水危機(jī)與中國故事

水既為萬物之源，也必然主宰萬物生長。工業(yè)化大跨步地發(fā)展了數(shù)十年，經(jīng)濟(jì)總量上升了，但水資源危機(jī)加深了，大面積污染、多省市干旱的局面不斷加深。這讓處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級當(dāng)口的中國經(jīng)濟(jì)，充滿危機(jī)感，水危機(jī)能否處理妥當(dāng)，決定中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否平穩(wěn)進(jìn)行。

改革開放30年以來，外資投入帶來的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中國成為世界工廠，富士康等代工企業(yè)迅速發(fā)展壯大，這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高污染高耗能型產(chǎn)業(yè)使得中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

但中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，也嚴(yán)重污染了水資源。目前約有90%的地下水遭受了不同程度的污染。水污染事件在連年干旱的情況下頻頻發(fā)生，更加劇了水資源的緊張局面，一旦水危機(jī)全面爆發(fā)，將對中國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的傷害。

水危機(jī)引發(fā)擔(dān)憂

2007年，“包孕吳越”的太湖藍(lán)藻泛濫，導(dǎo)致整個流域陷入飲用水危機(jī)，慘痛的生態(tài)教訓(xùn)還歷歷在目。近日，富士康等企業(yè)大量排污導(dǎo)致太湖支流重金屬超標(biāo)再次引起人們的關(guān)注。

有環(huán)保組織發(fā)布報告顯示，富士康、鼎鑫等企業(yè)設(shè)在江蘇昆山的工廠大量排污，可能導(dǎo)致太湖支流部分河段底泥中的重金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)。在對皇倉涇河進(jìn)行調(diào)查的過程中，來自當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織發(fā)現(xiàn)，富士康科技集團(tuán)蘇州區(qū)兩個廠區(qū)之間的內(nèi)河有大量廢水排入，并每日通過泵站排向皇倉涇河。所排廢水味道刺鼻，水體發(fā)黑，泡沫濃厚?，F(xiàn)場取樣的檢測結(jié)果顯示，鎳的濃度達(dá)到2060毫克/公斤，超過限值近40倍。

中國是全球13個貧水國家之一，全國近半城市缺水。今年7月以來，全國各地持續(xù)高溫干旱的天氣，全球輿論都在擔(dān)心，中國旱情將使全球糧價上漲，甚至造成通脹惡化和社會動蕩。

韓國媒體稱，缺水是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長引擎熄火的“毒素”。無獨(dú)有偶，美國投資大師羅杰斯認(rèn)為，如果中國不解決自己的水問題，就不會再有中國故事，終結(jié)中國繁榮的不是房產(chǎn)泡沫，而是水危機(jī)。

終結(jié)中國繁榮或許還言之尚早，但山東濰坊被曝光往地下注滲污水，上海黃浦江死豬等層出不窮的水污染事件，已是中國水資源陷入危機(jī)的最好證明。

8月2日，環(huán)境保護(hù)部公布了2013年上半年中國環(huán)境質(zhì)量狀況，報告顯示，上半年中國地表水總體為輕度污染，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口等五個重要海灣水質(zhì)極差。

此外，國土資源部公報顯示，作為中國居民生活用水主要來源的地下水，約有90%的地下水正在遭受不同程度的污染，約60%的地下水監(jiān)測點(diǎn)屬于水質(zhì)較差和極差。

工業(yè)化的艱難選擇

上個世紀(jì)90年代發(fā)生的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中國成為全球制造基地，富士康等代工企業(yè)迅速發(fā)展壯大，提供了大量穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，也拉動了GDP持續(xù)增長，增加了地方政府稅收，但是也對資源和環(huán)境造成了巨大傷害。

一方面，中國依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模投資的優(yōu)勢，紡織、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、化煉等高耗能型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長第一的神話，中國也順利成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)增長第一的光環(huán)籠罩下，卻是能源消費(fèi)第一和水污染排放第一的現(xiàn)實。工業(yè)是水資源污染的罪魁禍?zhǔn)?。?shù)據(jù)顯示，造成水污染的60%。80%污染源都是工業(yè)廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。其中，尤其以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能型產(chǎn)業(yè)為最甚。

然而，長期依賴投資和外貿(mào)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式造成的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長不斷放緩，上半年GDP為7.6%。穩(wěn)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，作為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的工業(yè)顯得尤為重要。

2012年，工業(yè)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)約20萬億元，同比增長7.9%，約占整個國民經(jīng)濟(jì)的38%。包括工業(yè)和建筑業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約為24萬億元，約占國民經(jīng)濟(jì)的45%。這意味著，雖然工業(yè)會帶來環(huán)境問題，但中國經(jīng)濟(jì)的增長無法離開工業(yè)的支持。這也是中國政府一直以來面臨的發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。

此外，中國正加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化帶來的一系列就業(yè)問題和市場問題不可能只靠服務(wù)業(yè)。工業(yè)化需要與城鎮(zhèn)化并舉。目前來說，我們需要工業(yè)化來供養(yǎng)全國，這是平衡供需和調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的內(nèi)在要求。

水處理刺激新經(jīng)濟(jì)增長

中國政府顯然已經(jīng)意識到水污染的嚴(yán)重性，但是，像富士康這類能夠提供大量就業(yè)和穩(wěn)定稅收的高污染企業(yè)，以及鋼鐵、水泥等高耗能高污染的企業(yè)，讓很多地方政府愛恨交加。在穩(wěn)增長的要求下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要工業(yè)化，而環(huán)境保護(hù)又需要去工業(yè)化，該如何平衡？

強(qiáng)制性地將富士康這類企業(yè)排除在外顯然不現(xiàn)實，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但如果自攬包袱則會加大政府負(fù)擔(dān)，甚至影響一些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

事實上，高污染也是一個市場問題，市場自然淘汰更合理。在相互競爭下，優(yōu)勝劣汰，虧損著。低效的、市場需求不大的企業(yè)自然淘汰出局。政府可以提供平等競爭的市場環(huán)境，制定先進(jìn)合理的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻，限制低水平的盲目投入。

對于如今中國的實際情況而言?！凹夹g(shù)在外，市場在內(nèi)”是治理水污染的主要特點(diǎn)，惟有依靠長期投資和政策扶植。值得慶幸的是，新一屆中國政府對環(huán)保工程的重視程度明顯提升。

據(jù)透露，環(huán)保部正在制定的《水污染防治行動計劃》，將投入2萬億元資金來支持水污染治理。從現(xiàn)在至2020年，將投資4萬億元人民幣興建水利基礎(chǔ)設(shè)施。受此消息刺激，萬邦達(dá)、中電環(huán)保等污水處理概念股近期集體上漲。

從另一個角度來看。嚴(yán)重的水污染也意味著水處理市場規(guī)模龐大?；ㄆ旒瘓F(tuán)預(yù)計，中國的水處理市場在未來5年將以每年近10%的速度增長?？梢灶A(yù)計，節(jié)能、工業(yè)固廢等資源綜合利用和污染治理等行業(yè)將在未來享受政策紅利，迎來發(fā)展的黃金時期。

[編輯 陳俊伶]