在“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目督查推進(jìn)會上的講話（節(jié)選）

王建穎

一、加深對教育信息化工作的認(rèn)識

教育部近兩年推進(jìn)教育信息化的力度很大，為加快我省教育信息化的發(fā)展，今年6月，召開了全省教育信息化工作會議，印發(fā)了《云南省基礎(chǔ)教育信息化三年行動計劃》，明確了教育信息化在促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展、轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式、改革人才培養(yǎng)方式、提高教育質(zhì)量和教育管理水平方面的重要作用。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、資源在教學(xué)和師生互動中的有效應(yīng)用是信息化發(fā)揮作用的關(guān)鍵。教育信息化的重點在基礎(chǔ)教育，難點在教學(xué)點。“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”是一項重要任務(wù)，教育部對項目工作提出了剛性要求，各級教育行政部門要充分認(rèn)識該項工作的重要性和緊迫性。按照2012年教育事業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，全省有4 078個教學(xué)點，有教師11 243人，學(xué)生169 694名。教學(xué)點的布點情況在調(diào)整變化中、教學(xué)點的教師年紀(jì)普遍偏大、經(jīng)費投入少，多數(shù)在偏僻地區(qū)，項目實施難度大，要求各州市教育局和電教館充分認(rèn)識該項目的意義，加快項目的實施。

二、全面推進(jìn)教育信息化的各項工作

從今年到2015年，要重點抓好“三通兩平臺和三全”的建設(shè)和應(yīng)用的任務(wù)，即基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源平臺、教育管理平臺和教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力全培訓(xùn)、中小學(xué)校信息技術(shù)課全力開設(shè)”。

（一）主要任務(wù)

1.抓好“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。全省基礎(chǔ)教育（不含中職）階段有8 053所學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，有1 227所學(xué)校建成校園網(wǎng)。到2015年，要建成主干網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到萬兆、支持IPv6、覆蓋全省各級各類學(xué)校的云南教育網(wǎng)，寬帶接入學(xué)校比例達(dá)到90%以上；90%的中職學(xué)校、全部普通高中、70%的初級中學(xué)和30%以上的小學(xué)建立校園網(wǎng)，校園網(wǎng)接入云南教育網(wǎng)的帶寬不小于100Mbps。

2.抓好“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。要加大校園網(wǎng)和多媒體教室建設(shè)力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通；有針對性地組織優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和校點；通過多種培訓(xùn)和組織網(wǎng)絡(luò)教研等形式，提高廣大教師應(yīng)用資源提升教學(xué)質(zhì)量的水平；組織開展網(wǎng)絡(luò)同步課堂、專遞課堂等活動共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃——多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項目到今年實施完，中央和省投入經(jīng)費4.3 352億元，在5 814所農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)35 034套多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，加上各地和各學(xué)校的投入建設(shè)，目前全省建設(shè)了5.3萬套多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，占義務(wù)教育階段總班級數(shù)的三分之一，為優(yōu)質(zhì)資源班班通奠定了基礎(chǔ)。要求各州市教育局抓好2013年該項目的實施。

3.抓好“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。要通過名師工作站、高校聯(lián)盟教學(xué)資源與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心等形式開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。州（市）、縣負(fù)責(zé)分級組織和管理，通過對教師進(jìn)行培訓(xùn)和交流，推動教師特別是農(nóng)村教師開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，鼓勵學(xué)生利用學(xué)習(xí)空間進(jìn)行學(xué)習(xí)，力爭到2015年，實現(xiàn)中等職業(yè)教育教師和高等教育教師利用網(wǎng)絡(luò)開展研修活動的人數(shù)不少于50%，中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)開展研修活動的人數(shù)不少于50%，開展網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與應(yīng)用的中小學(xué)校不少于20%。

4.抓好“教育資源公共服務(wù)平臺”建設(shè)。要通過建立數(shù)字資源共享體系、大力組織網(wǎng)絡(luò)教研、組織名校開展網(wǎng)絡(luò)課堂、開展重點專業(yè)課程數(shù)字化建設(shè)、加強(qiáng)高等教育資源體系建設(shè)、探索虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)等多種方式，力爭到2015年，建成匯聚企事業(yè)單位、師生開發(fā)的優(yōu)秀資源的教育公共服務(wù)平臺，建設(shè)千個網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)用交流和教研社區(qū)，建成涵蓋高?；A(chǔ)課程、中等職業(yè)學(xué)校主干課程，中小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)資源中心。

5.抓好“教育管理公共服務(wù)平臺”建設(shè)。按照“兩級建設(shè)，五級應(yīng)用”的建設(shè)方式，加快教育管理平臺建設(shè)。在教育部和省級教育行政部門分別建立國家級和省級數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一應(yīng)用環(huán)境。按照教育部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，整合各級各類教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，完成基本信息的準(zhǔn)確入庫，建成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2013年重點建設(shè)學(xué)生管理、教師管理和學(xué)生資助管理系統(tǒng)以及學(xué)生、教師數(shù)據(jù)庫。

6.完成教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目。按照教育部要求，2013年9月前，為農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)點（含一師一校）配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點開好國家規(guī)定課程，要落實設(shè)備安裝和人員培訓(xùn)，切實加強(qiáng)對項目的管理，確保今年9月全部投入使用。下面還要對這項作專門要求。

7.抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。中小學(xué)教師教育技術(shù)能力（初級）遠(yuǎn)程培訓(xùn)組織17萬名教師參加培訓(xùn)，到2012年底已有12.776萬名教師取得教育部考試中心的考試合格證書。到2015年，按照教育部《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織完成有上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件的所有中小學(xué)教師參加50學(xué)時的教師教育技術(shù)能力（初級）遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

8.抓好中小學(xué)信息技術(shù)教育課程全力開設(shè)。我省中小學(xué)生機(jī)比目前為27.3‥1，全國2011年生機(jī)比的平均水平為13‥1，這項指標(biāo)我省差距很大。力爭到2015年，高中階段學(xué)生與計算機(jī)的比例達(dá)到7‥1以上，初中學(xué)校學(xué)生與計算機(jī)的比例達(dá)到10‥1，完全小學(xué)學(xué)生與計算機(jī)的比例達(dá)到20‥1，保證50%以上的小學(xué)和所有初、高中信息技術(shù)教育課程的開設(shè)，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的意識和實踐能力。

（二）主要措施

1.加大投入與合作，加快發(fā)展。一是教育廳印發(fā)的《云南省基礎(chǔ)教育信息化三年行動計劃》明確：中小學(xué)的信息技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育所需經(jīng)費可納入公用經(jīng)費；義務(wù)教育保障機(jī)制的公用經(jīng)費的一定比例可用于學(xué)校信息化建設(shè)應(yīng)用。二是爭取教育信息化建設(shè)應(yīng)用的專項經(jīng)費。三是加強(qiáng)與三大電信運營商的合作，加快教育信息化建設(shè)。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供人力保障。按照“明確任務(wù)、整合資源、多種方式、注重實效”的原則，在2013年內(nèi)，對全省電教機(jī)構(gòu)511名在職人員進(jìn)行不少于80學(xué)時的專項培訓(xùn)，全面提高電教人員對信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的認(rèn)識水平和教育信息技術(shù)應(yīng)用能力，進(jìn)一步增強(qiáng)其推進(jìn)“三通兩平臺三全”各項任務(wù)落實的執(zhí)行力和建設(shè)應(yīng)用能力。

三、切實做好“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目

我省“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目的任務(wù)是：2013年9月前，為4 078個教學(xué)點配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備、配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并以縣域為單位、發(fā)揮中心校作用，為教學(xué)點開好國家規(guī)定課程，提高教學(xué)點教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目是一項時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高的政治任務(wù)，各州市教育局和電教館要務(wù)必以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，抓好以下幾方面的工作：

（一）組織督促各縣和學(xué)校，盡快安裝調(diào)試設(shè)備，確保在9月份內(nèi)，使設(shè)備投入使用，要求教學(xué)點利用設(shè)備和教學(xué)資源，開出一門（至少一門）教學(xué)課程，達(dá)到項目的目標(biāo)要求。

（二）組織完成好人員培訓(xùn)工作。要求在9月份內(nèi)，完成“國培計劃”——教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋培訓(xùn)者培訓(xùn)項目的培訓(xùn)工作和相應(yīng)的教學(xué)點教師的培訓(xùn)。

（三）組織加強(qiáng)對教學(xué)點教育資源應(yīng)用的服務(wù)和技術(shù)支撐。組織中心校向一師一校點提供教學(xué)資源工作，確保一師一校點有教育資源使用；要建立教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目支撐服務(wù)體系，指導(dǎo)資源在課堂教學(xué)中的應(yīng)用和提供技術(shù)支持，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的作用，加強(qiáng)教學(xué)資源應(yīng)用的教研工作，并為教學(xué)點設(shè)備的正常運行提供技術(shù)支持服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對教學(xué)點的管理與評估。各州市教育局認(rèn)真按照教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目管理工作的通知》（云教電〔2013〕5號）要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，要將教學(xué)點教師利用教育資源開設(shè)教學(xué)課程與教師考核掛鉤，建立設(shè)備使用、教育資源利用、設(shè)備維護(hù)等管理制度，加強(qiáng)資源收錄、應(yīng)用、培訓(xùn)、教師反映、學(xué)生變化等情況資料檔案的建立。該項目已納入對州市教育工作的督導(dǎo)考核內(nèi)容，做好項目的檢查驗收工作，要從設(shè)備建設(shè)、應(yīng)用成效方面對每個教學(xué)點進(jìn)行評估，保障設(shè)備和資源效益的發(fā)揮。

（五）抓好重點和示范，出典型和經(jīng)驗。各州市教育局和電教館要重點抓好教學(xué)點利用教學(xué)資源開設(shè)課程這一重點工作，要力爭在這方面出成果、出做法、出經(jīng)驗，教育廳啟動實施省級“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目示范區(qū)，按照教育部和財政部的要求，中央資金用于教學(xué)點設(shè)備建設(shè)，省電教館依據(jù)縣級教學(xué)點的分布和需求，提出了配置方案，該方案將在征求各州市教育局和電教館意見基礎(chǔ)上組織實施。

（六）重視項目的宣傳報道工作。教育部非常重視該項目的宣傳報道，國內(nèi)主流媒體，將要對該項目進(jìn)行報道，云南是重點報道的省份之一，要求各州市教育局，注意總結(jié)項目實施的做法，特別是教育資源應(yīng)用，對課程開設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量方面的做法，做好項目的宣傳報道工作。