地方GDP虛高須終結(jié)

20省份中13省份增速低于去年同期，顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩；各省份GDP增速均高于全國(guó)，GDP數(shù)據(jù)虛高問(wèn)題再次上演。

各省份近日陸續(xù)發(fā)布了一季度GDP“成績(jī)單”。截至4月23日，已公布數(shù)據(jù)的20個(gè)省份中有13個(gè)省份的GDP同比增速低于去年同期，顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍緩慢。

數(shù)據(jù)顯示，一季度20個(gè)省份的GDP增速全部高于當(dāng)季全國(guó)GDP增速（7.7%），GDP數(shù)據(jù)虛高問(wèn)題再次上演。

分析稱投資效率未提高

在去年第四季度GDP終結(jié)連續(xù)7個(gè)季度的跌勢(shì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2013年第一季度再度出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，低于市場(chǎng)普遍預(yù)期。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年一季度我國(guó)GDP達(dá)118855億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%，比去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年四季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

各省份公布的GDP數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)增速放緩的態(tài)勢(shì)。除少數(shù)省份如云南、福建、廣東、浙江、北京等，其他省份當(dāng)季增速大都低于去年同期。

摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)增速意外回落反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，即投資效率的下滑。

他表示，雖然固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)依然穩(wěn)健，但其為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的附加價(jià)值一直在減少。特別是盡管經(jīng)歷了近期的庫(kù)存調(diào)整周期，一些關(guān)鍵行業(yè)（如鋼鐵、水泥等）的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象依然嚴(yán)重。大規(guī)模政府投資和國(guó)企在某些行業(yè)中的壟斷地位仍然阻礙著私人投資的進(jìn)入并對(duì)投資回報(bào)率造成了拖累。經(jīng)濟(jì)再平衡，特別是投資效率的提高仍未出現(xiàn)。

中西部高增長(zhǎng)

對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年一季度各省份GDP增速仍延續(xù)了此前“東低西高”的態(tài)勢(shì)，除天津、福建外，增速排名靠前的均為中西部省份。其中，云南和貴州領(lǐng)跑全國(guó)，增速達(dá)12.6%。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，造成這一現(xiàn)象最主要的原因是東部地區(qū)投資增速明顯下降。經(jīng)過(guò)了十多年的高速發(fā)展，東部省份目前大都已經(jīng)完成了工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大，在數(shù)據(jù)上就表現(xiàn)為GDP增速的放緩。

“比如目前增速最慢的北京，其服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)突破70%，說(shuō)明已經(jīng)擺脫了過(guò)去高投入換高增長(zhǎng)的粗放式發(fā)展”，他表示，西部省份落后東部發(fā)展約9年的時(shí)間，所以仍處在工業(yè)化加速時(shí)期，因此呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。

東部回暖

相比中西部，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的主要省份如山東、江蘇、廣東等地，一季度增速則大多在10%以下。

廣東省統(tǒng)計(jì)局4月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12612.88億元，同比增長(zhǎng)8.5%，比江蘇和山東低1.2個(gè)百分點(diǎn)，比浙江高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上海高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

這也意味著上海雖未公布具體數(shù)據(jù)，但按此推算，上海的增速為7.8%，在目前已公開(kāi)的省份中，增速墊底。

盡管一季度總量仍位居全國(guó)第一，但廣東面臨著江蘇和山東的緊密追趕。一季度江蘇實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11881.3億元，同比增長(zhǎng)9.7%。山東統(tǒng)計(jì)局4月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度山東實(shí)現(xiàn)GDP 11076.5億元，增長(zhǎng)9.7%。

值得注意的是，盡管經(jīng)濟(jì)增速低于中西部，但粵浙滬幾個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)依賴度最高的省份增幅呈現(xiàn)一定的回升態(tài)勢(shì)。例如，浙江增幅比去年同期提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，上海也比去年同期提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。廣東增速同比去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，較2012年全年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了2012年二季度以來(lái)的穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。

廣東一季度增速比全國(guó)水平高出了0.8個(gè)百分點(diǎn)，而去年一季度，廣東增速比全國(guó)低了0.9個(gè)百分點(diǎn)。廣東一直是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)表明，廣東增速往往會(huì)比全國(guó)提前2到3個(gè)季度出現(xiàn)上升或下降。

廣東省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師邱俊表示，過(guò)去幾年廣東經(jīng)濟(jì)無(wú)論回暖還是回落都先于全國(guó)，不過(guò)現(xiàn)在盡管有所回暖，但回暖的勢(shì)頭仍比較微弱。尤其是外貿(mào)出口方面，盡管外貿(mào)出口形勢(shì)略有回暖，但扣除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)因素，并沒(méi)有增長(zhǎng)多快。“所以接下來(lái)廣東會(huì)比較緩慢平穩(wěn)地增長(zhǎng)?！?/p>

在外貿(mào)回暖有限的情況下，投資對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用日益凸顯。1～3月，廣東完成固定資產(chǎn)投資總額3450.33億元，同比增長(zhǎng)19.5%，增幅同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資834.30億元，同比增長(zhǎng)11.2%，比2012年全年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中城市建設(shè)投資快速增長(zhǎng)30.2%。

邱俊說(shuō)，目前廣東提出珠三角要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，都面臨著加快發(fā)展的問(wèn)題。在目前外貿(mào)形勢(shì)不夠強(qiáng)勁、內(nèi)需消費(fèi)不夠旺的情況下，投資十分重要，目前廣東省正加強(qiáng)高速公路、鐵路、軌道交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

GDP“虛高”影響改革布局

數(shù)據(jù)顯示，一季度20個(gè)省份的GDP增速全部高于當(dāng)季全國(guó)GDP增速（7.7%），GDP數(shù)據(jù)虛高問(wèn)題再次上演。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，近十年來(lái)地方GDP“摻水”問(wèn)題愈演愈烈，這固然與可能出現(xiàn)的跨區(qū)域重復(fù)計(jì)算等技術(shù)原因有關(guān)，但更重要的是在目前財(cái)政分權(quán)的體制下，各地方政府仍存在追求政績(jī)工程以及互相競(jìng)爭(zhēng)攀比的情況。在GDP的驅(qū)動(dòng)下，不少地方政府過(guò)分注重招商引資，一味加大投資規(guī)模，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)受到地方力量阻礙，中央的改革布局很難落到實(shí)處。

他認(rèn)為，要根除這種現(xiàn)象，除了要改變地方政府績(jī)效考核方式外，還需進(jìn)一步深化財(cái)稅分權(quán)改革，減輕地方財(cái)政壓力；盡快建立統(tǒng)計(jì)直報(bào)體系，減少地方對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。

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