澳門(mén)立法會(huì)選舉從來(lái)不能以正常標(biāo)準(zhǔn)分析

譚志強(qiáng)

澳門(mén)為甚麼貪污腐敗不斷，廉政建設(shè)困難，與鄰埠的香港或南洋的新加坡有天壤之別？理由很簡(jiǎn)單，我們成長(zhǎng)居住的這個(gè)“主名之城的澳門(mén)”（Macau， Cidade de Nome de Deus），從一開(kāi)始便與“貪污腐敗”不可分割。所以，澳門(mén)過(guò)去舉行過(guò)的多次立法會(huì)選舉，從來(lái)不能以正常標(biāo)準(zhǔn)分析，即將舉行的第五屆立法選舉也不例外。

澳門(mén)建城的基礎(chǔ)不是皇帝賞賜

過(guò)去不少葡萄牙裔學(xué)者專(zhuān)家，都偏好說(shuō)葡萄牙人得以在1557年登陸澳門(mén)居住貿(mào)易管理，是因?yàn)樗麄冊(cè)?jīng)幫助中國(guó)官府“助剿海盜”，為中國(guó)水師流血流汗，最後才被“皇帝賞賜”在澳門(mén)居住管理。不過(guò)，很倒黴的，當(dāng)通曉中葡兩國(guó)語(yǔ)文的學(xué)者專(zhuān)家日漸增加，歐亞之間的航空交通日漸便利廉價(jià)，閱讀抄（攝）錄原始文件（檔案）的人士日漸增加之後，大家便發(fā)覺(jué)這種“皇帝賞賜”之說(shuō)不過(guò)是一些編造出來(lái)的“神話”。

譬如，最早的一份提及葡萄牙人在澳門(mén)上岸居住的中文文獻(xiàn)，由郭棐編著的《廣東通志》就明白指出：“嘉靖32年（1553），夷舶趨濠鏡者，言舟觸風(fēng)濤，縫裂，水溼貢物，願(yuàn)借地晾曬。海道副使汪柏徇賄許之。僅蓬累數(shù)十間，後工商牟利者始漸運(yùn)磚瓦木石為屋，若聚落然。自是諸澳俱廢，濠鏡為舶首矣?！?/p>

最早的一份葡萄牙文文獻(xiàn)，由列奧內(nèi)爾·德·蘇蕯寫(xiě)成的《給路易斯王子的信》（科欽，1556年1月15日）也坦白承認(rèn)：“廣州城和王國(guó)的海道，是一個(gè)很高的官職，地位相等於海軍司令，各海港口的一切事務(wù)均由他掌管，商務(wù)也管，軍務(wù)也管，遇事時(shí)親自出馬，權(quán)力很大。這次議和與議稅是他下令的。這次議和，我花了不少費(fèi)用，難以細(xì)述，而不這樣，就辦不成?！ㄎ髅伞さ隆ぐ柮愤_(dá)Simao de Alemeida）還懂得給海道的人和官吏送禮，於是同這些人的談判，就比本來(lái)談的快得多了?！?/p>

故此，澳門(mén)真正的“母親”，其實(shí)是中葡雙方在400多年前所達(dá)成的一項(xiàng)建立在“貪污腐敗”之上的“口頭協(xié)議”。後來(lái)澳門(mén)之所以能繼續(xù)維持現(xiàn)狀，讓葡萄牙人一直管理到1999年，歷明、清、民國(guó)、共和國(guó)四個(gè)朝代而不絕，葡萄牙人倚靠的主要法寶也不外是與“貪污腐敗”在本質(zhì)上異曲同工的種種“禮物”，包括自鳴鐘、望遠(yuǎn)鏡、六分儀、觀星儀器、西洋火槍、西洋鐵炮、傳教士等等，林林總總，不一而足?！柏澪鄹瘮　本拖衲撤N鑲嵌在人類(lèi)基因內(nèi)的病毒基因片段一樣，早已成為澳門(mén)“集體文化基因”內(nèi)不可分割的一部分，並已演變成一種“不自覺(jué)的集體癥候群”。

所以，“賄選”或者“疑似賄選”的種種手法，往往便成為某些具一定實(shí)力的，“可以選上，可以選不上”之間的候選人，是否能夠“掛車(chē)尾當(dāng)選”的關(guān)鍵。

“一二·三事件”

對(duì)澳門(mén)立法會(huì)選舉的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響

由前新華社香港分社（港澳工委）領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)動(dòng)的，於1966年底到1967年初發(fā)生的“澳門(mén)一二·三事件”（左派群眾暴動(dòng)），雖然已經(jīng)過(guò)了46年，但是，這場(chǎng)事件的政治影響，到現(xiàn)在還在澳門(mén)延續(xù)。

事實(shí)上，“一二·三事件”對(duì)澳門(mén)最近幾十年來(lái)的政治發(fā)展，其影響是相當(dāng)深遠(yuǎn)的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這場(chǎng)左派暴動(dòng)，親中（傳統(tǒng)）勢(shì)力驅(qū)逐了澳門(mén)的所有親臺(tái)勢(shì)力，在澳門(mén)建立了一個(gè)以“中國(guó)共產(chǎn)黨澳門(mén)工作委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“澳門(mén)工委”，目前對(duì)外懸掛的招牌是“中聯(lián)辦”）為核心，“親中社團(tuán)”為外圍的“親中統(tǒng)一戰(zhàn)線”，長(zhǎng)期並不斷地影響著大多數(shù)澳門(mén)市民的日常生活。

換言之，在選舉動(dòng)員的“宣傳戰(zhàn)”和“組織戰(zhàn)”上，親中（傳統(tǒng)）勢(shì)力推舉出來(lái)的候選人，一向都存有極大的優(yōu)勢(shì)，有一陣子可以說(shuō)是予取予求。

1984年，澳門(mén)政府修改《澳門(mén)組織章程》及《選舉法例》，開(kāi)放立法會(huì)選舉權(quán)給澳門(mén)華籍公民後，“親中統(tǒng)一戰(zhàn)線”便順勢(shì)取得澳門(mén)立法會(huì)內(nèi)的大多數(shù)議席，擁有否決任何被認(rèn)為不符合中共利益的澳門(mén)政府政策的議會(huì)權(quán)力。不過(guò)，隨著澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日漸發(fā)展，這種以“澳門(mén)工委”主要領(lǐng)導(dǎo)人意志來(lái)分配議會(huì)席次的模式，已經(jīng)逐漸不能滿(mǎn)足“親中統(tǒng)一戰(zhàn)線”內(nèi)“非嫡系勢(shì)力”的需求。

所以，自1996年9月舉行的第六屆“葡治澳門(mén)”立法會(huì)選舉開(kāi)始，便出現(xiàn)12組（62人）人馬，爭(zhēng)奪8個(gè)直選議席，並出現(xiàn)“瘋狂買(mǎi)票”（賄選）的激烈選戰(zhàn)。

自此之後，即使澳門(mén)立法會(huì)仍以“親中統(tǒng)一戰(zhàn)線”為主導(dǎo)，但是，由於部分直選議席被擁有“經(jīng)濟(jì)權(quán)力”（金權(quán)）的一些“金牛型”和“新興民主派”政治人物取得，澳門(mén)立法會(huì)（包括親中勢(shì)力內(nèi)部）的“多元化”是一天比一天明顯的。

在這場(chǎng)改朝換代的政治遊戲中，澳門(mén)土生葡人是最大的輸家，因?yàn)榫咄辽先松矸莸暮蜻x人已經(jīng)被完全逐出“直選選區(qū)”之外，淪落到靠前澳督“分餅仔”才在“間選選區(qū)”和“委任議席”中擁有幾個(gè)議席的地步。

溫和多黨體系和比例代表制對(duì)選舉結(jié)果的影響

如果以西方學(xué)者的一般分類(lèi)來(lái)看，澳門(mén)立法會(huì)的“政治結(jié)構(gòu)”應(yīng)該是一種“一黨（共產(chǎn)黨）優(yōu)勢(shì)”之下的“溫和多黨體系”，“遊戲規(guī)則”則是“改良型漢狄比例代表制”，再加上“間選選區(qū)”和“委任議席”的沖淡作用，立法會(huì)內(nèi)便不可能出現(xiàn)一個(gè)政黨（政治團(tuán)體）擁有超過(guò)一半以上議席，隨時(shí)可以“癱瘓行政機(jī)構(gòu)”的局面，於是，北京當(dāng)局（阿爺）便可以有效地保障澳門(mén)特區(qū)政府“行政主導(dǎo)”的現(xiàn)狀。

北京當(dāng)局（阿爺）可以讓澳門(mén)“有直選”，其實(shí)已經(jīng)是“皇恩浩蕩”，有直選總好過(guò)沒(méi)有直選，有得選14席總好過(guò)沒(méi)得選14席。因?yàn)?，只要有直選，就一定“屆屆有新猷”，只不過(guò)大家如果要預(yù)測(cè)今次澳門(mén)立法會(huì)選舉的結(jié)果，就絕對(duì)不能以西方的那些“正常模式”（候選人特質(zhì)、政黨歸屬、政綱政策，諸如此類(lèi)）去進(jìn)行分析，大家不但要密切注意部分候選人在“票源重疊”下“互相挖票”而引起的“連動(dòng)效應(yīng)”，更要密切注意某些和“賄選”或“疑似賄選”的“突發(fā)事件”，例如，不久之前澳門(mén)特區(qū)政府廉政公署約見(jiàn)5組候選人，其中竟有人承認(rèn)“己經(jīng)派發(fā)8百萬(wàn)元出去作為補(bǔ)貼”之類(lèi)。

總之，對(duì)“直選選區(qū)”來(lái)說(shuō)，前面8個(gè)議席可能沒(méi)有什麼懸念，後面6個(gè)直選議席的最後結(jié)果，很可能是由投票日之前幾天發(fā)生的“賄選”、“被抓到有賄選”、“醜聞”、“挖票”等等“具有澳門(mén)特色的非正常因素”決定，信不信由你！