以改革創(chuàng)新精神提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

袁維學(xué)

黨的“十八大”做了精心部署，在黨的建設(shè)問(wèn)題上提出了一系列新觀點(diǎn)、新論述和新思想。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的“十八大”提出的黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

“十八大”報(bào)告從中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程有機(jī)結(jié)合的高度，深刻分析了新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了全面部署，明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的新任務(wù)新要求，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。必須充分認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一重大要求，牢牢把握建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨這一目標(biāo)，牢牢把握黨的建設(shè)五位一體總體布局和八個(gè)方面重要任務(wù)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走前頭、做表率。

“科學(xué)化水平”，體現(xiàn)把握和運(yùn)用規(guī)律的自覺(jué)性及其能力和程度。“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，其本質(zhì)就是全面認(rèn)識(shí)、深刻把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因?yàn)槟芸茖W(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，探索形成了一整套加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既是一個(gè)重大理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的“十八大”精神，結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行探索；需要我們有科學(xué)的精神、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的思維，采取科學(xué)的方法來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，認(rèn)真研究黨自身建設(shè)遇到的各種新情況新問(wèn)題，深刻把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、以黨的“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨的“十八大”精神落實(shí)到推動(dòng)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超上來(lái)，落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來(lái)，落實(shí)到解放思想、攻堅(jiān)克難上來(lái)，注重實(shí)效，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到富民興黔的各項(xiàng)工作中去。

要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于貴州省黨建工作的重要批示精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹貴州省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)貴州“兩加一推”主基調(diào)和“三化同步”結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神同建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)。要按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，運(yùn)用各種有效載體和平臺(tái)，著力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人的精神追求，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要結(jié)合開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路、保持純潔性”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、努力構(gòu)筑“精神高地”。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神同建設(shè)服務(wù)型黨組織結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”主題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展省直機(jī)關(guān)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。要把服務(wù)基層群眾作為機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要內(nèi)容，進(jìn)一步拓展“四幫四促”、“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”等工作。認(rèn)真組織開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是把學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神同建設(shè)發(fā)展型黨組織結(jié)合起來(lái)。要找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合的切入點(diǎn)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，理清思路，搞好謀劃，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部要把心思和精力集中起來(lái)，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件，真正把黨的“十八大”精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的正確思路、扎實(shí)舉措和實(shí)際成效。四是把學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神同建設(shè)創(chuàng)新型黨組織結(jié)合起來(lái)。要對(duì)照黨的“十八大”精神，組織開(kāi)展新一輪解放思想大討論，認(rèn)真查找本單位和本系統(tǒng)中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，從觀念、思路、措施入手，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平上臺(tái)階。

三、合理整合資源，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作的有效性

提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，必須有效整合資源。黨建工作資源，是機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在開(kāi)展黨的建設(shè)過(guò)程中，能夠調(diào)動(dòng)、支配、利用和依靠的內(nèi)部與外部、有形與無(wú)形等各種資源的總和，是黨的執(zhí)政資源的載體和依托，是提高黨建工作科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。目前，貴州省直機(jī)關(guān)黨員6萬(wàn)多人，基層黨組織4000多個(gè)，黨建資源分布在省直各單位，呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，需要有機(jī)整合。黨建工作要從“運(yùn)動(dòng)型”、“活動(dòng)型”的方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型”方式，要講成本、重質(zhì)量、重效率，開(kāi)展工作、安排活動(dòng)要進(jìn)行成本核算。整合黨建工作資源，就是對(duì)于黨的建設(shè)所需的各類工作資源，進(jìn)行優(yōu)化配置，將分布在機(jī)關(guān)各條戰(zhàn)線、聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織、黨員和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚到黨的中心工作中，把“千條線”擰成“一股繩”、把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把組織優(yōu)勢(shì)變成政治優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作效率和效益最大化。要以抓項(xiàng)目的方式抓機(jī)關(guān)黨建工作，實(shí)施項(xiàng)目化管理。要以抓生產(chǎn)調(diào)度、抓經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度的方式抓機(jī)關(guān)黨建工作。把黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實(shí)。省委賦予省直機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作牽頭抓總的職責(zé)，省直工委要精心謀劃、認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)效性。

四、注重探索創(chuàng)新。切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平

科學(xué)化的本質(zhì)要求是創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，要在創(chuàng)新上下功夫。堅(jiān)持跳出黨建抓黨建，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力在機(jī)關(guān)黨建工作與其他工作結(jié)合、滲透、貫徹上下功夫，及時(shí)掌握新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，努力打造更多具有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)貴州特色的黨建工作品牌。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。探索機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷開(kāi)拓前進(jìn)。要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，把機(jī)關(guān)黨建工作放在全局中去謀劃、去思考，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。二是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色、突出亮點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。常規(guī)性工作常規(guī)抓，創(chuàng)新性工作抓突破。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定規(guī)劃，又立足當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)，使機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。三是創(chuàng)新載體。突出機(jī)關(guān)特色，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)辟黨建工作新平臺(tái)，提高機(jī)關(guān)黨建工作信息化水平。四是創(chuàng)新制度機(jī)制。要注意總結(jié)黨建工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法。上升到制度的層面。創(chuàng)新制度機(jī)制，健全完善機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。制定和實(shí)施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面的制度和辦法，從制度和機(jī)制上保證機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程。機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，并以此來(lái)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

責(zé)任編輯：龍菲