德國總理選舉：歐洲恢復(fù)的風(fēng)向標(biāo)

祝躍

8月通常是歐洲人休假的時(shí)候，即使是身處要職的國家領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)有幾周的放松時(shí)間。在這期間，很多重要的議題和決策都可以往后推直到9月的“回歸工作時(shí)刻”。

今年，歐盟以及很多歐洲國家照樣在8月份為自己的政策按下了“暫停鍵”，原因不僅僅是假期，更是為了等待9月22日開始的德國總理選舉的結(jié)果。作為歐洲的經(jīng)濟(jì)中心，德國的總理選舉以及之后可能發(fā)生的政策變化無疑對(duì)有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反彈的歐洲有著極其重大的影響。因此，無論是在巴黎、布魯塞爾，甚至華盛頓，政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為在選舉結(jié)果出來之前不要采取什么行動(dòng)。

德國現(xiàn)任總理安吉拉·默克爾似乎挺喜歡這種“寧靜的氛圍”，8月初她也給自己放了幾個(gè)星期的假，希望能夠“利用假期調(diào)整自己的工作節(jié)奏來應(yīng)對(duì)一個(gè)多月以后的選舉”。對(duì)于現(xiàn)在的默克爾和她領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟來說，選舉成了頭等重要的事，而讓很多人焦頭爛額的歐元區(qū)危機(jī)和歐洲經(jīng)濟(jì)反彈的事宜可以暫時(shí)靠后。

比如，IMF警告說希臘已經(jīng)欠歐元區(qū)國家高達(dá)2000億歐元的債務(wù)，超出了它的償還能力，因此建議對(duì)希臘減債。但正在休假的默克爾和沒有休假的德國財(cái)政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭眨╓olfgang Schaubler）都對(duì)此建議置之不理，并表示“即使希臘需要更多的援助，在2014年之前，也就是在選舉出的新政府完全適應(yīng)工作之前，這些需求也不是必須要滿足的”。

“默克爾并不希望有人在選舉結(jié)束之前問起任何有關(guān)歐債危機(jī)的問題，因?yàn)檫@無疑會(huì)對(duì)她的競選連任產(chǎn)生影響?！钡聡睹麋R周刊》報(bào)道說，“很顯然，歐元區(qū)其他國家和歐盟也擔(dān)心任何經(jīng)濟(jì)和政治上的變動(dòng)會(huì)對(duì)德國的總理選舉產(chǎn)生不必要的影響?！?/p>

這種暫時(shí)的寧靜下面所隱藏的是人們對(duì)德國選舉的結(jié)果和影響的期待和擔(dān)憂。

“如果默克爾輸了”

根據(jù)8月1日最新的民調(diào)結(jié)果顯示，基督教民主聯(lián)盟及其姐妹黨巴伐利亞基督教社會(huì)聯(lián)盟獲得了40%的選民支持，而與默克爾聯(lián)合執(zhí)政的自由民主黨獲得了5%的支持。默克爾的主要競爭對(duì)手社會(huì)民主黨獲得了25%的支持率，同為中左翼的綠黨獲得了13%的支持率。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果上來看，無論是默克爾的中右翼聯(lián)合政府還是中左翼反對(duì)黨都沒有獲得絕對(duì)多數(shù)的支持。從民意支持率上看，默克爾獲得連任并不是困難的事，但是“左翼黨”在民意調(diào)查中也獲得了8%的支持率，成為了一股不可忽視的力量。

盡管“左翼黨”因?yàn)槠涔伯a(chǎn)黨的背景而讓其他政黨對(duì)其有所忌憚，但德國一些州出現(xiàn)的左翼聯(lián)盟表明中左翼與“左翼黨”的聯(lián)手并不是完全不可能的事。8月4日，“左翼黨”在議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人格里高爾·吉斯（Gregor Gysi）向社民黨和綠黨建議組成聯(lián)盟，“將默克爾和中右翼黨趕下總理寶座”。

“沒有我們，他們（社民黨和綠黨）不可能獲勝，所以讓我們聯(lián)手吧?！奔拐f，“我找不到任何理由來阻止左翼黨派管理德國?！?/p>

那么，如果默克爾競選連任失敗，歐洲國家又會(huì)有什么樣的反應(yīng)呢？

“我希望德國人民不會(huì)因?yàn)樗藸枺?duì)我們不好而支持她，如果是這樣的話，那么德國和歐洲就有很大的問題?！崩锼贡敬髮W(xué)學(xué)生Teresa Reis說，“葡萄牙需要一個(gè)更好的領(lǐng)導(dǎo)者，德國也同樣如此?！?/p>

同樣的聲音在馬德里、雅典、尼科西亞（塞浦路斯首都）也可以聽得到，自歐債危機(jī)爆發(fā)以來，默克爾一直以強(qiáng)硬的立場示人，堅(jiān)決要求被援助國在承諾削減財(cái)政開支之后才給予援助。這讓這些國家的民眾很不滿意，于是無論是默克爾、西門子還是德國國家足球隊(duì)，在歐洲各地，特別是南歐，都經(jīng)常被人諷刺為“納粹”。

當(dāng)然，這是普通百姓的看法，而對(duì)于歐元區(qū)國家的政府來說，默克爾競選連任失敗并不一定是好事。盡管社民黨是堅(jiān)定的歐洲一體化支持者，盡管熱衷于環(huán)保和技術(shù)的綠黨顯得比較中立，盡管并不完全贊成歐盟一體化的“左翼黨”在議會(huì)獲得不了很多的席位，但是一旦左翼黨執(zhí)政，德國的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策會(huì)發(fā)生較大的變化，這對(duì)于脆弱的歐盟經(jīng)濟(jì)來說是不能承受的。

“歐元區(qū)的采購經(jīng)理人指數(shù)在6月份達(dá)到48.8，為16個(gè)月以來的新高。在很多歐元區(qū)國家，采購經(jīng)理人指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)都有所回升？？這是一個(gè)好跡象，我們有理由相信歐盟經(jīng)濟(jì)會(huì)在2013年第四季度實(shí)現(xiàn)反彈，并在2014年獲得1.4%的增長，而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則會(huì)增長1.7%?！薄栋蛡愔芸穲?bào)道說，“但是這樣的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)趨勢很脆弱，有很多因素可以讓之前的努力毀于一旦，歐洲需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境來保持這樣的趨勢。”

根據(jù)科隆經(jīng)濟(jì)研究學(xué)院（Cologne Institute for Economic Research）的報(bào)道，如果按照社民黨的經(jīng)濟(jì)政策，德國在未來5年內(nèi)的GDP增速會(huì)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)（與現(xiàn)有政策相比較），同時(shí)也會(huì)造成30萬人失業(yè)——很顯然，對(duì)于歐盟，特別是歐元區(qū)來說，領(lǐng)頭羊德國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)是最糟糕的局面。

默克爾的團(tuán)隊(duì)很顯然摸清了歐元區(qū)國家的心態(tài)?；浇堂裰髀?lián)盟副領(lǐng)導(dǎo)人邁克爾·梅思特（Michael Meister）在8月2日就強(qiáng)調(diào)歐洲其他國家的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)支持默克爾連任從而獲得更穩(wěn)定、更強(qiáng)大的力量來對(duì)抗歐債危機(jī)。

“盡管她對(duì)我們很苛刻，但不能否認(rèn)的是默克爾是一個(gè)很有能力的領(lǐng)導(dǎo)者。”塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯（Nicos Anastasiades）說，“歐元區(qū)最近在對(duì)抗歐債危機(jī)方面取得了一點(diǎn)效果，表明默克爾和其他領(lǐng)導(dǎo)者的努力有所成效。我們并不希望看到德國經(jīng)歷太大的變化?！?/p>

“大聯(lián)合執(zhí)政猜想”

德國的鄰居們希望并且相信默克爾能夠獲得連任，從而保持德國和歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定來實(shí)現(xiàn)歐盟的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但是他們也不喜歡看到一個(gè)一成不變的默克爾。

法國社會(huì)黨政府認(rèn)為默克爾獲得連任的幾率高達(dá)85%-90%，并表示法國已經(jīng)做好準(zhǔn)備與默克爾再合作四年，但法國總統(tǒng)奧朗德希望看到一個(gè)“更溫柔的默克爾”。

“我和默克爾女士已經(jīng)共事了一段時(shí)間，我們都認(rèn)為德法兩國在解決歐元區(qū)危機(jī)方面是最主要的兩股力量。我相信兩國的合作會(huì)更加緊密，但我也希望德國能夠緩和一些針對(duì)債務(wù)問題的態(tài)度。”奧朗德在《1963年德法友好條約》簽訂50周年紀(jì)念活動(dòng)中表示。而在法國政府內(nèi)部，一些人認(rèn)為默克爾“以自我為中心的不妥協(xié)態(tài)度”和德國政府“冥頑不化的風(fēng)格”是解決歐債危機(jī)進(jìn)展緩慢的一大原因。

與奧朗德站在同一條陣線的還有南歐的國家。希臘、西班牙等國家都曾因?yàn)槟藸柕摹皦浩取贝饝?yīng)削減政府開支來獲得德國和歐元區(qū)的援助，這樣做讓它們獲得了資金支持來避免本國經(jīng)濟(jì)崩潰，卻因?yàn)橛|犯了民眾的利益而影響到了自己的支持率和社會(huì)穩(wěn)定，因此它們當(dāng)然希望連任成功的默克爾能夠放松“先捂緊腰包再借錢”的要求，并且在債務(wù)分擔(dān)問題上有所退讓。

“我認(rèn)為我們能夠在選舉之后看到一個(gè)不一樣的默克爾女士。”塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯說道，他的話也是大部分南歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人的心聲。

不過，至少奧朗德清楚讓歐洲現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人中任期最長的“女強(qiáng)人”默克爾改變作風(fēng)是比較困難的事。法國政府以及歐盟更多的關(guān)注點(diǎn)在于如果默克爾連任，她將與誰組成聯(lián)合政府。

最新民調(diào)顯示基督教民主聯(lián)盟不太可能獲得議會(huì)大多數(shù)席位，因此默克爾即使競選獲勝，也需要招募其他政黨組成聯(lián)合政府。法國及南歐國家的理想對(duì)象是社民黨。早在2005年默克爾首次當(dāng)選德國總理時(shí)，她的政黨就與獲得選票第二多的社民黨組成了“大聯(lián)合政府” （Grand Coalition）。而社民黨主席皮爾·施泰因布呂克（Peer Steinbrück）也在8月初表示社民黨并不反對(duì)與默克爾再次攜手。

與社民黨同為左翼黨派的奧朗德政府自然希望看到“左右聯(lián)盟”在鄰國實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，社民黨顧問團(tuán)也曾經(jīng)表示德國同意分擔(dān)歐元區(qū)債務(wù)是遲早的事，讓南歐國家對(duì)社民黨參與執(zhí)政的呼聲極高。

如果以2013年初的民意調(diào)查結(jié)果來看，德國政壇的走向很有可能符合法國和南歐的設(shè)想，但是最新民調(diào)顯示與默克爾政黨組成上一屆聯(lián)合政府的自由民主黨也獲得了5%的支持率。如果大選仍是同樣的結(jié)果，自由民主黨也獲得了進(jìn)入議會(huì)的資格，而默克爾則有可能延續(xù)現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)，避免2005-2009年任期結(jié)束后自己支持率下跌的情況再次出現(xiàn)。

這不是法國和其他歐洲國家希望看到的，因?yàn)樽杂擅裰鼽h堅(jiān)決反對(duì)德國分擔(dān)其他國家的債務(wù)，其領(lǐng)導(dǎo)人萊納·布魯?shù)吕眨≧ainer Brüderle）曾經(jīng)公開表示“即使將希臘踢出歐元區(qū)也不是什么大不了的事情”。

讓法國人高興的是德國國內(nèi)有52%的人支持基督教民主聯(lián)盟和社民黨聯(lián)合執(zhí)政，但是他們也擔(dān)心即使“大聯(lián)合執(zhí)政”得以實(shí)現(xiàn)，德國對(duì)歐元區(qū)危機(jī)的態(tài)度就真的會(huì)改變嗎？

“很多人都希望并且期待著德國的定位在選舉后能夠發(fā)生改變，但是我認(rèn)為這不會(huì)發(fā)生?！睔W洲央行執(zhí)行董事、德國人約爾格·阿斯穆森（Joerg Asmussen）表示。

在他看來，這不是因?yàn)槟藸栠^于頑固或施泰因布呂克魅力不夠，而是因?yàn)樯缑顸h的經(jīng)濟(jì)政策主張“更多的凱恩斯主義”，其首要目標(biāo)是加大對(duì)于本國基礎(chǔ)設(shè)施的投資和緩解社會(huì)壓力，而不是照顧其他國家。

“社民黨的確對(duì)德國分擔(dān)歐元區(qū)債務(wù)持支持態(tài)度，社民黨也很有可能改變默克爾的執(zhí)政方針。但這毫無疑問是要建立在更強(qiáng)大、更穩(wěn)定的德國的基礎(chǔ)之上。沒有人會(huì)拿德國納稅人的錢開玩笑，更何況社民黨在發(fā)行歐元區(qū)債券方面的態(tài)度和默克爾政府一樣冷酷?！卑⑺鼓律f，“所以即使默克爾連任，即使大聯(lián)合執(zhí)政實(shí)現(xiàn)，德國的政策在未來2-3年中也不會(huì)發(fā)生大的變化?！?/p>

因此，大選之后的德國有可能繼續(xù)扮演“嚴(yán)苛的保護(hù)者”的角色，這也是歐元區(qū)其他國家對(duì)德國要求的底線。它們對(duì)此顯然已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。西班牙首相拉霍伊表示：“法國自然是德國最重要的盟友，但是僅僅一個(gè)法國是不夠的，西班牙將會(huì)成為德國在南歐最有力的伙伴。我們會(huì)堅(jiān)定地與德法站在一起，對(duì)抗歐債危機(jī)?！?/p>

以不變應(yīng)萬變，也許是德國大選對(duì)于歐洲恢復(fù)所能給出的最好答案。