中德高職院?！半p證融通”制度比較

李桃英

“雙證融通”是職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書之間的銜接，可以促進(jìn)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。德國職業(yè)院校正處于功能多元化的發(fā)展階段，其學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書實現(xiàn)了地位同等、有效銜接，從而能夠使職業(yè)教育更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我國職業(yè)教育正處于發(fā)展階段，通過借鑒德國“雙證融通”的先進(jìn)經(jīng)驗，對推動高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)、使之更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)大有裨益。

德中“雙證融通”制度特色各異

德國“雙證融通”制度主要體現(xiàn)在三個方面，即德國職業(yè)教育與職業(yè)資格培訓(xùn)課程的融合、職業(yè)教育與實踐課程的融合以及職業(yè)教育與職業(yè)課程的融合。

一是職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)課程的融合。主要是指職業(yè)院校的學(xué)生在進(jìn)行理論課程學(xué)習(xí)的同時，需要參加由各個行業(yè)協(xié)會主辦的職業(yè)資格培訓(xùn)。例如，經(jīng)濟專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)理論知識的同時，還應(yīng)該參加銀行信貸職業(yè)資格培訓(xùn)；機械制造專業(yè)的學(xué)生還應(yīng)該參加機械工業(yè)協(xié)會主辦的機電工程師職業(yè)資格培訓(xùn)。

二是職業(yè)教育與實踐課程的融合。主要是指學(xué)生入校之后就進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，但是這種培訓(xùn)并不是為了獲得職業(yè)資格證書，主要通過實習(xí)的形式來進(jìn)行，通常被安排在假期或者指定的時間。學(xué)生可以去企業(yè)進(jìn)行實習(xí)，通過實踐培訓(xùn)可以獲得相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)驗。

三是職業(yè)教育與職業(yè)課程的融合。主要是指學(xué)生在企業(yè)的實際操作與在職業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)課程學(xué)習(xí)的融合，學(xué)生可以采取邊學(xué)習(xí)邊從事相關(guān)職業(yè)活動的形式。德國職業(yè)教育的課程都是經(jīng)過充分的論證才確定的，從而能夠保證學(xué)習(xí)的內(nèi)容更科學(xué)合理，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。同時，學(xué)生的實習(xí)成績需要通過具有相關(guān)資質(zhì)的部門進(jìn)行全面的評估才能確定，從而可以提高成績評定的準(zhǔn)確性。

德國職業(yè)資格培訓(xùn)非常重視職業(yè)資格證書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可比性和透明性。職業(yè)資格證書的可比性主要是指學(xué)生在德國范圍內(nèi)的任何職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)的過程中，都必須采用統(tǒng)一的成績評定準(zhǔn)則，從而能夠確保成績的公平性和可信度，提高成績評定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。德國職業(yè)資格證書的透明性可以體現(xiàn)在職業(yè)資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公開程度，可以較好地反映社會經(jīng)濟以及企業(yè)發(fā)展的實際需求，

德國“雙證融通”制度體現(xiàn)了“以理論知識為前提、將理論應(yīng)用于實踐”的辦學(xué)理念，將職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書置于同等重要的位置。“雙證融通”制度不僅應(yīng)該保證理論課程的質(zhì)量，同時也應(yīng)該確保學(xué)生能夠獲得相應(yīng)的職業(yè)技能，從而能夠在實際的工作崗位上游刃有余。并且能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。

相對于德國“雙證融通”制度，我國大部分職業(yè)院校盡管已經(jīng)推廣了“雙證制度”，但是僅僅是在培養(yǎng)計劃中加入了考證環(huán)節(jié)，沒有真正地實現(xiàn)“雙證融通”，主要體現(xiàn)以下幾個方面：一是中國高職院校還沒有構(gòu)建學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書融合的課程體系。二是高職院校的教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)要求不一致。三是職業(yè)資格證書制度無法體現(xiàn)核心的職業(yè)能力。四是教師隊伍、教學(xué)資源不能符合職業(yè)資格證書制度的實際要求。五是學(xué)歷教育的成績評價和職業(yè)資格證書的考評不一致。

與之相比，近年來，我國高職院校相繼采用了“雙證書”制度，在一些國家級的職業(yè)院校，有90%以上的學(xué)生在畢業(yè)時可以同時獲得職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書，一些職業(yè)院校也紛紛實施“雙證融通”的試點。

然而，我國在開展“雙證融通”制度的過程中，還有一些問題需解決，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是高職教育的職業(yè)資格證書不全面，很多專業(yè)缺少與之對應(yīng)的職業(yè)資格證書。

二是職業(yè)資格證書制度缺乏完善的規(guī)范，由于存在利益之爭，不同政府辦事機構(gòu)、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會以及社會團體都在開展職業(yè)資格證書的認(rèn)定，使職業(yè)資格證書市場比較混亂，從而降低了職業(yè)資格證書的權(quán)威性和合理性。

三是應(yīng)試現(xiàn)象在職業(yè)資格證書考試中普遍存在，各種職業(yè)資格證書存在競爭，資格證書的認(rèn)定部門為了能夠提高證書考試的通過率，設(shè)置了考試題庫，只要將題庫的題目背熟了，學(xué)生就能夠順利獲得證書，從而使職業(yè)資格證書考試無法真正地反映學(xué)生的職業(yè)能力。

四是職業(yè)資格準(zhǔn)入制度不健全，高職院校的學(xué)生對參加職業(yè)資格證書考試的興趣不足。

對我國高職發(fā)展的啟示

健全高職院校人才培養(yǎng)體系，培育“雙證融通”的社會環(huán)境 我國高職院校要想真正實現(xiàn)“雙證融通”制度，必須培育“雙證融通”的社會環(huán)境。具體措施如下：

一是對企業(yè)的實際用人需求進(jìn)行調(diào)查研究，掌握企業(yè)的動態(tài)、就業(yè)形勢和企業(yè)對學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)提出的新要求。二是加強畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解畢業(yè)生工作情況以及用人單位的反饋意見，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更加貼近市場、更實用。三是加強專業(yè)指導(dǎo)委員會的作用，組建由用人單位專家、經(jīng)理、行業(yè)部門地方政府主管、專業(yè)教師等組成專業(yè)指導(dǎo)委員會，定期召開會議，聽取專家的看法和意見，對人才培養(yǎng)方案的制訂（修訂）進(jìn)行論證，力求使人才培養(yǎng)方案更加貼近市場、更科學(xué)。

確保職業(yè)資格證書和專業(yè)對應(yīng)，制定“雙證”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 在關(guān)注人才培養(yǎng)應(yīng)用性的前提下，應(yīng)該使高職院校的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。高職院校應(yīng)該盡力將學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融合起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上的僅僅是將學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書疊加的錯誤做法。為了能夠確定學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書融通的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合，高職院校應(yīng)該積極調(diào)動產(chǎn)業(yè)界的功能，加強和企業(yè)之間的協(xié)作，關(guān)注行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)的功能，聘任企業(yè)單位進(jìn)行詳細(xì)的職業(yè)分析，明確學(xué)生應(yīng)該掌握的知識體系、具備職業(yè)技能以及擁有的素質(zhì)需要，將專業(yè)和職業(yè)崗位對號入座，從而能夠使職業(yè)資格證書適應(yīng)職業(yè)崗位工作的實際，進(jìn)而能夠更加完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

加強“雙師”型教師團隊建設(shè)，構(gòu)建校企間的多樣化合作 為了能夠順利開展“雙證融通”制度，應(yīng)該構(gòu)建一支完善的“雙師”型師資團隊。高職院校應(yīng)該指派專業(yè)課教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實踐，和企業(yè)人員一同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，從而真正了解企業(yè)的實際，掌握產(chǎn)品的實際研發(fā)過程，提高自身的實踐能力。此外，高職院校應(yīng)該從企業(yè)聘請相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士作為兼職教師，為學(xué)生講授企業(yè)的實踐課程。同時，高職院校應(yīng)該積極組建校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地，為“雙證融通”創(chuàng)造有利的平臺支持。高職院校應(yīng)該和企業(yè)密切合作，真正掌握企業(yè)的作業(yè)流程和技術(shù)規(guī)范，學(xué)習(xí)企業(yè)實踐中先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地和企業(yè)的實踐環(huán)境保持一致，為學(xué)生提供一個良好的職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境。通過校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地可以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的實踐能力，讓學(xué)生在真實的崗位工作環(huán)境中得到充分的鍛煉。高職院校還應(yīng)該積極尋求企業(yè)的幫助，在企業(yè)中開辟生產(chǎn)實習(xí)平臺，并且能夠?qū)崿F(xiàn)長期的合作，使學(xué)生能在企業(yè)的實際工作環(huán)境中進(jìn)行技能培訓(xùn)。通過高職院校和企業(yè)的多樣化合作，為“雙證融通”制度的順利實施提供有利的支持。

創(chuàng)新評價方式，完善“雙證融通”的考評制度 在開展“雙證融通”制度的過程中，完善考評制度具有重要的作用，應(yīng)該根據(jù)課程的形式進(jìn)行多樣化的考核。對于理論性的課程，主要進(jìn)行知識應(yīng)用性的考核，考試的方式可以采取問卷、案例分析等，通過答辯的方式對學(xué)生的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行考評。對于實踐性的課程，高職院?？梢詫で笃髽I(yè)幫助，共同對學(xué)生的實踐操作能力和管理能力進(jìn)行綜合考評；對于有職業(yè)鑒定的課程，可以利用職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行考試，學(xué)生可以通過考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書代替課程考試。

借鑒德國“雙證融通”制度的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我國職業(yè)教育“雙證融通”的探索實踐，一方面能夠使學(xué)生不僅具備了專業(yè)知識，而且能夠?qū)⒗碚撝R靈活地應(yīng)用于實踐；另一方面，可以使企業(yè)獲得所需要的職業(yè)技能人才，從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。