新形勢(shì)下施工企業(yè)工程造價(jià)管理問(wèn)題探析

石秀媛

摘 要：在工程施工時(shí)每時(shí)每刻都離不開(kāi)的是對(duì)施工造價(jià)的管理。從一個(gè)建筑項(xiàng)目開(kāi)始招投標(biāo)，一直到該建設(shè)項(xiàng)目全部完工，工程造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)中始終發(fā)揮著極其重要的作用，該文章對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位的建設(shè)造價(jià)管理意思和特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，現(xiàn)從參與單位之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格等多個(gè)層面進(jìn)行論證，那么，為了把單位的施工造價(jià)搞好的最重要的保證是：把定額搞好，完善分級(jí)別的管控系統(tǒng)，以及完善先進(jìn)的單位體制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；企業(yè)定額；招投標(biāo)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度深化的進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)前景逐步放開(kāi)，在工程行業(yè)，招投標(biāo)體制也越來(lái)也正規(guī)，另外，我國(guó)房屋工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制越來(lái)越規(guī)范化，另外，通過(guò)我國(guó)加入世貿(mào)組織，這些方面也與國(guó)際加強(qiáng)了聯(lián)系，我國(guó)也因此制定了一些規(guī)范，例如：《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等等，因此工程承攬方必須也與國(guó)際接軌，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這也就給我們的工程實(shí)施單位的工程價(jià)格的控制帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。工程實(shí)施單位的價(jià)格管理始終融匯在整個(gè)工程當(dāng)中，密切相關(guān)，這就要求我們的單位的各級(jí)主管部門(mén)之間不能扯皮，必須相互配合，一塊努力做好工作?，F(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，工程承攬單位面臨著相當(dāng)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，所以工程承攬單位就必須把自身做強(qiáng)，在施工中要善于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量，降低成本，在競(jìng)爭(zhēng)中勇往直前。

1 什么是工程承攬單位價(jià)格管理

工程承攬單位的價(jià)格管理，指的是房屋建筑物價(jià)格管理進(jìn)行時(shí)的主要內(nèi)容，是指工程承攬單位自身在施工協(xié)議的造價(jià)前提下，合理合法的應(yīng)該取得的利益的種種行動(dòng)。以前我國(guó)還屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，工程承攬單位價(jià)格管理在單位中處于無(wú)關(guān)緊要的地位，原因是，在那個(gè)時(shí)代，單位的生產(chǎn)量都是國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)，賠賺企業(yè)都能生存。但是現(xiàn)在情況卻大不一樣了，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)承攬工程都必須競(jìng)爭(zhēng)，都是采取招標(biāo)、投標(biāo)來(lái)完成的，且中標(biāo)單位必須簽訂協(xié)議，也就是說(shuō)一旦協(xié)議簽訂價(jià)格就是確定的，不能隨意更改了，企業(yè)必須在此基礎(chǔ)上控制成本。同時(shí)，也就是說(shuō)單位必須在這個(gè)價(jià)格基礎(chǔ)上，想辦法如何能夠賺到錢(qián)，是一個(gè)企業(yè)生死存亡的大事，因此企業(yè)必須也一定要對(duì)自己所要承攬的工程的價(jià)格控制嚴(yán)密，只有這樣才能保證企業(yè)健康運(yùn)行。

2 其主要特點(diǎn)如下

2.1 市場(chǎng)性

工程承攬單位價(jià)格控制最終目標(biāo)就是協(xié)議上的價(jià)格，但我們必須認(rèn)識(shí)到協(xié)議上的價(jià)錢(qián)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的，這是也是競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)物，現(xiàn)在，事實(shí)就是只要有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格就不會(huì)好了，因此這就給我們的報(bào)價(jià)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，我們必須要嚴(yán)格控自己自得成本，必須做到既要能承攬項(xiàng)工程有必須還要有利潤(rùn)。

2.2 單體性

我們是承攬方，我們存在的基礎(chǔ)就是必須能夠向用戶(hù)提供各種質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在我們向用戶(hù)提供建筑物時(shí)，由于情況不一樣，比如：房屋大小不一樣，復(fù)雜程度不一樣，工程進(jìn)展不一樣等等原因，所以，最后形成的協(xié)議價(jià)格也不同，所以每項(xiàng)工程都有他自己的獨(dú)立性，所以，工程承攬單位的成交價(jià)格受到工程獨(dú)立性的制約，所以企業(yè)也必須使用不同的造價(jià)方法。

2.3 連續(xù)性特點(diǎn)

工程承攬單位在施工當(dāng)中，一方面要牽涉到一開(kāi)始的預(yù)算、概算、報(bào)價(jià)、簽訂協(xié)議人員調(diào)動(dòng)、原材料的調(diào)配、設(shè)備的采用、回款問(wèn)題等等好多方面，這些部門(mén)必須良好協(xié)調(diào)、通力合作才能夠很好地完成這項(xiàng)工程。另一方面，還涉及到業(yè)務(wù)的聯(lián)系、競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)、協(xié)議簽訂、施工安排、最終結(jié)款等等很多環(huán)節(jié)，才能完成一項(xiàng)工程。所以我們能看出價(jià)格管理不僅牽涉到多個(gè)部門(mén)，而且還牽涉到很多環(huán)節(jié)，這樣就形成了一個(gè)相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，一旦這些部門(mén)或環(huán)節(jié)有一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度。

3 工程承攬單位在做工程價(jià)格時(shí)必須做到的幾點(diǎn)

3.1 必須形成定額，以便做預(yù)算和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)

我們必須應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還必須為招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)造條件，以及單位自己的價(jià)格控制，所以各單位應(yīng)該確立單位自己的定額。

單位應(yīng)該根據(jù)本單位自身的實(shí)際情況來(lái)制定定額，這些實(shí)際情況包括：本單位職工的供貨效率、機(jī)械化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、干活時(shí)的辦法以及施工時(shí)所必需的時(shí)間、材料、動(dòng)力和易耗品、施工管理等等的安排情況。

單位制作單位定額就是對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)水平和管理能力的考察和提升。單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地就必須有自己獨(dú)特和高于其他單位的條件。單位的定額一定要由于現(xiàn)有平均水平。如果我們自身有不足的地方必須抓緊時(shí)間改正提高，否則就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗。

單位制作單位定額，必須從實(shí)際出發(fā)，定額不能為主，只能參考，使用的方法要與國(guó)家的貼近，定額規(guī)定必須符合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際水平；主材、輔材和取費(fèi)必須與現(xiàn)在使用的國(guó)家定額貼近；主副材的價(jià)錢(qián)要與單位的提供貼近；當(dāng)然還必須考慮市場(chǎng)價(jià)格變化問(wèn)題。

3.2 成立研究機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究

工程承攬單位要想把工程拿到手，當(dāng)然，良好的干活方案以及施工組織計(jì)劃相當(dāng)重要，更重要的是你所報(bào)的價(jià)格；一旦確立合同關(guān)系，合同價(jià)格就是企業(yè)施工的總價(jià)格，企業(yè)必須在合同價(jià)格內(nèi)考慮一切因素。

報(bào)價(jià)的多少，它既要受政府制定的定額和取費(fèi)情況影響，還同時(shí)要受單位能力、材料價(jià)錢(qián)和爭(zhēng)奪情況影響；好多甲方規(guī)定報(bào)價(jià)一定要在一定范圍內(nèi)，否則報(bào)價(jià)無(wú)效；所以在我們報(bào)價(jià)前要仔細(xì)閱讀甲方的報(bào)價(jià)要求，再就是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)確定報(bào)價(jià)多少。

所以作為我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該成立專(zhuān)業(yè)的部門(mén)來(lái)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)，他們的工作就是了解市場(chǎng)行情，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分析研究以往施工項(xiàng)目中較多發(fā)生的問(wèn)題，測(cè)定索賠費(fèi)用的計(jì)算方法和影響工程造價(jià)系數(shù)，預(yù)測(cè)投標(biāo)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提出必要的防范措施，結(jié)合投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)要求，及時(shí)準(zhǔn)確地作出投標(biāo)報(bào)價(jià)。不僅可以節(jié)省投標(biāo)時(shí)間，而且可提高中標(biāo)率。

3.3 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效控制造價(jià)

通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和簽訂合同的造價(jià)，是具有競(jìng)爭(zhēng)性和法律效力的價(jià)格，同時(shí)也是企業(yè)必須控制的不能突破的最高價(jià)格。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分解，做好細(xì)化工作，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)投標(biāo)方式，把外部的招標(biāo)條件、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)以及中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成，以?xún)?nèi)部的企業(yè)定額和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，分別編制工程施工、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班使用等各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格，把外部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)移給企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理、材料供應(yīng)、設(shè)備動(dòng)力部門(mén)，形成新的控制價(jià)格，從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效控制的目的。對(duì)于工程內(nèi)容的增減、設(shè)計(jì)變更、材料代用以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、施工索賠等動(dòng)態(tài)事宜，應(yīng)由內(nèi)部中標(biāo)部門(mén)適時(shí)處理，及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)的合理消耗補(bǔ)償，同時(shí)促進(jìn)工程造價(jià)合理。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)認(rèn)真抓好的管理內(nèi)容，應(yīng)逐級(jí)建立管理體系，不間斷地持續(xù)下去，對(duì)于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。

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