真抓實(shí)干 筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線

王樹武

1.抓體系建設(shè)，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系

在原有市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，2012年，按照按照國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，四平市農(nóng)委精心組織，全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。通過先由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下發(fā)文件，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站等行政主管機(jī)構(gòu)加掛農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)站牌子，賦予工作職能，開展對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。截至2012年底，全市88個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街全部建設(shè)完成，完成率達(dá)到100%。

2.抓制度建設(shè)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2013年，市農(nóng)委從建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度和方法入手，逐步探索監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定下發(fā)了《2013年四平市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《細(xì)化農(nóng)委系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)分工方案》等文件，逐步推行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息報(bào)告制度》、《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)使用管理制度》、《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律制度》。以推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)識(shí)使用為依托，積極探索實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》，與各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門簽訂《2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。這些制度的建立和實(shí)施，為提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供了有效的制度保障。

3.抓市場(chǎng)監(jiān)管，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

3.1加大日常監(jiān)測(cè)力度 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)市內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。今年堅(jiān)持每月抽樣監(jiān)測(cè)一次，每次抽樣數(shù)量15～30個(gè)，逐件進(jìn)行檢查，確保合格率達(dá)到100%。

3.2適時(shí)開展例行監(jiān)測(cè) 在重大節(jié)日、“中考、高考”期間以及地產(chǎn)蔬菜銷售旺季，組織開展重點(diǎn)檢查和監(jiān)督抽檢。今年元旦、春節(jié)及五一期間，對(duì)上市的蔬菜、水果進(jìn)行了3次例行監(jiān)測(cè)，共抽取了70批次蔬菜和水果樣品，通過速測(cè)，合格率達(dá)到100%。

3.3開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，突出對(duì)上市秋菜的抽檢 2012年，市農(nóng)委專門制定了《秋菜質(zhì)量檢測(cè)工作方案》，由市和4個(gè)縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)全市秋菜生產(chǎn)基地進(jìn)行抽檢，每2公頃抽取一個(gè)樣本，共檢測(cè)樣品1030個(gè)，合格率為100%，保證了優(yōu)質(zhì)放心秋菜的上市供應(yīng)。

3.4建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)制 為加強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防并及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，成立了四平市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《四平市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話0434-3631352，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，將及時(shí)做出反應(yīng)。

4.抓執(zhí)法檢查，保障廣大消費(fèi)者與生產(chǎn)者合法權(quán)益

為確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，市農(nóng)委積極組織開展對(duì)“三品”標(biāo)識(shí)和農(nóng)資市場(chǎng)大檢查、隱患大排查、問題大整改專項(xiàng)行動(dòng)。2012年，全市出動(dòng)監(jiān)管和執(zhí)法人員4540人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1135臺(tái)次，檢查市場(chǎng)916個(gè)次，檢查企業(yè)（業(yè)戶）3823個(gè)次；取締無證、照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶17家；立案157起（種子48起、檢疫32起、農(nóng)藥73起、肥料4起）；全市共收繳罰沒款59.282萬元，沒收未審品種種子約1.6718萬斤，召回種子0.38萬斤；查獲偽劣農(nóng)藥2842公斤；在電視臺(tái)曝光了3家經(jīng)營(yíng)未審品種的種子企業(yè)；挽回經(jīng)濟(jì)損失1094萬元。

5.抓宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

利用多種形式深入宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。2012年6月份利用“食品安全宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在宣傳月中累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)25次，出動(dòng)宣傳人員262人次，發(fā)放宣傳材料24923份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢402次，接受咨詢2109人次，制作、張貼海報(bào)550份、標(biāo)語63條，制作專題展板24塊。同時(shí)，還組織對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)基地技術(shù)人員開展培訓(xùn)42場(chǎng)次，培訓(xùn)人員4045人次，參加世行項(xiàng)目培訓(xùn)監(jiān)管人員212人次，農(nóng)民892人次，極大地提高了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。

6.抓聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)

市農(nóng)委在抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，非常注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的局面。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、市食安辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門聯(lián)合執(zhí)法，2012年聯(lián)合執(zhí)法2次，組織會(huì)商2次。有力震懾了不法人員，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利推進(jìn)。

下一步，市農(nóng)委將繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的各項(xiàng)方針政策，積極探索提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的新辦法、新舉措，不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障四平市民的身體健康作出更大的貢獻(xiàn)。