政治道德概念釋義

曲光華

摘要：政治道德是道德在政治領(lǐng)域內(nèi)的表現(xiàn)形式，由于它脫胎于道德概念，必定在內(nèi)涵上有同構(gòu)之處，但政治道德由于其規(guī)范對象的特殊性。其概念空間的特殊性及評價機制的迥異又顯現(xiàn)了相異的旨趣。然而很多學(xué)術(shù)文獻中。政治道德和道德處于混用的狀態(tài)。模糊二者的界限，以道德代替政治道德作為匡正政治主體的行為規(guī)范，將不可避免導(dǎo)致實踐的困境，規(guī)范針對性的缺失而導(dǎo)致實效性的不張。

關(guān)鍵詞：道德；政治道德；釋義

中圖分類號：B82-051 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544（2013）01-0096-04

政治道德是道德在政治領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，由于其規(guī)范對象、概念空間的特殊性及評價機制的迥異，政治道德有其特殊的內(nèi)涵和外延。然而很多學(xué)術(shù)文獻中，政治道德和道德處于混用的狀態(tài)，模糊二者的界限，以道德代替政治道德作為匡正政治主體的行為規(guī)范，將不可避免導(dǎo)致實踐的困境，規(guī)范針對性的缺失而導(dǎo)致實效性的不張。

一、政治道德概念溯源

《左傳·昭公四年》中最早出現(xiàn)了“政德”一詞?！笆央U與馬而虞（度）鄰國之難，是三殆也?！汛巳叨恍拚拢鲇诓幌?，又何能濟？”

這里所謂“政德”，就是后來孔子所說的“為政以德”之德。指的是統(tǒng)治者本身的道德要求和具有道德形式的統(tǒng)治策略、方法。古希臘普羅泰戈拉在西方歷史上首次提出“政治德行”一詞“種種惡習(xí)中，凡不敬與不公正，皆有悖于政治德行。”在傳統(tǒng)政治道德概念中政治道德和政治中的道德兩個概念并無明確界分，立意重在政治的道德屬性，即道德在政治這一特殊領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)涵。

恩格斯在《路德維?！べM爾巴哈德國古典哲學(xué)的終結(jié)》一書中指出，在社會生活中：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德?！薄耙磺幸酝牡赖職w根結(jié)底都是當時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物。而社會直到現(xiàn)在是在階級對立中運動的，所以道德始終是階級的道德；它或者為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和利益辯護，或者當被壓迫階級變得足夠強大時，代表被壓迫者對這個統(tǒng)治的反抗和他們未來的利益。”在恩格斯的概念中道德的階級性，可理解為道德的政治屬性，但這一概念仍無明確的厘清政治道德和道德的政治屬性之間的區(qū)別。

孟德斯鳩在個人、社會與國家的關(guān)系上，提出了“政治品德”的概念。所謂，“政治品德”，在孟德斯鳩看來，是指個人在與國家、他人之間的關(guān)系中表現(xiàn)出來的品德，其主要內(nèi)容是愛責任、愛君主、愛祖國、愛法律，核心是愛祖國和愛法律。這種品德是以公共利益為目的的公民品德。它要求人們把公共利益置于個人利益之上，為整體利益作出自我犧牲。孟德斯鳩的政治品德概念將道德和政治道德之間作了區(qū)隔，“政治品德”是以公共利益為出發(fā)點。

當代中國學(xué)者也從政治主體的品質(zhì)、政治行為的規(guī)范以及政治制度的價值底蘊為立足點界定了政治道德。曹海軍指出政治道德就是政治的道德屬性或維度，就其基本內(nèi)涵和規(guī)定性而言，它為政治行為（包括政治統(tǒng)治和政治決策）以及政治行為所遵循的政治規(guī)則體系即政治的基本制度架構(gòu)，提供了目的性和正當性的基礎(chǔ)和依據(jù)；并為作為政治行為主體的政治人（包括領(lǐng)導(dǎo)者和參與公共政治生活的公民）自身的道德人格設(shè)定了德性論的規(guī)范，因此，政治道德不僅為政治行為設(shè)定了倫理目標。也為政治行為設(shè)置了道德限度和邊界。

施向峰認為政治道德是指在特定的公共領(lǐng)域中所產(chǎn)生的“以人為本”為價值內(nèi)核，以公共“善”為實現(xiàn)目標，以好壞優(yōu)劣為價值評判標準，協(xié)調(diào)國家與公民之間利益為本質(zhì)內(nèi)容的權(quán)力、權(quán)利與義務(wù)之間的緊張關(guān)系并以達致最佳均衡狀態(tài)為直接任務(wù)的一切現(xiàn)實規(guī)范的總和。

趙玲指出政治道德是指在政治實踐活動中形成的關(guān)于政治權(quán)力的價值屬性、政治活動的道德準則及政治主體的道德品質(zhì)等方面的總和。它關(guān)注的是政治公共權(quán)力的價值基礎(chǔ)及約束，政治制度的、結(jié)構(gòu)本身的道德屬性，政治行為主體的道德品質(zhì)及如何使道德理念、道德原則合理的、創(chuàng)造地運用于現(xiàn)實政治操作等問題。

魏新文指出政治道德是政治價值的特殊形態(tài)，是以道德形態(tài)表現(xiàn)的政治價值，即由政治主體根本利益決定的以善惡形態(tài)表現(xiàn)的政治價值以及與此相應(yīng)的原則規(guī)范和行為的總和。

肖群忠指出“政治道德，則是為了實現(xiàn)和維護一定的政治理想與政治秩序，在政治實踐中形成的有關(guān)政治活動的合理、合宜的價值觀念、行為規(guī)范與從政者道德品質(zhì)的總和?！?/p>

學(xué)者們在定義政治道德概念時，將政治行為的規(guī)范和政治制度的價值意蘊作為各自重心，然而政治道德作為精神的自律，更應(yīng)側(cè)重政治主體的內(nèi)在自覺，政治道德的最根本約束對象是政治主體，政治主體在政治道德的內(nèi)在驅(qū)動下，才有可能施行合乎公共善的政治行為，制定滿足最廣大人民根本利益的政治制度。

二、政治道德和道德概念的辨析

政治道德是道德在政治領(lǐng)域內(nèi)的表現(xiàn)形式，由于它脫胎于道德概念，必定在內(nèi)涵上有同構(gòu)之處，但政治道德由于其規(guī)范對象的特殊性，其概念空間的特殊性及評價機制的迥異又顯現(xiàn)了相異的旨趣。

（一）概念主體的不同

道德主體是處于一定社會關(guān)系中的行為人，政治道德主體是處于政治關(guān)系中的政治行為主體。道德主體活動于政治、經(jīng)濟、文化等不同的實踐場域，每一個特定場域的行為道德規(guī)范由于所指向的政治、經(jīng)濟、文化行為實踐的差異而有所具體要求。政治道德正是在政治場域中對行為主體的特殊要求。在這一場域中，政治行為主體或以政治為職業(yè)或謀生手段，或為了自身的利益間斷參與政治活動，本文中將其定義為政治職業(yè)者或政治活動參與者。

政治道德主體和道德主體的角色期待是不同的。在現(xiàn)實生活中，個人作為共同體的成員，通過不同的身份來發(fā)生相互聯(lián)系，每個道德人通過不同的道德角色而存在，通過道德角色來發(fā)生聯(lián)系的，如果道德行動者擔任了某一角色，則周圍的人們對該角色的要求和期望，決定了行動者的道德行為。道德主體可具有多重角色，不同的角色期待之間其要求和目標不同，如經(jīng)濟領(lǐng)域的、政治領(lǐng)域的、文化領(lǐng)域的道德主體期待是不同的，甚或常常互相沖突。不同的角色一起構(gòu)成具有不同特征的“特性角色”，或者說，“特性角色是道德哲學(xué)戴的面具”。政治主體即是一種在政治關(guān)系中具有政治特征的特性道德角色。政治道德是政治主體在政治領(lǐng)域內(nèi)角色道德，在政治主體的職業(yè)活動中，或者在其政治活動參與中，其角色期待有著特定的內(nèi)容，其中政治職業(yè)者政治道德的本質(zhì)是權(quán)力的使用邊界，政治活動參與者的政治道德本質(zhì)是權(quán)利的維護邊界。

政治道德主體和道德主體的責任擔當是不同的。個人由于角色而具有了相應(yīng)的道德責任。在善與惡的選擇之際，隨之而來的就是對道德責任的承擔。陳奎熹博士認為，責任感可分為兩種。一種是服從于社會的共同價值體系，另一種是盡其在社會結(jié)構(gòu)中特定的角色義務(wù)。道德責任感主要是服從于社會的共同價值體系，政治道德的責任感主要是盡其在政治結(jié)構(gòu)中特定角色相聯(lián)系的職責和義務(wù)。沒有履行或不適當履行他應(yīng)當履行的職能和義務(wù)，就是缺乏責任擔當?，F(xiàn)代的道德觀點部分地來源于責任理論。韋伯認為宗教倫理在轉(zhuǎn)入社會時，導(dǎo)致了塵世間的信念倫理學(xué)和責任倫理學(xué)。信念倫理學(xué)主張行為的倫理價值在于行動者的心情、意向、信念的價值，將行動的后果委諸上帝。責任倫理學(xué)則要求行動者必須對行動的后果承擔責任，因為行為的道德價值只是在于行為的后果中。政治道德主體的政治行為道德價值主要在于其政治行為后果中，而政治行為和道德主體在社會生活領(lǐng)域中的行為后果是大相徑庭的。

（二）概念空間的不同

政治道德是在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程中，伴隨著公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的相對分離而發(fā)展起來的，是根源于公共領(lǐng)域的道德規(guī)定。政治道德定位于公共領(lǐng)域，其涵義有兩層意思，其一是指政治道德內(nèi)生于公共領(lǐng)域，其二是指政治道德只服務(wù)于公共領(lǐng)域。前者是關(guān)于政治道德的起源的，后者是關(guān)于政治道德的作用范圍的。

公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域不同。社會成員作為人的本質(zhì)的方面被分化為兩個不同的方面：一方面，他作為“私人”存在有著個人自身的利益要求；另一方面，他的利益要求的實現(xiàn)方式又不是任何一個作為“私人”的個人可以提供的，而是整個社會中作為私人存在的全體社會成員個人的公共性的有機整合。這樣一來，整個社會在抽象層面上就被劃分為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域。

政治道德，它反映政治公共領(lǐng)域的獨特關(guān)系和特殊本質(zhì)。如果政治道德被定位于整個社會生活領(lǐng)域，那么，就必定會出現(xiàn)如中國古代社會的道德政治化的現(xiàn)象，就勢必造成整個社會生活的泛政治化。政治生活領(lǐng)域根本不同于私人生活領(lǐng)域的，它所面對的是涉及所有人的利益和社會存在發(fā)展的共同事務(wù)。私人領(lǐng)域?qū)€人利益的追求是合理的，而且也是有益于社會發(fā)展的，但是在公共領(lǐng)域中，個人利益的存在卻是惡的源泉。特別是當個人利益要求得不到遏制的時候，公共利益就會蕩然無存，并置私人領(lǐng)域于無序的狀態(tài)，整個社會就會陷入不穩(wěn)定的狀態(tài)?！罢蔚念I(lǐng)域不同于聯(lián)合性的領(lǐng)域，后者在許多方面是志愿性的。而政治的領(lǐng)域則不是；政治的領(lǐng)域也不同于個人的領(lǐng)域和家族的領(lǐng)域。后兩者在許多方面是情感性的，而政治的領(lǐng)域卻不是?！罢晤I(lǐng)域直接產(chǎn)生于共同的行動，即——‘言行的共享。這樣，行動就不僅與我們共有世界的公共部分有著最密切的關(guān)系，而且還是一種構(gòu)建這一公共領(lǐng)域的活動?！闭蔚赖轮赶蛘芜@一人類具體的實踐領(lǐng)域，為政治提供道德性的辯護與保證，從而促進政治的良性運轉(zhuǎn)，并以此促成政治目的的實現(xiàn)，沒有政治這一現(xiàn)實的承擔，偏離政治的本性，政治道德就失去了根基。

（三）評價機制的不同

二戰(zhàn)后，政治行為日趨專業(yè)化、技巧化，使政治活動成為一種職業(yè)活動。一般社會生活有善惡，政治領(lǐng)域同樣有善惡。政治權(quán)力運轉(zhuǎn)過程中存在很多現(xiàn)實問題急需從理論上進行探討，從道德上加以評價。政治生活有別于一般社會生活，道德評判標準應(yīng)當有所不同，不能簡單地相互套用。

道德是指為了他人的利益而約束行為者自身利益的諸多原則。政治道德是指為了公眾的利益而約束政治行為者自身利益的諸多原則。一個好的公民不一定是完全意義上的好人，一個好公民是具備政治道德的也不意味著他一定就是具有良好道德的人。正如亞里士多德所說的“即使不具備一個善良之人應(yīng)有的德性，也可能是一個好的公民?！钡赖乱陨鐣L尚為土壤，不同的文明其道德標準有很大的差異。道德評價機制以良心為評價準則、以道德情感為中介。在這種評價機制中，良心本身不可避免的個體差異必然導(dǎo)致評價標準的差異；道德情感則因人際關(guān)系的不同而必然存在著不同的傾向。于是，道德評價必然是具體的、特殊的，必然因人因事而不同。中國傳統(tǒng)的道德文化其核心就是“五倫”，在這種特殊道德中，行為主體對于親人、鄰居、朋友可以履行道德規(guī)范，但是面對陌生人或其他共同體的成員，則不履行這種道德規(guī)范。甚至在現(xiàn)實生活中家族成員為了家族利益而損害別人或別的家族的利益，在本家族看來不但不是惡，反而是一種美德行為。如葛德文所言：“這類道德只把本身限制在細微末節(jié)和私人事務(wù)上，而不注意取得集體的和全民族的共同改進，這類道德也許不值得怎樣重視?！倍蔚赖乱云毡檎侮P(guān)系和廣泛的政治領(lǐng)域為其社會基礎(chǔ)。以制度化的規(guī)則為其評價準則，在這種評價機制中，政治道德情感雖然有重要作用，但必須受到制度規(guī)則的約束，甚至在評價中要排除那種影響公正的私人情感。政治道德的目的在于為政治行為提供邊界，邊界的最基礎(chǔ)內(nèi)涵是個人的或集體的權(quán)利。政治行為要維護各方的權(quán)利?！皬纳鐣嵌瓤?，最高的道德理想是公正；從個人的角度看，最高的道德理想則是無私?！?/p>

三、政治道德概念的釋義

由于人是政治的起點和終點，政治以人為本原。以主體性視角定義政治道德，指的是在長期的政治生活實踐中以政治為職業(yè)或謀生手段的政治職業(yè)者以及間斷參與政治活動的參與者所遵循的與民眾期待相一致的最基本的政治共識或政治價值理念，以及與此相適應(yīng)的政治行為原則規(guī)范，表現(xiàn)為兩種形式：一是政治主體內(nèi)在的自我品性操守，是政治主體道德的內(nèi)在化行為規(guī)范和內(nèi)在品格；二是社會對政治主體外在的評價標準，也是政治主體具體的行為規(guī)范標準。

（一）政治道德是與外在他律相結(jié)合的內(nèi)在精神品質(zhì)

外在規(guī)范本質(zhì)上是社會對個體某種強制性要求，它們對個體的約束與個體感性欲望的伸張?zhí)幱谀撤N緊張的對立關(guān)系之中，因而決定了這種規(guī)范對于行為主體來說就只能是一種他律性的約束。而政治道德可以說是外在規(guī)范的內(nèi)化，是社會性規(guī)范通過人的政治行為實踐逐漸凝聚而成的人的精神品格或道德人格，這種道德人格是人克服其自身與社會性規(guī)范相沖突的自然傾向的內(nèi)在精神力量，它將法律與公共行為規(guī)范的外在性義務(wù)化為行為主體內(nèi)在性的道德義務(wù)。康德認為，所有的義務(wù)都由于其法則而包含“迫使”的概念，但法律的“迫使”采取的是外在立法的形式，是一種他律。道德主體所履行的道德義務(wù)，不是出于外來的強制，而純?nèi)怀鲇谧月?，出于“自制的力量”，而這種“自制”實際上也是行為主體的內(nèi)在自由。

（二）政治道德形成穩(wěn)定的人格力量

政治道德并不是一種先驗的存在，政治道德人格也不是某種與生俱來的先天稟賦，而是一種在社會環(huán)境和政治道德實踐中的獲得性品質(zhì)。然而，政治道德一旦形成，并成為一種整體性的人格狀態(tài)，便凝聚為內(nèi)在的精神結(jié)構(gòu)，并由此產(chǎn)生比較穩(wěn)定的行為傾向和生活態(tài)度。所以，雖然政治道德并不是如康德所說的那樣是一種超越于道德個體的絕對的東西，但的確具有整體性與穩(wěn)定性的特征。政治道德作為道德人格，表現(xiàn)出政治道德行為主體的比較穩(wěn)定的精神定勢。“這種定勢在某種意義上成為人的第二天性，并相應(yīng)地具有恒常的性質(zhì)?！边@種作為第二天性的政治道德人格，其穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，政治主體的實踐環(huán)境是變化的，但政治道德一旦形成后，具有相對的不變性或穩(wěn)定性。也就是說，在多變的政治環(huán)境中，政治道德行為主體因其所特有的道德人格，而表現(xiàn)出穩(wěn)定的行為傾向；其次，無論是穩(wěn)定還是變化，都涉及到時間的維度。政治道德的穩(wěn)定性從時間上來看，就表現(xiàn)為在歷時性的政治實踐過程中，呈現(xiàn)為某種不變的政治道德人格。也就是說，不管時間如何流逝，政治道德人格總是表現(xiàn)為同一個“我”?！罢缟黧w并不因為新陳代謝而終結(jié)或轉(zhuǎn)換一樣，內(nèi)在的人格也并不因時間的流逝而消解自身?！币虼丝梢哉f，政治道德既是主體在政治場域中固定的道德行為方式，也是某種穩(wěn)定的人格形式。偶爾表現(xiàn)出某種政治道德，并不就表明他是一個具有政治道德的人，只有當他在不同政治場合和政治環(huán)境中經(jīng)常地以符合政治道德的方式行動時，才能說是一個有政治道德的人，如黑格爾所指出的那樣，“一個人做了這樣或那樣一件合乎倫理的事，還不能就說他是有道德的；只有當這種行為方式成為他性格中的固定要素時，他才可以說是有德性的”。

（三）政治道德是經(jīng)驗指向的

政治道德是關(guān)于政治實踐選擇或“實現(xiàn)活動”的一系列行為規(guī)范，政治道德必然是指向?qū)嵺`的。亞里士多德認為，作為在本性上是“實現(xiàn)活動”的道德，“它必然要行為，而且是良好的行為”。亞里士多德認為。在這個意義上，道德與法律規(guī)范是不一樣的。法律規(guī)范雖然也是實踐性的，但這種實踐性是指定規(guī)范的目的而言的，它們本身是否被行為主體所實踐，并不具有必然性。沒有被實踐的規(guī)范，依然可以叫做規(guī)范。與此不同，政治道德在本性上就是實踐的，按照亞里士多德的說法，是一種“實現(xiàn)活動”；或者按照黑格爾的說法，是一種“倫理上的造詣”；而按照王陽明的說法，則是“致良知”，即內(nèi)在的政治道德必然是展示和體現(xiàn)于倫常世界中，既然政治道德在本性上是實踐的，那么，反過來則可以說，政治道德必須通過實踐中的行為來證成。政治主體只有在實際的政治道德實踐中表現(xiàn)出來的符合政治道德的行為，才能說他是有政治道德的。亞里士多德認為，在實踐的事物中，人們的目的并不在于思辨知識，而更重要的是對它們的實踐，“對德性只知道是不夠的，而要力求應(yīng)用”。因此，他指出蘇格拉底把知識看成德性的觀點是不正確的，即使某人認識了公正的本性，也并不立即就是公正的，公正與否的標準在于他是否喜歡以及從事公正的行為。政治道德作為人的內(nèi)在精神品質(zhì)和主體人格，關(guān)鍵在于在政治實踐的道德汪成：“不崇尚美好行為的人，不能成為善良，不喜歡公正行為的人，不能成為公正，不進行慷慨活動的人，不能稱為慷慨，其它方面亦復(fù)如是?！?/p>

責任編輯 肖利