涉臺媒體如何提升應(yīng)急反應(yīng)能力

魏文利 盧洪亞 任婧

摘要：大陸媒體在涉臺突發(fā)事件中傳播基礎(chǔ)有限，應(yīng)急反應(yīng)能力有待提高。本文通過實例分析，提出通過構(gòu)建突發(fā)事件響應(yīng)機制、加強媒體合作、提升自身素質(zhì)等，提升大陸涉臺媒體的應(yīng)急反應(yīng)能力。

關(guān)鍵詞：大眾媒體 對臺傳播 應(yīng)急反應(yīng)

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

隨著海峽兩岸關(guān)系的緩和，兩岸進入了大交流、大合作、大發(fā)展”的時代。目前，長期居住大陸的臺灣民眾超100萬人，2012年大陸赴臺人數(shù)就達258萬人次，且每年以40%的幅度增長。與此同時，兩岸人民固有的政治、經(jīng)濟、文化以及認知上的差異在井噴式的融合交往中得以突顯，各種矛盾、糾紛、爭論、沖撞也逐漸增多，加之“臺獨”勢力的挑撥、炒作，使兩岸呈現(xiàn)突發(fā)事件頻率高、影響面廣、對兩岸關(guān)系的沖擊大的狀況，對新聞記者的靈活應(yīng)變能力，尤其是傳播策略提出了更高的要求。

一、涉臺媒體應(yīng)急反應(yīng)能力的定義及現(xiàn)狀

應(yīng)急反應(yīng)（Fight-or-flight response）的概念由沃爾特·布拉德?！た厕r(nóng)提出，他認為動物面對威脅通常會激發(fā)交感神經(jīng)系統(tǒng)，從而引發(fā)打斗或逃跑。這逐漸被引申為人們突遭天災(zāi)人禍或面對恐怖危險威脅時， 為保護自身生存的本能性防御反應(yīng)機制。媒體的應(yīng)急反應(yīng)能力，主要是應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

在涉臺傳播中，我媒體能夠秉持專業(yè)操守，不跟風炒作，對于涉臺突發(fā)事件報道，堅持較高的新聞素養(yǎng)和專業(yè)水平。但由于臺灣問題的敏感性，對臺傳播面臨困境，遇到重大、突發(fā)事件，諸如三聚氰胺事件、張銘清臺南被推倒事件、陳云林臺北被圍事件、楊淑君事件以及觀光游巴士車禍事件等等。事件發(fā)生后，都是臺灣媒體大力炒作，大陸媒體鮮見發(fā)聲機會，快速反應(yīng)能力不足。

二、涉臺媒體應(yīng)急反應(yīng)能力不足的原因

1.維護和平發(fā)展大局，“有所不為”

江澤民在1989年《關(guān)于黨的新聞工作的幾個問題》中指出：“我們國家的報紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說明了新聞工作的性質(zhì)，又說明了它在黨和國家工作中的極其重要的地位和作用。”大陸媒體負有維護祖國形象、促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對“臺獨”、維護國家統(tǒng)一的重責。當前兩岸關(guān)系發(fā)展正處于最好的時期，任何零星的突發(fā)事件都足以引爆兩岸認同危機。為維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，大陸媒體對臺灣方面的指責多采取克制的態(tài)度，而對于大陸人民所受的傷害也多以忍耐的方式應(yīng)對。如2009年廣東旅游團被起重機吊臂砸中事故、2010年阿里山旅游巴士車禍、2010年蘇花公路塌方事故等，大陸媒體均不作“麻煩制造者”，放棄了新聞事件第一時間的搶報和議題操作。

2.島內(nèi)媒體充分發(fā)展，“荊棘密布”

島內(nèi)媒體起步早、競爭充分、與國際接軌緊密、細分化程度高。臺灣24小時新聞臺就有7個，多于第二名的美國與英國（各3個）的總和，SNG（衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車）近百輛，比率超過日本71輛/1.2億人、香港1輛/700萬人、韓國40輛/4800萬人，全世界最高。一旦發(fā)生新聞，百車云集，場面壯觀。與其強大的主場優(yōu)勢相比，我駐臺媒體連基本的住房、車輛、器材使用都受到嚴格限制，在新聞發(fā)生時，與設(shè)備精良、裝備齊全的臺灣同行相比，有“小米加步槍”對“飛機大炮”的感覺。

3.駐臺媒體數(shù)量不足，“眾寡懸殊”

當前島內(nèi)共有170多家廣播電臺、5家無線電視臺、有線及衛(wèi)星電視頻道220多個，電視普及率100%、有線電視普及率85.2%。與之相比，大陸駐臺媒體僅有9家，包括新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國新聞社、福建東南衛(wèi)視、福建日報社、廈門衛(wèi)視及湖南電視臺，每家媒體駐臺人數(shù)僅為數(shù)人。時至今日，大陸9家媒體主要對大陸傳播，仍未有一家新聞媒體得以在島內(nèi)公開發(fā)行、出版及播出。2013年1月30日，國臺辦新聞發(fā)言人楊毅表示，自2010年臺灣批準大陸媒體赴臺駐點之后再沒有批新的媒體駐點，希望臺灣方面不要再為兩岸新聞交流設(shè)置不切實際的障礙。正因為大陸媒體駐臺少，即使搶到新聞，也無法向臺灣民眾提供足夠的信息，形成不了足夠聲勢。

4.臺當局技術(shù)性反傳播，“山重水復(fù)”

陳水扁執(zhí)政時期，大搞“臺獨”“去中國化”，撤銷了中央電視臺第四套節(jié)目在臺播出，還以各種方法對我進行反傳播。2005年，連戰(zhàn)訪問大陸期間，兩岸媒體準備報道時，陳水扁借笑星倪敏然去世大做文章。臺灣民視、三立、華視、《自由時報》等媒體連篇累牘進行信息轟炸，綠營政治人物紛紛到靈前祭拜，媒體還挖出與倪關(guān)系密切的大陸女星夏祎，在哭訴、謾罵、討伐聲中，倪敏然事件占據(jù)媒體長達兩周的時間，大大稀釋了我宣傳“胡連會”的效果。兩岸關(guān)系緩和后，馬英九當局也沒有恢復(fù)中央電視臺第四套節(jié)目的落地，且對我所提軍事互信、共同保衛(wèi)南海、共同維護釣魚島主權(quán)的倡議，采取回避、擱置甚至反對態(tài)度，大大削弱了我對臺傳播的影響。

5.我傳播方式不符合臺灣民眾期待，“曲高和寡”

美國傳播學者霍夫蘭曾提出“個人差異論”。他認為，個人之間的差異是明顯的，這種差異主要表現(xiàn)在不同環(huán)境下成長起來的人所形成的特殊心理結(jié)構(gòu)上。由于個性心理結(jié)構(gòu)的不同，人們在感知、理解客觀事物時帶有自身的傾向性，從而導(dǎo)致對大眾傳播的接受、理解、記憶、反映各不相同。兩岸經(jīng)過數(shù)十年的分離，政治、生活、語言習慣都出現(xiàn)了不小的差異，尤其是選舉制度造成的重大影響，使臺灣民眾對自我、人性、本土的認知有較大的本位主義，給傳播提出新的挑戰(zhàn)。一是我涉臺媒體注重維穩(wěn)、和諧等理念，在面臨一系列具有一定破壞性特征的突發(fā)事件時，往往會片面強調(diào)時突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向，對事件本身有時感覺報道不足。比如三聚氰胺事件中，我涉臺媒體報道數(shù)量有限，信息重點放在政府部門針對該事件的檢查、處理活動等，對事件的背景以及民眾產(chǎn)生此種心理的原因的剖析比較少，這與臺灣民眾追求新聞自由有較大落差，造成臺灣民眾對涉臺媒體信任度的下降。二與臺灣媒體語言本土化色彩日漸明顯、電話交談節(jié)目（CALL-IN）盛行、節(jié)目形象生動、風趣幽默、犀利尖銳的特點相比，我媒體的傳播方法無法真正為臺灣受眾所接收，受眾群數(shù)量難以提升。

6.新媒體大量涌出，“槍林彈雨”

臺灣經(jīng)濟發(fā)達，科技進步，人均智能手機超過1部，上網(wǎng)人口約有1700萬，多數(shù)網(wǎng)民有自己的推特（Twitter）、臉書（Facebook）等信息發(fā)布平臺，近五成民眾使用過網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)影音娛樂、線上游戲、網(wǎng)絡(luò)購物與社交服務(wù)等?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機、數(shù)字廣播、微博、移動電視等成為臺灣民眾了解信息的重要窗口。在新媒體的沖擊下，臺灣報紙、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體的廣告收入呈逐年減少之勢。另外，臺灣還有為數(shù)不少的地下電臺，數(shù)量最高時超過190家，多數(shù)集中在中南部，打著“健康食品”之名賣藥，與民進黨及綠營政治人物共生，堅定支持“臺獨”，他們擁有一群死忠“客戶”，成為島內(nèi)信息傳播的奇特現(xiàn)象。這些媒體都具有“廣”“多”“快”及互動性、靈活性、參與感強烈等特點，并有高度的不確定性，對我對臺傳播帶來不可估量的影響。

三、提升我涉臺媒體應(yīng)急反應(yīng)能力的幾點建議

大陸媒體入臺受當局的嚴格限制、臺灣當局對我進行技術(shù)性反傳播，屬于政治層面，暫不予討論。如何在層層限制之下，擴大傳播范圍和效果，成為我對臺傳播的重要方面。筆者試圖從涉臺突發(fā)事件的媒體傳播的角度提供一些意見。

1.建立三級預(yù)警機制，提高時效性

突發(fā)事件的突然性決定第一時間處理的方式?jīng)Q定損失的大小和處置成本的高低。我們在處理涉臺突發(fā)事件中要快速反應(yīng)，而快速反應(yīng)的前提是預(yù)警。一般而言，突發(fā)事件會經(jīng)歷潛伏期、爆發(fā)期、問責期、反思期。如能建立三級預(yù)警機制，在潛伏期發(fā)現(xiàn)問題，有利于我們對臺傳播的質(zhì)量和效果。第一級為“動態(tài)觸及”，專人負責在臺各大門戶網(wǎng)站討論區(qū)、個人網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺、臺灣電臺電視的電話交流節(jié)目，甚至街頭巷尾發(fā)現(xiàn)有價值線索，進行初步內(nèi)部研討，準備應(yīng)對。第二級為“預(yù)設(shè)掃描”，對兩岸交流的重大事件（如惠臺政策出臺）、重大國際賽事（如兩岸籃球賽）、國際文化展（如書展、影展、頒獎禮）等兩岸代表容易共同出現(xiàn)的場合，納入重點監(jiān)控，準備各種版本預(yù)案，并聯(lián)系專家。第三級為“重點鎖定”，即經(jīng)過前兩級階段后，將目光重點放在“爆炸信息發(fā)源地”的臺灣三立、民視、《自由時報》等媒體的節(jié)目和網(wǎng)站以及重點綠營人物的Facebook、Twitter、微博等，一旦發(fā)現(xiàn)報道和發(fā)言動向，進行跟進或反擊。預(yù)警過程中，要將預(yù)案做得盡可能周全，大大提高媒體曝光率、時效性。

2.形成“判——搶——問——思”響應(yīng)流程，提升品牌價值

根據(jù)突發(fā)事件四個傳播時期的特點，選擇報道重點。一是“判要早”。在潛伏期，提升預(yù)警能力，加強預(yù)判，做足前期人員、技術(shù)、專家隊伍、節(jié)目設(shè)置準備。二是“搶要急”。突發(fā)事件的爆發(fā)期考驗的是媒體的時效性，必須第一時間報道新聞內(nèi)容，堅持“快報事實，慎報原因”原則，防止被有心人士拿來炒作操弄。三是“問要巧”。突發(fā)事件的持久期（或問責期）最能考驗媒體的綜合素質(zhì)，誰需要為事件負責、負多少責任？誰解決問題、解決得好壞？誰需要受到補償、補償多少？對于這些問題不但要堅持專業(yè)操守理性探討，更要注重對歪理邪說、謠言臆測進行回擊。尤其是要注意從弱勢一方立場、臺灣同胞立場、受傷害一方立場提問，體現(xiàn)人性關(guān)懷。四是“思要遠”。突發(fā)事件處理告一段落后，受眾的情緒得以回復(fù)，需要對事件進行制度、人性反思，反思越是長遠、越是深入、越是誠懇、越是細膩，越能激發(fā)受眾共鳴。四個階段雖各有側(cè)重，但共同的出發(fā)點與落腳點仍在于盡媒體的社會責任，減輕對兩岸同胞身心情感的傷害，維護和平發(fā)展大局。

3.深化與島內(nèi)媒體的節(jié)目合作，提高曝光率

在現(xiàn)有政策條件提升媒體在島內(nèi)發(fā)聲、露面機會難度較大的情況下，深化與島內(nèi)媒體合作不失為一種“次優(yōu)選擇”。因為島內(nèi)媒體競爭已進入發(fā)展瓶頸，許多媒體在壓力下開始把目光投向大陸。近年來，與大陸簽約者親藍親綠媒體都有，甚至有媒體看好兩岸發(fā)展前景，毅然投身于兩岸新聞行列。如臺中時集團發(fā)行的《旺報》，從2009年開始廣泛與大陸媒體合作，報道大陸。另外，將自身制作的節(jié)目通過島內(nèi)媒體播出，較少引發(fā)受眾逆反心理，這是轉(zhuǎn)變傳播方式的有益嘗試。2008年，海峽之聲廣播電臺與臺灣本地廣播電臺簽約合作，互相使用對方節(jié)目，并在2009年達賴訪臺時，全面播出揭批達賴與“臺獨”的節(jié)目，取得極大反響。與臺灣媒體簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，方式可以多樣，如聯(lián)合采訪、相互約稿、聯(lián)合撰稿、互請嘉賓、互相引述文章、直接使用對方節(jié)目等，可將臺標、臺呼、報頭等標志的出現(xiàn)作為簽約的重要條件，逐漸積累曝光率，提高知名度。

4.加強議題策劃，擠占版面

美國學者M.E.和D.L.肖在《大眾傳播的議程設(shè)置功能》一文中認為，“在編輯和廣播員們每天播放新聞時，他們在塑造我們的社會現(xiàn)實中起著主要作用”?？梢姡訌娮h題設(shè)置有利于實現(xiàn)傳播效果。在涉臺傳播中，雖多數(shù)突發(fā)事件是不可控的，但仍有不少新聞可“操之在我”，如惠臺措施、對臺政策、贈臺禮品、保護臺胞等。以贈臺大熊貓為例，首先是鋪陳議題，加強參與感。熊貓赴臺之前要取名字，取名字的任務(wù)如給臺灣人民“海選”，必定家喻戶曉；接著拋出議題，熊貓來臺，萬人空巷；繼之進入強化議題階段，相關(guān)專家談不同看法，炒作反對者鬧場、拒收熊貓，大陸人提出“不愿贈送”異議、官員發(fā)言失誤，兩岸專家學者探討、辯論等，這些均為預(yù)先設(shè)定，定點出現(xiàn)，目的在于成為新議題，為熊貓事件加溫；最后是重溫議題，零星爆出諸如熊貓想家、熊貓交配、熊貓產(chǎn)子、小熊貓的歸屬、看護等，不斷挖掘其新聞價值。通過系列策劃，充分利用突發(fā)事件的事前準備、事后處理，延續(xù)突發(fā)事件的影響力。

總體來說，我們對臺媒體在塑造大陸形象、滿足臺灣民眾信息需求、營造兩岸和諧局面的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，在涉臺突發(fā)事件中，它還存在一些諸如不合理的新聞理念等方面的問題。針對這些問題，大陸媒體必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的傳播策略，構(gòu)建應(yīng)急反應(yīng)機制，加強議題策劃，深化媒體合作，貼近民眾生活，提高媒體在突發(fā)事件中的價值、地位與公信力。

（作者單位：海峽之聲廣播電臺、廈門市臺灣學會）

（本文編輯：寧黎黎）