加強(qiáng)國(guó)土科技工作，推動(dòng)美麗湖南建設(shè)

陳俊杰

黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！皣?guó)土”是美麗湖南的空間載體，國(guó)土科技工作是湖南國(guó)土資源工作的重要支撐，對(duì)推進(jìn)美麗湖南建設(shè)具有特別重要的意義。

國(guó)土科技工作與科技創(chuàng)新是國(guó)家整體科技工作與科技創(chuàng)新的重要組成部分，只有加強(qiáng)國(guó)土科技工作與科技創(chuàng)新，樹立“科技興地、科技興礦、科技興測(cè)”的理念，才能科學(xué)開發(fā)和合理利用每一寸土地。

加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。2012年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，要求創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加強(qiáng)科技管理。同年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，要求進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，到2020年把我國(guó)建成為創(chuàng)新型國(guó)家。2012年2月，湖南省委、省政府頒布的《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》提出，為了建設(shè)創(chuàng)新型湖南，要以科技管理能力為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新與服務(wù)能力為重點(diǎn)，深化科技體制改革，創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制。

國(guó)土科技管理部門是國(guó)土科技工作與科技創(chuàng)新的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和規(guī)劃者，做好湖南國(guó)土科技工作，必須加強(qiáng)湖南國(guó)土科技管理工作和創(chuàng)新湖南國(guó)土科技管理體制機(jī)制。當(dāng)前，湖南國(guó)土科技管理體制機(jī)制還不完善，沒有構(gòu)建完整的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土科技管理體制機(jī)制。湖南省要以省國(guó)土資源廳國(guó)土科技管理部門為核心和龍頭，建立金字塔形的全省國(guó)土科技管理體制機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新湖南國(guó)土科技管理體制機(jī)制，解決國(guó)土科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

提高人才隊(duì)伍建設(shè)。近年湖南國(guó)土科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成績(jī)，但從整體上看，湖南國(guó)土科技人才不足，高科技人才嚴(yán)重缺乏，國(guó)土科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)定樹立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，重視和加強(qiáng)國(guó)土科技人才培養(yǎng)工作，積極創(chuàng)造國(guó)土科技人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)和激發(fā)國(guó)土科技人員積極性和創(chuàng)造性，完善人才激勵(lì)制度，統(tǒng)籌國(guó)土科技人才發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的湖南國(guó)土科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

增加科技經(jīng)費(fèi)投入。湖南國(guó)土資源形勢(shì)嚴(yán)峻，供需矛盾尖銳，環(huán)境污染嚴(yán)重。要解決這些問(wèn)題必須加強(qiáng)國(guó)土科技工作，通過(guò)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，開發(fā)新的資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障資源供應(yīng)。目前，湖南國(guó)土科技研究經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)設(shè)備落后，嚴(yán)重制約國(guó)土科技攻關(guān)，影響國(guó)土科技創(chuàng)新。湖南省政府應(yīng)發(fā)揮在國(guó)土科技投入中的主導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的國(guó)土科技投入體系，增加經(jīng)費(fèi)投入，更新研究技術(shù)設(shè)備，提升研究能力，提高國(guó)土資源的利用率，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（作者單位：湖南省國(guó)土資源廳科技與對(duì)外合作處）