運(yùn)維管理打造高效政務(wù)網(wǎng)

石菲

俗話說(shuō)，三分建設(shè)，七分運(yùn)維。近年來(lái)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BYOD風(fēng)光無(wú)限，但若缺失了行之有效的運(yùn)維保障，這些新技術(shù)在企業(yè)組織中的應(yīng)用推進(jìn)步伐就會(huì)乏力。例如：機(jī)房中核心設(shè)備因新應(yīng)用出現(xiàn)哪怕微小故障，通過(guò)“多米諾效應(yīng)”的傳遞力，最終都可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)的中斷。隨著IT與業(yè)務(wù)融合進(jìn)程的逐步深入，IT運(yùn)維管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中擔(dān)負(fù)起的責(zé)任越來(lái)越重要。

規(guī)模大、應(yīng)用多

覆蓋80個(gè)中央政務(wù)部門(mén)和相關(guān)單位，管理31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，并能夠讓20多個(gè)中央政務(wù)部門(mén)的全國(guó)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在這張“大網(wǎng)”上穩(wěn)定運(yùn)行。這樣一張規(guī)模大、覆蓋面廣的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，其運(yùn)維管理人員還不到20人，究竟是如何做到的呢？

“國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)”是在工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì)及工業(yè)和信息化部基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展研究中心指導(dǎo)下，建立的全國(guó)最早的、系統(tǒng)全面的介紹電子政務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。由基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。其中，國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門(mén)的特殊辦公需要；政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。

政務(wù)外網(wǎng)由國(guó)家信息中心負(fù)責(zé)承建，該網(wǎng)目前已連接中央政務(wù)部門(mén)80個(gè)，連接31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成為我國(guó)覆蓋面最廣，連接部門(mén)最多，規(guī)模最大的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。

目前，電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)承載了中紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家安監(jiān)總局等20多個(gè)中央政務(wù)部門(mén)的全國(guó)性業(yè)務(wù)應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、中編辦等十多個(gè)中央政務(wù)部門(mén)使用政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)業(yè)務(wù)。環(huán)保部、衛(wèi)生部業(yè)務(wù)應(yīng)用的部署也正在逐步展開(kāi)，人社部金保二期工程、公安部人口庫(kù)等項(xiàng)目也已有意向依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地基于政務(wù)外網(wǎng)部署的行政審批、電子監(jiān)察、應(yīng)急平臺(tái)、社會(huì)保障、文化共享等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總計(jì)已達(dá)1200多項(xiàng)。為各地提高為民服務(wù)水平，提升行政效率，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)起到了積極作用。

隨著電子政務(wù)外網(wǎng)規(guī)模逐漸增大、接入的政務(wù)部門(mén)逐漸增多，電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)所面臨的運(yùn)維管理問(wèn)題日益凸顯。

對(duì)接整合是難點(diǎn)

國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心外網(wǎng)辦運(yùn)行管理處副處長(zhǎng)吳阿明介紹說(shuō)，電子政務(wù)外網(wǎng)是一個(gè)比較復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，它不像部委網(wǎng)絡(luò)采取的多級(jí)架構(gòu)，而是由省級(jí)和中央級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩大管理核心組成。其中省網(wǎng)是早已建好的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，所以?xún)纱蠊芾砗诵牡膶?duì)接整合成為難點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)上來(lái)講，各大部委都有自己的結(jié)構(gòu)路由器，各省有落地路由器。這些設(shè)備、線路、鏈接都由管理中心進(jìn)行管理。以管理中心的運(yùn)維平臺(tái)為總平臺(tái)，將省級(jí)和其他網(wǎng)管系統(tǒng)納入體系，實(shí)現(xiàn)相互之間的協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，以保證端到端的業(yè)務(wù)交互。

從應(yīng)用上來(lái)說(shuō)，吳阿明認(rèn)為電子政務(wù)外網(wǎng)主要有四大需求，定位需求、管理人需求、決策人需求以及用戶(hù)需求?！澳憧梢岳斫鉃轭?lèi)似運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，既面向工信部用戶(hù)，也要面向省里和其他用戶(hù)，因此要求運(yùn)維體系要能夠監(jiān)控所有網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。除此之外還有流程、資源管理、服務(wù)管理等需求，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。”他說(shuō)?！坝捎诓粌H涉及到同種系統(tǒng)對(duì)接，還涉及到異構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接，這是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)?！?/p>

因此，在整合方面有很多技術(shù)問(wèn)題是管理中心難以獨(dú)立解決的，他們希望找到一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴來(lái)一起進(jìn)行。除了技術(shù)上的支持外，管理中心更需要方法上的建議以及戰(zhàn)略合作伙伴按照他們的需求進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的能力。2012年5月，管理中心選擇了銳捷網(wǎng)絡(luò)RIIL IT綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)作為總控制臺(tái)來(lái)管理政務(wù)外網(wǎng)。迄今為止，他們已經(jīng)基于該平臺(tái)完成了不少改進(jìn)，與異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接管理工作也不再成為問(wèn)題。

滿足可視化需求

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理，監(jiān)控很重要?！笆紫纫焖侔l(fā)現(xiàn)并定位故障；其次要掌握整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況并進(jìn)行分析；最后要將運(yùn)行情況呈現(xiàn)給上級(jí)管理部門(mén)，并將業(yè)務(wù)運(yùn)行情況反饋給用戶(hù)。此外，管理中心和省網(wǎng)之間要進(jìn)行協(xié)同，保障部委多級(jí)縱向業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的運(yùn)行，還要注意在運(yùn)維中加強(qiáng)和省網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)?！眳前⒚髡f(shuō)。

除此之外，對(duì)于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)管理還有一個(gè)重要要素是可視化。

傳統(tǒng)的機(jī)房監(jiān)控只能看到溫濕度、是否漏水、煙感UPS等內(nèi)容，而要實(shí)現(xiàn)故障快速準(zhǔn)確定位，要求信息量更精確，內(nèi)容能夠可視化，通過(guò)拓?fù)鋱D中的信息很難直接表達(dá)呈現(xiàn)。在RILL運(yùn)維平臺(tái)上雙擊數(shù)據(jù)區(qū)之后，可以看到數(shù)據(jù)區(qū)的機(jī)房結(jié)構(gòu)，還可以用3D方式通過(guò)各個(gè)視角來(lái)察看資源情況?？梢跃唧w查看機(jī)柜中的各種設(shè)備，包括顯示、運(yùn)行狀態(tài)以及其他基礎(chǔ)信息。這些都可以根據(jù)運(yùn)維屬性以及配制屬性進(jìn)行定制。發(fā)生故障時(shí)，值班人員可以看到具體是哪一個(gè)機(jī)柜的哪些設(shè)備出了問(wèn)題。

故障定位后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送告警信息。告警方式有短信、郵件等類(lèi)型，但由于電子政務(wù)外網(wǎng)是涉密網(wǎng)站，目前告警方式主要通過(guò)郵件來(lái)進(jìn)行。而告警條件的設(shè)置，則要根據(jù)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行選擇?？梢栽O(shè)定規(guī)則形成模板，之后應(yīng)用到各個(gè)資源之上。在項(xiàng)目實(shí)施的初級(jí)階段，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶(hù)的使用需要和實(shí)際的運(yùn)行情況來(lái)靈活進(jìn)行調(diào)整。在運(yùn)行一段時(shí)間后，系統(tǒng)還會(huì)提供策略模板，根據(jù)項(xiàng)目階段和最終用戶(hù)的實(shí)際情況產(chǎn)生推薦值，此外用戶(hù)也可以自己隨時(shí)調(diào)整。管理中心希望將來(lái)可以加入時(shí)間列表等手段將故障事件或等級(jí)類(lèi)別納入其中，將告警級(jí)別高的故障預(yù)警自動(dòng)顯示出來(lái)。下一步會(huì)重點(diǎn)研究省級(jí)告警信息和骨干業(yè)務(wù)層面節(jié)點(diǎn)設(shè)備的告警信息。

在平臺(tái)部署時(shí)也是如此，電子政務(wù)外網(wǎng)如此大規(guī)模的管理部署只進(jìn)行了一個(gè)月左右，系統(tǒng)調(diào)試就已經(jīng)基本完成。在模版設(shè)置好后，系統(tǒng)的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)功能可以自動(dòng)發(fā)現(xiàn)新增設(shè)備，將其納入拓?fù)鋱D中，有些省份三天就可以全部完成。

吳阿明透露說(shuō)，目前已經(jīng)有12個(gè)省級(jí)單位使用該平臺(tái)，下一步會(huì)進(jìn)行預(yù)備管理平臺(tái)的搭建，包括和其他子系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，和下級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接等。管理中心還會(huì)制定相關(guān)管理規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范管理接口，保證和其他運(yùn)維異構(gòu)平臺(tái)的順利整合。