知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)興起時(shí)間再考查

許珍芳 杜雪暉

摘 要：知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)是新中國成立以來最曠日持久且影響深遠(yuǎn)的一件大事。對這場運(yùn)動(dòng)的興起時(shí)間，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為應(yīng)興起于1950年代，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)興起于1968年。這場運(yùn)動(dòng)應(yīng)興起于1964年。

關(guān)鍵詞：知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)；興起時(shí)間；考查

中圖分類號：D696 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）08-0184-02

知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)是新中國成立以來最曠日持久的由政府組織的社會運(yùn)動(dòng)。這場聲勢浩大的運(yùn)動(dòng)不僅改變了一代青年的人生道路，而且還牽動(dòng)億萬城鎮(zhèn)居民和為數(shù)眾多的農(nóng)民的切身利益。對于這場運(yùn)動(dòng)興起的時(shí)間，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為興起于20世紀(jì)50年代；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為興起于1968年。但筆者認(rèn)為這場運(yùn)動(dòng)萌發(fā)于20世紀(jì)50年代，而興起的時(shí)間應(yīng)該是1964年。

運(yùn)動(dòng)，是指政治、文化、生產(chǎn)等各方面有組織、有目的而規(guī)模較大的群眾性活動(dòng)。因此，一場運(yùn)動(dòng)的興起必然具有三個(gè)顯著的特征：第一，有組織、有目的；第二，規(guī)模較大；第三，廣泛的群眾性。用這三個(gè)特征去考查知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，可以得出一個(gè)結(jié)論，這場運(yùn)動(dòng)應(yīng)興起于1964年。

一、知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)不應(yīng)興起于20世紀(jì)50年代

第一，從群眾性來看，知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)指的是城市知識青年到邊遠(yuǎn)地區(qū)，到農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)、生活，而不是指農(nóng)村知識青年回鄉(xiāng)。歷年來，對知青上山下鄉(xiāng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)都沒有把回鄉(xiāng)的農(nóng)村知識青年計(jì)算在內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1958年9月，全國有200萬沒有升學(xué)的中小學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村參加生產(chǎn)[1]。然而，這200萬中小學(xué)畢業(yè)生絕大多數(shù)都是家住農(nóng)村的知青，而城鎮(zhèn)知青卻很少。因此，在這一時(shí)期，城鎮(zhèn)知青受影響還非常小，有的地方甚至還沒涉及城鎮(zhèn)青年，不具有廣泛的群眾性。

第二，從規(guī)模上來看，在1964年以前，城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)人數(shù)很少，還不能稱之為一場運(yùn)動(dòng)，最多只能作為前奏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1958年上半年，全國城鎮(zhèn)中小學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村安家落戶的人數(shù)約只有1.5萬余人[2]17-24。隨后是“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，過熱的經(jīng)濟(jì)使大量勞動(dòng)力流向城市，很多原來下鄉(xiāng)的知青又回到城鎮(zhèn)。所以，這時(shí)期的知青上山下鄉(xiāng)還是小規(guī)模的，而且是斷斷續(xù)續(xù)的。

第三，從組織上來看，20世紀(jì)60年代以前的知青上山下鄉(xiāng)還沒有具體的政府機(jī)構(gòu)來組織，也沒有具體的政策。這一時(shí)期政府主要進(jìn)行號召和實(shí)驗(yàn)。1955年毛澤東同志在《在一個(gè)鄉(xiāng)里進(jìn)行合作化規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)》的按語中發(fā)出號召，“一切可以到農(nóng)村中去工作的這樣的知識分子，應(yīng)當(dāng)高興地到那里去。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”[3]。不久，團(tuán)中央進(jìn)行了“組織城市知識青年下鄉(xiāng)的試驗(yàn)”。1955年10月15日，一支由98名熱血青年組成的“上海市志愿墾荒隊(duì)”，來到了江西省德安縣九仙嶺腳下開創(chuàng)新生活。之后，共青團(tuán)中央在全國10多個(gè)省市組織了遠(yuǎn)征墾荒隊(duì)，動(dòng)員城市青年奔赴農(nóng)村?？偟膩碚f，1964年以前的知青上山下鄉(xiāng)還停留在部分知青響應(yīng)政府號召，自覺自愿上山下鄉(xiāng)階段，可以說是知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的試驗(yàn)期。

二、知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)也不應(yīng)興起于1968年

“文化大革命”開始后，特別是1968年12月毛澤東發(fā)出“再教育”口號之后，知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)在形式上被賦予了政治意義：消滅三大差別、培養(yǎng)革命接班人、“反修防修”。很多學(xué)者以此為依據(jù)，認(rèn)為這場運(yùn)動(dòng)應(yīng)開始于1968年。但實(shí)質(zhì)上1968年及以后的運(yùn)動(dòng)與1964年及以后的相比并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，是“文化大革命”前知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)，只是加入了一些絢麗的政治光環(huán)。

第一，從具體的方針和政策上來看，1968年及以后實(shí)行的方針、政策與1964年相比基本相同。在知青上山下鄉(xiāng)方面，黨和政府在1968年以后并沒有制定或施行新的方針、政策。比如安置地點(diǎn)的選擇、安置經(jīng)費(fèi)、安置方式及物質(zhì)補(bǔ)助等，都沿襲了1964年以來的政策和措施。

第二，從組織工作來看，相對于1964年，1968年以后的知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的組織工作趨于松散?！拔母铩北l(fā)后到1968年，全國約有1 000多萬初高中畢業(yè)生。1968年12月21日，毛澤東發(fā)出“接受貧下中農(nóng)再教育”的口號，全國出現(xiàn)了一個(gè)上山下鄉(xiāng)的熱潮。但是如此龐大的知青隊(duì)伍，從中央到地方卻沒有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理部門。比如，作為最高職能部門的中央安置辦公室，轉(zhuǎn)為軍代表控制下的國家計(jì)委勞動(dòng)局下的一個(gè)小組，直到1970年初，這個(gè)安置系統(tǒng)的中樞部門只有3個(gè)人；各省、市、地、自治區(qū)、縣也沒有專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)人[4]?！拔母铩北l(fā)后，直到1973年6月22日才召開第一次全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議，研究“統(tǒng)籌解決”的方針政策[5]。

第三，從根本目的來看，仍然是緩解城市經(jīng)濟(jì)壓力，解決就業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)原因仍然是其根本原因，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱“高漲”時(shí)，下鄉(xiāng)知青就少；當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整“緊縮”時(shí)期，運(yùn)動(dòng)就處于高潮。70年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了新中國成立以來的第三次“過熱”，接踵而至的就是運(yùn)動(dòng)的大滑坡：1970年，全國共有106.4萬城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)，僅相當(dāng)于上年的39.8%；1971年減至74.8萬人，1972年再減至67.4萬人。由于盲目招工，結(jié)果造成了“三個(gè)窟窿”，國家又進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)濟(jì)“緊縮”，接著又是運(yùn)動(dòng)的高漲：1974年下鄉(xiāng)人數(shù)172.48萬人，1975年高達(dá)236.86萬人[4]2。

三、知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)應(yīng)興起于1964年

第一，從組織上來看，1964年知青上山下鄉(xiāng)正式納入黨和國家的制度化軌道。1964年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知青參加農(nóng)村社會主義建設(shè)的決定（草案）》，這是知青上山下鄉(xiāng)的第一個(gè)綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。1965年，中共中央辦公廳為此發(fā)布了通知[1]250。《決定》發(fā)布后，黨和政府開始在全國范圍內(nèi)有組織地開展城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，黨中央、國務(wù)院成立了“知青下鄉(xiāng)指導(dǎo)小組”和“國務(wù)院安置辦公室”。同時(shí)，中央局、各省、市、地、自治區(qū)和有任務(wù)的專區(qū)、縣隨后相繼組成由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組[1]28。這些部門根據(jù)各地情況制定出下放計(jì)劃與接收計(jì)劃上報(bào)中央，然后由國家計(jì)委制定出詳細(xì)的全國性安置計(jì)劃并計(jì)算出所需經(jīng)費(fèi)，再將動(dòng)員人數(shù)及經(jīng)費(fèi)層層落實(shí)到各省、市、自治區(qū)及學(xué)校、街道。可見，知青上山下鄉(xiāng)從1964年真正成為一場有組織、有目的的運(yùn)動(dòng)。

第二，從規(guī)模上來看，1964年以后上山下鄉(xiāng)知青的人數(shù)激增，規(guī)模宏大。1964年初，《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知識青年參加農(nóng)村社會主義建設(shè)的決定（草案）》發(fā)布后，廣大知青熱烈響應(yīng)號召，爭先恐后奔赴農(nóng)村。加之黨和政府隨之出臺了一系列關(guān)于知青上山下鄉(xiāng)的政策和措施，使得知青上山下鄉(xiāng)的規(guī)模大大超過以前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1964年就有32萬知青上山下鄉(xiāng)。此后，知青的規(guī)模不斷壯大，1965年1-8月份，就有25萬知青下鄉(xiāng)；到1966年“文化大革命”爆發(fā)時(shí)，全國下鄉(xiāng)知青超過129萬人[5]；1967-1968年，有199萬城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)[4]3；到70年代規(guī)模更大，1970年為106.4萬，1974年為172.48萬，1975年為236.86萬?？梢姡?964年后知青上山下鄉(xiāng)在全國鋪開，參與人數(shù)越來越大，在規(guī)模上可稱之為運(yùn)動(dòng)。

第三，從群眾性來看，1964年以后的知青上山下鄉(xiāng)具有廣泛的群眾參與性和社會影響力。1964年初，《決定（草案）》發(fā)布后，《人民日報(bào)》從2月至5月連續(xù)發(fā)表社論，對知青上山下鄉(xiāng)的意義、途徑、政策、措施進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。1965年5月5日《人民日報(bào)》發(fā)表的社論，又從政治高度肯定了知青上山下鄉(xiāng)的作用和意義。社論指出，知青上山下鄉(xiāng)“絕不是無足輕重的小事情，而是一項(xiàng)具有革命戰(zhàn)略意義的大事情?！薄皯?yīng)當(dāng)從關(guān)懷和培養(yǎng)革命接班人的意義上來看待城市下鄉(xiāng)勞動(dòng)的知青。”政策的頒布和廣泛的宣傳，一方面使得參與上山下鄉(xiāng)的知青的人數(shù)激增，受影響的家庭越來越多；另一方面，使各行各業(yè)的群眾包括農(nóng)民都知曉并了解、支持這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)?？梢哉f，1964年后的知青上山下鄉(xiāng)已經(jīng)成為全國各族人民廣泛參與的，婦孺皆知的社會運(yùn)動(dòng)。

總之，知青上山下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)政府組織的運(yùn)動(dòng)，不管從運(yùn)動(dòng)的組織性還是從運(yùn)動(dòng)的規(guī)模和群眾性來看，都應(yīng)該興起于1964年，主要標(biāo)志是1964年初中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知青參加農(nóng)村社會主義建設(shè)的決定（草案）》。此前的知青上山下鄉(xiāng)是這一運(yùn)動(dòng)的試驗(yàn)期，是它的前奏；此后尤其是“文革”期間的知青上山下鄉(xiāng)雖然加上了一些政治光環(huán)，但從運(yùn)動(dòng)的目的、意義和組織來看沒有質(zhì)的變化，是1964年以來的繼續(xù)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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