城市應(yīng)急中的“智慧”

姜紅德

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星定位與通信系統(tǒng)（BDS），目前北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，可以為車載、漁船、手機(jī)等提供精準(zhǔn)的導(dǎo)航服務(wù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其介紹稱，北斗系統(tǒng)已經(jīng)在中國(guó)交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、森林防火、通信、電力調(diào)度、救災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

北斗亮相智慧城市應(yīng)用

2013年5月22日第十六屆中國(guó)科博會(huì)舉辦，北京展覽館一號(hào)館門(mén)前停著一款印有“兵器北斗通訊指揮車”的白色汽車。據(jù)介紹，該汽車并不是老百姓生活中使用的普通車輛，而是中國(guó)兵器集團(tuán)研發(fā)的用于應(yīng)急救援的北斗通信指揮車。據(jù)展臺(tái)工作人員介紹，北斗通信指揮車是在北斗衛(wèi)星系統(tǒng)定位、測(cè)向、導(dǎo)航及報(bào)文功能基礎(chǔ)上，研發(fā)的綜合多通道高效通信指揮數(shù)字化平臺(tái)，可以在緊急情況或者突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)作為指揮中心使用，能夠勝任危險(xiǎn)形勢(shì)中執(zhí)行各類指揮調(diào)度任務(wù)，在救災(zāi)減災(zāi)中的作用尤為重要。

據(jù)國(guó)家水利部水利信息中心副主任倪偉新介紹，我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)獨(dú)有的短報(bào)文功能，在重大自然災(zāi)害造成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)通信設(shè)施破壞的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急通信。北斗通信指揮車在多次的抗震救災(zāi)中立下汗馬功勞。今年4月20日四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震，當(dāng)救援隊(duì)伍抵達(dá)雅安龍門(mén)鄉(xiāng)時(shí)，由于通訊信號(hào)中斷，無(wú)法與外界聯(lián)系，北斗應(yīng)急指揮車、北斗短報(bào)文通訊設(shè)備等馬上投入搜救工作，取得與外界的通信聯(lián)絡(luò)，將受災(zāi)情況上報(bào)。

2008年四川汶川發(fā)生特大地震，在通信、電力完全中斷的情況下，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的技術(shù)人員利用北斗裝備，在很短時(shí)間內(nèi)為聯(lián)合指揮部及一線抗震救災(zāi)部隊(duì)，搭建起一個(gè)信息反饋及時(shí)、定位準(zhǔn)確、救援力量位置態(tài)勢(shì)共享的應(yīng)急指揮控制平臺(tái)，為指揮員全面掌握救災(zāi)情況、實(shí)時(shí)指揮救援行動(dòng)提供了可靠有效的指揮手段。

據(jù)倪偉新介紹，與美國(guó)的GPS相比，北斗系統(tǒng)還具備短報(bào)文通信功能，一次可發(fā)送多達(dá)120個(gè)漢字的訊息。在沒(méi)有電信地面基站的地方，通過(guò)北斗系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)發(fā)短信的功能?！?·12”汶川地震中，來(lái)自汶川縣城的第一條災(zāi)區(qū)信息就是通過(guò)北斗衛(wèi)星傳輸而來(lái)。在遇到地震、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)等嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，如果通信基站被毀，只要帶有北斗系統(tǒng)的地面接收設(shè)備，通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備可及時(shí)報(bào)告所處位置和受災(zāi)情況，有效縮短救援搜尋時(shí)間，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)效，大大減少災(zāi)難造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

記者從福建信息化局了解到，2013年初，廈門(mén)就將北斗導(dǎo)航系統(tǒng)用在了校車上。今后廈門(mén)將先從已接入衛(wèi)星定位平臺(tái)的超過(guò)2萬(wàn)輛的出租車、公交車、“兩客一?！薄⑽锪鞯溶囕v入手，完成GPS到北斗的換裝。在城市管理與應(yīng)急方面，將整合城市管理、公安、交通、人防、消防、應(yīng)急、民政、地震、氣象、衛(wèi)生、防災(zāi)救災(zāi)等部門(mén)資源和數(shù)據(jù)，構(gòu)建北斗城市管理及應(yīng)急體系。

按照2013年“數(shù)字福建”規(guī)劃，將與中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)等央企合作，制定《福建省2013-2015年衛(wèi)星應(yīng)用實(shí)施方案》，整合全省遙感影像和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施海洋漁業(yè)北斗應(yīng)用等示范工程，支持衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)在福建的應(yīng)用。開(kāi)展衛(wèi)星芯片生產(chǎn)及北斗/GPS多模導(dǎo)航、通信、預(yù)警集成終端設(shè)備制造，帶動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前福建已經(jīng)在防汛抗旱、礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控以及物流等方面采用了北斗相關(guān)的技術(shù)。

除了福建，西安也正在積極引進(jìn)北斗相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)。今年6月30日，西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)與十家企業(yè)合作成員單位代表簽訂了《北斗應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》，此舉意味著中國(guó)最大的北斗應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)?！疤炖潜倍窇?yīng)急指揮車”將在陜西建立研發(fā)、集成、生產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)基地，打造多用途無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、無(wú)線有線設(shè)備、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。

從城市應(yīng)急走向產(chǎn)業(yè)化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有近4萬(wàn)艘出海漁船安裝了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)終端。北斗主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，北斗海洋漁業(yè)綜合信息服務(wù)的海上用戶量已達(dá)4萬(wàn)；已開(kāi)通北斗終端與手機(jī)短信息互通服務(wù)的手機(jī)用戶超過(guò)7萬(wàn)，短信量月高峰可達(dá)70萬(wàn)條。 在東海、南海作業(yè)的漁船多數(shù)都安裝了北斗導(dǎo)航終端，其中東海漁船安裝數(shù)量可達(dá)8000多臺(tái)。這些終端能向漁業(yè)管理部門(mén)提供船位監(jiān)控、緊急救援、政策發(fā)布、漁船出入港管理服務(wù)，亦可向海上漁船提供導(dǎo)航定位、遇險(xiǎn)求救、航海通告、天氣、海浪、漁市行情等服務(wù)。船與船、船與岸間的短消息服務(wù)，提高了漁業(yè)管理部門(mén)的漁船安全生產(chǎn)保障水平。

目前北斗系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)方式、服務(wù)條件、應(yīng)用條件等方面都已經(jīng)比較成熟；各類終端的生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，自主研制的芯片模塊也已經(jīng)基本完成，并在不斷自我提升中；與之配套的應(yīng)用軟件、應(yīng)用方式也都已經(jīng)成熟，具備了很好的應(yīng)用發(fā)展條件。北斗系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師孫家棟院士曾說(shuō)，北斗系統(tǒng)不僅要求天上的衛(wèi)星網(wǎng)能很好地工作，還要求地面上有很好的管理系統(tǒng)與之匹配，更要開(kāi)發(fā)出好的應(yīng)用。要解決好“天地對(duì)接”的問(wèn)題，需要為北斗系統(tǒng)找到一個(gè)地面的落腳點(diǎn)，而智慧城市便是一個(gè)很好的選擇。

在智慧城市建設(shè)過(guò)程中基于位置的信息服務(wù)能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性、重要性的作用。數(shù)據(jù)顯示，日常生活中各類信息的80%～90%都與位置和時(shí)間有關(guān)，這些需求恰恰是衛(wèi)星導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。隨著信息化和智慧城市的建設(shè)的發(fā)展，基于時(shí)間的應(yīng)用在生產(chǎn)生活中的重要性將越發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。

例如，目前我國(guó)城市中電力、電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性領(lǐng)域在時(shí)間的使用上基本上依靠GPS授時(shí)。以電網(wǎng)為例，要確保電廠、變電站的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)同步進(jìn)行，首先要確保設(shè)備內(nèi)部時(shí)鐘的一致性。為了統(tǒng)一內(nèi)部時(shí)鐘，我國(guó)電力系統(tǒng)不得不通過(guò)美國(guó)GPS民用頻道向電力系統(tǒng)的電力自動(dòng)化設(shè)備、微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、安全自動(dòng)保護(hù)設(shè)備、故障及事件記錄等提供授時(shí)信號(hào)，這讓我國(guó)電力安全和國(guó)家安全難以得到保障。而北斗電力全網(wǎng)時(shí)間同步管理系統(tǒng)出現(xiàn)后，這一安全隱憂將得到徹底解決。