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      好政策 被「利益集團」扭曲

      2013-04-29 00:44:03TracyLi
      臺商 2013年9期
      關鍵詞:集團大陸走私

      Tracy Li

      常言說,金無足赤人無完人。政府出臺的各項政策也難免有利有弊和出現瑕疵。本來為繁榮香港經濟推出的粵港「一簽多行」政策,未想到被一些唯利是圖的水客充分利用,不斷到香港走私水貨,令中央政府的「一簽多行」政策美意被扭曲,同時還不斷引發(fā)香港社會與內地很多矛盾。

      有消息指出,有關部門計畫從技術層面,對粵港「一簽多行」政策進行適度調整,擬從源頭遏制水客走私問題,維持「一簽多行」政策正面作用,讓真正有需要的旅客便利。

      2012年下半年以來,內地水貨客與香港市民的矛盾時常爆發(fā),水客狂掃香港貨源、阻礙交通、攪亂香港居民生活秩序……不僅引起很多港人的不滿和衝突外,而且還誘發(fā)了很多政治後遺癥。水客已成為大陸與香港矛盾的製造者,水客的行為不僅大大抵消了「一簽多行」政策利好效果,而且還為香港少部分仇視大陸的政客增添了新的藉口和理由。也就是說,水客不僅是「一簽多行」政策的破壞者,而且也是香港市民與大陸之間的矛盾製造者。這種「損人利己」以及「害群之馬」行為,早就應該引起有關部門重視,早就應該出臺新的措施予以制止了。

      好政策也會出現反效果

      中央政府制定的粵港「一簽多行」政策本身並沒有錯,實踐證明,該政策在促進香港經濟發(fā)展、促進香港與內地交流與融合,以及改善民生等方面發(fā)揮了明顯的積極作用,只是這一「美好設計」被不法之徒利用了,致使「一簽多行」政策成為從事水客走私活動者的「護身符」(背後涉及龐大利益集團利益,這才是這項政策能夠持續(xù)被利用的關鍵)。這猶如大陸改革開放過程出現一些負面現象一樣,並不能因為有負面現象(利益集團)出現,就否定「改革開放」本身的意義——打開國門之後,有蒼蠅蚊子(少部分利益集團)出現是正常的。政府要做的是如何及時消除蒼蠅蚊子(少部分利益集團),而不是因為有蒼蠅蚊子出現就把門關上。好的政策固然能帶來好的結果(全社會獲益),但是,好的政策因執(zhí)行走樣(被利用)也會帶來壞的結果(成為少部分利益集團獲利工具)。

      香港是個旅遊社會,是個服務型社會,如果沒有人到香港旅遊,香港經濟勢必會受到嚴重打擊。香港既需要大陸遊客,又不想日常生活受水客影響。本此原則制定和檢討「一簽多行」政策非常必要。

      據了解,經大陸海關總署、公安部等部門研究,擬對三類曾被海關懲處旅客進行限制性簽注,包括:因走私被海關行政處罰2次以上的旅客;因走私被判處刑罰的旅客;在海關監(jiān)管區(qū)抗拒或阻礙海關執(zhí)法,被公安部門依照治安管理處罰的有關規(guī)定給予行政處罰,或者因妨害公務罪或故意傷害罪被追究刑事責任的旅客。

      任何政策都需要檢討和適時調整,不因噎廢食的「與時俱進」政策才是好政策。

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