劉國生：保證校企合作順暢運行還需努力

廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院院長

校企合作、工學結(jié)合既是高職院校提升內(nèi)涵、提高質(zhì)量的重要途徑和手段，也是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合在辦學過程中的具體運用與實踐。實踐證明，面對校企合作法律法規(guī)不全、政府主導不力、行業(yè)指導乏力、企業(yè)缺少推動力等瓶頸與障礙，創(chuàng)新校企合作機制已成為高職院校聯(lián)企借力促發(fā)展的關(guān)鍵問題。

校企合作的順暢運行，需要組織、溝通、激勵、監(jiān)控等管理機制上的保障。一般需要建立董事會或理事會這樣的組織架構(gòu)，以相應的議事規(guī)則進行溝通、激勵和監(jiān)控，規(guī)范各自的行為，協(xié)調(diào)經(jīng)費來源及使用，進行收益分配，保障合作健康有序運行。

搭建決策與監(jiān)控機制，積聚校企合作的推動力。決策與監(jiān)控機制，是指從校企合作基礎(chǔ)、內(nèi)容、成效等方面擬定指標，加強風險管理和控制，對合作進行過程評價并做出決策。其中，選擇合作對象是決策機制的核心，做好市場評估和規(guī)范合作合約是監(jiān)控機制的重點。

高職院校，特別是行業(yè)高職院校的發(fā)展，與行業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，要確保與行業(yè)企業(yè)合作的渠道暢通不變，構(gòu)建起互利共贏的發(fā)展共同體，以服務(wù)求支持，以優(yōu)質(zhì)資源換互利合作。同時要理順與地方政府及上級教育主管部門的關(guān)系，創(chuàng)新政、校、企、行四方合作辦學體制和跨部門、協(xié)同育人的長效機制，建立政府投資管理、行業(yè)指導合作、企業(yè)主動參與、學院強化育人的動態(tài)平衡治理格局，這是決策與監(jiān)控機制的主要工作。

健全組織與保障機制，凝聚校企合作的發(fā)展力。組織與保障機制指的是通過組建董事會或理事會，成立職教集團、合作學院以及專業(yè)指導委員會等組織，以主體各方共同制定的相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范合作行為，明確合作權(quán)責和利益，為校企合作持續(xù)發(fā)展提供人力、資金和制度保障。

聯(lián)合緊密合作企業(yè)組建合作學院，形成校企利益共同體，是強化企業(yè)在職業(yè)教育中主體地位的重大創(chuàng)新，使企業(yè)的角色定位由“參與”提升到“主體”，輔以較為明晰的校企合作利益分配機制、獎勵激勵機制和溝通協(xié)調(diào)機制，可確保企業(yè)贏利和學校育人雙豐收。

豐富溝通與協(xié)調(diào)機制，增強校企合作的向心力。建立溝通協(xié)調(diào)機制的目的是為校企合作減少成本、提高效率，實現(xiàn)政、行、校、企多方面、多層次的有效交流，包括協(xié)商、談判、座談、研討等正式與非正式形式。

職業(yè)教育集團化辦學是促進院校形成合理治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。它能充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，及時掌握行業(yè)的最新標準和相關(guān)崗位能力要求及近期就業(yè)需求信息等，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的有效整合、融通和共享，校企之間的溝通與協(xié)調(diào)也更為順暢。

完善激勵與約束機制，匯聚校企合作的牽引力。沒有利益的驅(qū)動，校企合作不可能形成與發(fā)生；沒有利益的有效分配，合作不可能深入和長久。因此，校企合作既要找到雙贏的利益結(jié)合點，更要在自愿的基礎(chǔ)上建立起合理的利益激勵機制。

激勵與約束機制是政府推動校企合作的重要法寶，地方政府通過政策扶持、專項投入、減免稅收等舉措支持校企之間進行合作，并強調(diào)合作各方的責任與義務(wù)，使合作帶有一定強制性。

廣州市人大正起草制定《廣州市促進職業(yè)教育校企合作實施意見》地方性法規(guī)，推動政府和行業(yè)共建職業(yè)院校、職業(yè)教育集團、實習（訓）基地和雙師隊伍建設(shè)，營造校企合作辦學的良好外部環(huán)境。政、校、企、行共同制定了《廣州工業(yè)交通職教集團章程》、《理事會章程》、《專業(yè)指導委員會章程》、《理事會議事規(guī)則》等制度，確保校企合作日常工作開展，規(guī)范校企合作有序運行。