德勝農貿萬頭生豬養(yǎng)殖場、彭墩青龍湖公司的蛋雞場，省、市、縣級畜禽標準化示范場有牌樓旺月、江山畜旺等10家。今年以來，區(qū)域共新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）5個，其中生豬養(yǎng)殖場3個，肉牛養(yǎng)殖場2個。畜牧部門通過督促區(qū)域內畜牧業(yè)重點項目實施，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范建設工程進展加快。

二、強服務：產業(yè)經營引大引強

“數(shù)量做多、規(guī)模做大、品牌做響、產業(yè)做強、鏈條做長、質量做精、防疫做實、服務做優(yōu)”，是荊門畜牧業(yè)做大做強的目標與理念，也是實現(xiàn)荊門由畜牧大市向畜牧強市跨越發(fā)展的重要任務。轉變作風強服務，創(chuàng)新驅動促發(fā)展，荊門畜牧部門以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”為推手，抓機遇，重引導，嚴督辦，踐諾理念，壯大產業(yè)，增強后勁，構筑起畜牧業(yè)發(fā)展的廣闊平臺。

搶抓引導服務。圍繞“轉作風、送科技、創(chuàng)業(yè)績、促跨越”這一主題，全市畜牧系統(tǒng)深入開展“雙百雙包雙聯(lián)雙爭”服務活動，即選派百名干部及技術專家，對接服務百家畜牧企業(yè)（養(yǎng)殖戶），1名縣級干部包1個縣（市、區(qū)），聯(lián)系1家畜牧龍頭企業(yè)，1名科級干部或技術專家包1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），聯(lián)系1個規(guī)模養(yǎng)殖場，激發(fā)全系統(tǒng)“爭當技術標兵，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的干事熱情。今年，荊門畜牧業(yè)深受H7N9禽流感疫情和豬價低迷行情雙重夾擊，發(fā)展之艱巨前所未有。全市畜牧系統(tǒng)干部職工迎難而上，通過引導養(yǎng)殖戶調結構、轉周期、定信心，迅速穩(wěn)定了畜牧生產。截止目前，全市搶抓市場回暖機遇，引導養(yǎng)殖戶填欄補籠生豬110萬頭、家禽1450萬只、架子牛4.6萬頭、羊18萬只。

強抓基地建設。五三陳灣、沙洋科牧、湖北青龍湖、天越牧業(yè)等一批養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)合作社已建立具有一定影響力的養(yǎng)殖基地，畜牧部門在推進示范區(qū)建設的同時，把推進畜牧產業(yè)化進程作為工作重點來抓，扶強扶壯龍頭企業(yè)，推進畜牧龍頭企業(yè)擴規(guī)提速、上檔升級，增強其開拓創(chuàng)新、抵御市場風險和自然風險的能力。通過提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度，發(fā)展畜牧產業(yè)化經營。通過以點帶面，鞏固提高，堅持成熟一個、發(fā)展一個、成功一個的原則，讓群眾看得見，感受深，參與率高，有效促進農民增收。

狠抓項目督辦。堅持把重點項目作為產業(yè)發(fā)展支撐，嚴抓建設督辦工作。通過市級著重抓龍頭，培育畜牧業(yè)發(fā)展核心企業(yè)；縣級著重抓引資，新建畜牧業(yè)加工優(yōu)勢企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重抓引導，打造畜禽養(yǎng)殖示范村（戶），為全年畜牧業(yè)生產提質擴量夯實了基礎。今年以來，共召開全市畜牧部門項目推進會3次，召開縣（市、區(qū)）局長項目專題會4次，包聯(lián)工作組共幫助協(xié)調解決項目推進的實際問題51個。爭取部、省畜牧相關重點項目12個，涉及資金1760萬元。

實抓產業(yè)升級。著力推進招商引資，采取政策招商、產業(yè)招商、服務招商等形式，下大力引進國內外知名畜牧企業(yè)落戶荊門；積極引導回歸資本、工商資本、社會資本向畜牧業(yè)轉移，發(fā)展本土企業(yè)；鞏固鐘祥盤龍公司全省生豬行業(yè)五強地位，力爭湖北神地今年進入全省家禽行業(yè)五強；著力創(chuàng)新組織形式，探索“家庭牧場”登記和管理模式，重點培育專業(yè)合作示范社和合作聯(lián)社，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化經營方式更加突出，產業(yè)化經營使得畜牧業(yè)活力顯著增強。2012年，全省第一批禽產品生產生態(tài)養(yǎng)殖官方認證，荊門市包攬全部8個名額。截止目前，全市已發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織568家，輻射帶動農戶14.12萬戶；共新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場70家，新增省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場17個。多樣化的畜產品豐富了市民的菜籃子，畜產品出口創(chuàng)匯實現(xiàn)突破性逆揚，市7家畜產品加工龍頭企業(yè)2012年共出口創(chuàng)匯1800萬美元，同比增13%。

三、保安全：畜牧發(fā)展健康運行

畜產品的質量安全和有效供給，是畜牧獸醫(yī)工作的關鍵。市畜牧獸醫(yī)局突出規(guī)范化管理、精細化保障，全面提高動物防疫檢疫工作執(zhí)行力。一方面加強基層隊伍建設，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全集畜牧技術推廣、動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管“三位一體”的公益性公共服務機構。一方面推進科技創(chuàng)新，發(fā)揮“院士工作站”的科技引領作用，加大良種選育、標準化養(yǎng)殖和疫病防控等新技術應用。扎實按照“六個不放松”（疫情監(jiān)測不放松、養(yǎng)殖監(jiān)管不放松、宰場消毒不放松、防疫值守不放松、正面宣傳不放松、應急準備不放松）和“三個全覆蓋”（區(qū)域、場所、品種）要求，落實“監(jiān)檢同步”，強化立體監(jiān)管。全域推進“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設，確保了六類重大動物疫病的免疫密度均達99%以上，全市區(qū)域性重大動物疫情零發(fā)生，飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品檢測實現(xiàn)連續(xù)8年“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥物零檢出。2012年荊門市代表全省接受農業(yè)部畜產品質量安全檢查120批次，合格率100%，被省局表彰為“農業(yè)部畜產品質量安全抽檢先進單位”。

面對當前周邊省市的H7N9禽流感疫情，市畜牧獸醫(yī)局保持防控高壓態(tài)勢，嚴格檢疫監(jiān)管，強化疫情監(jiān)測，落實應急保障，確保不發(fā)生重大動物疫病，確保不發(fā)生畜產品質量安全事件，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和維護公共衛(wèi)生安全。同時，積極幫助養(yǎng)殖戶正確研判形勢，調整養(yǎng)殖周期和結構，推動全市禽類養(yǎng)殖生產穩(wěn)步發(fā)展。

（作者系湖北省荊門市畜牧獸醫(yī)局局長）