工業(yè)和信息化部:以“四大措施”刺激信息消費發(fā)展

工業(yè)和信息化部近日發(fā)布公告稱，今年1-5月全國信息消費規(guī)模1.38萬億，同比增長19.8%。信息消費已經(jīng)成為近年來最活躍的消費熱點，預計到2015年，我國最終信息消費規(guī)模將超過2萬億元。顯然，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，網(wǎng)絡技術(shù)不斷進步，信息化逐步滲透到社會生活的每個角落，而以“信息傳輸、信息應用、信息產(chǎn)品、信息技術(shù)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息消費產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最多、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)，成為引領經(jīng)濟增長的“新引擎”。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任近日表示，工信部正和發(fā)改委等有關部門研究具體措施，相關文件將盡快出臺，促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長。據(jù)介紹，信息網(wǎng)絡、智能終端、信息內(nèi)容以及公共信息服務等將獲得政策支持，這給電信業(yè)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機，面對信息通信大市場，電信運營商應轉(zhuǎn)變思維方式，從電信經(jīng)營轉(zhuǎn)向信息經(jīng)營，在加強智能管道建設的基礎上，著力提高平臺經(jīng)營能力。

根據(jù)國家政策部署，今后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上。為此，工信部將從以下四個方面加以推進：一要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡覆蓋面和服務質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導消費。拓展新興服務業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，大力發(fā)展電子商務。四要構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力。通過上述努力，實現(xiàn)“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上，電子商務交易額大幅增加。

刺激信息消費的關鍵是推進信息網(wǎng)絡升級，重點是推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。工信部提出，2013年，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比將超過70%。數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數(shù)的比重達到72.3%。另外，3G網(wǎng)絡覆蓋的廣度和深度繼續(xù)擴大，目前已覆蓋全國所有城市及88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3G網(wǎng)絡服務質(zhì)量大幅度提升。由此可見，信息消費增長已具備一定的基礎。

此外，終端產(chǎn)品的智能化趨勢日益突出，統(tǒng)計顯示，1-5月智能手機銷量同比增長110.8%，內(nèi)銷占比達76%，其中新機型的智能機占比達87.4%，高出上年底3.2個百分點。與此同時，新興服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，調(diào)查顯示，目前全國已有400多個城市實施“智慧城市”和“無線城市”計劃。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，家庭寬帶接入、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡購物、微媒體、手機支付、手機視頻等業(yè)務成為信息服務消費的主要增長點。