提升文化軟實力推進民族文化強市建設

文|孟松林

2002年，呼倫貝爾市第一次黨代會就明確提出了弘揚民族文化，努力建設民族文化大市的戰(zhàn)略部署，并進行了科學的規(guī)劃。經過十年的努力，民族文化大市建設已取得了可喜成就。新的歷史發(fā)展時期，呼倫貝爾市如何探索一條民族文化科學發(fā)展之路，建設民族文化強市，全面提升文化軟實力，盡快形成與美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮相適應的文化優(yōu)勢，在激烈的競爭中贏得主動、贏得未來，是一個重大而緊迫的新課題，需要認真研究和謀劃。

建設民族文化強市比建設民族文化大市要求更高，既注重文化發(fā)展數量和規(guī)模，更注重文化發(fā)展的結構和質量；既注重文化生產能力，更注重文化創(chuàng)新能力；既強調發(fā)展速度，更注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；既注重實力的增強，更注重科學體制機制的構建。因此，我們必須準確把握民族文化強市建設的新定位。從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展格局中的地位來看，我們要努力成為在全區(qū)具有重要影響力的區(qū)域文化中心；從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展中的責任來看，我們要努力成為全區(qū)社會主義先進文化的排頭兵；從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展中的使命來看，我們要努力成為提升自治區(qū)文化軟實力的主力。圍繞這個新定位，我們要通過五到十年的努力，建立和完善社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系、具有較強實力和競爭力的文化產業(yè)體系以及先進的現代文化傳播體系。

一、建設民族文化強市的現實基礎和有利條件

首先，從資源特色來看，呼倫貝爾市的文化資源具有獨特的資源優(yōu)勢和民族特色，可分為五個相互聯(lián)系的板塊。一是以綠色自然資源為依托的生態(tài)文化資源。呼倫貝爾地域內的自然資源具有草原的壟斷性、森林的原始性、湖泊的天然性、野生動物的豐富性和珍奇性、民俗的獨特性五個方面的特質，這是獨具特色的自然資源品牌。二是蒙古族文化資源。這里是成吉思汗的故地，是“蒙古民族的武庫和演兵場”；古老的巴爾虎蒙古族在這里長期生活，保留延續(xù)了獨特的民族文化習俗；巴爾虎長調在蒙古族民歌中占有重要地位。三是“三少民族”文化資源。鄂倫春、鄂溫克、達斡爾三個少數民族的民俗文化在全區(qū)乃至全國具有獨特性，是文化建設的稀有資源。也是世界民族文化、文化遺產的有機組成部分，有著“壟斷性”的開掘價值。四是綠色生態(tài)與獨特民俗結合派生的豐富的旅游文化資源。呼倫貝爾大草原是世界目前保存最好的自然草原之一，是國家旅游局認定的國家級重點旅游風景區(qū)。其中呼倫貝爾市是國家級生態(tài)建設示范區(qū)，扎蘭屯市被評為全國名勝風景旅游區(qū)。五是異域風情文化資源。呼倫貝爾市有漫長的邊境線，歷史上與蒙古國、俄羅斯有著源遠流長的地緣、血緣關系，形成了獨特的異域文化。依據這些資源優(yōu)勢，呼倫貝爾市民族文化強市建設就應該立足于自然、綠色、生態(tài)、民俗四個方面，突出巴爾虎和布里亞特蒙古族、三少民族品牌特色，在本土民族文化的基礎上創(chuàng)造新的文化產品。

其次，從文化發(fā)展基礎來看。經過十多年的民族文化大市建設，顯著提高了人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了呼倫貝爾的文化軟實力，為民族文化強市建設奠定了堅實的工作基礎。撤盟設市以來，歷屆市委高度重視文化建設，始終堅持用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、激發(fā)創(chuàng)造活力，對民族文化建設作出了一系列重大部署。在堅持科學發(fā)展的時代主旋律下，結合實際，深化文化體制改革，重視扶持文化事業(yè)，因地制宜提出了以“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅貿活市、科教興市和文化名市”為內容的五大發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的繁榮與振興，文化事業(yè)和文化產業(yè)步入發(fā)展的黃金時代。

目前全市共有圖書館14個，群藝館、文化館14個，博物館42個，草原書屋680家；已基本形成地市、旗市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級公共文化服務網絡，并在2011年基本實現了國有“三館一站”（圖書館、文化館、博物館和文化站）免費開放；文化信息資源共享工程縣級支中心已在13個旗市區(qū)圖書館建立，27個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23個社區(qū)文化中心配備了文化信息資源共享工程設備，78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、28個嘎查村和街道、社區(qū)配套了辦公設備；公共文化產品供給能力不斷增強，不斷加大文化藝術產品的生產創(chuàng)作和推廣力度，全市專業(yè)藝術表演團體每年下基層演出不少于1300場，市圖書館2011年為基層群眾送書9500余冊。

五彩呼倫貝爾兒童合唱團、民族古樂演奏《蒙兀室韋——蒙古古樂》、大型歷史話劇《拓跋鮮卑》、大型原生態(tài)民族歌舞詩劇《呼倫貝爾大雪原》、大型實景演出《天驕成吉思汗》等，有效傳承和傳播了悠久原始的草原游牧和森林狩獵文化，打通了呼倫貝爾的民族文化走向全國、全世界的通道。

精品力作方面，呼倫貝爾市委宣傳部榮獲自治區(qū)第十一屆精神文明建設“五個一工程”評選優(yōu)秀組織獎；5件作品被評為優(yōu)秀獎，4件作品入選，全部7個種類每一種都有作品獲獎。在全國第十二屆精神文明建設“五個一工程”評選中，內蒙古自治區(qū)共有7件作品被評為優(yōu)秀獎，其中呼倫貝爾市的大型歷史話劇《拓跋鮮卑》和廣播劇《彩虹升起的地方》榜上有名。

文化產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，近3年來，旅游人數和旅游業(yè)收入均保持每年20%左右的增速。

經濟社會的快速發(fā)展，為民族文化強市建設提供了有力的物質支撐。我們將以高度的文化自覺和文化自信，在堅持以經濟建設為中心的同時，把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容，進一步解放思想、轉變觀念，抓住機遇、乘勢而上。

二、建設民族文化強市的總體思路

繼續(xù)深入推進社會主義核心價值體系、公共文化服務體系、民族文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展體系“三大體系”建設；深入推進文明素質工程、民族文化精品工程、民族文化研究工程、民族文化保護工程、文化旅游產業(yè)促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程“八項工程”；重點實施中國特色社會主義理論體系普及計劃、公民道德養(yǎng)成計劃、文藝精品打造計劃、網絡文化和現代媒體建設計劃、重大文化設施建設計劃、基本公共文化服務提升計劃、文化遺產傳承計劃、文化產業(yè)倍增計劃、對外文化拓展計劃、文化名家造就計劃“十大計劃”。以更高層次、更寬視野、更大力度，推動社會主義先進文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質文明更加全面發(fā)展，全社會的文化創(chuàng)造活力更加迸發(fā)，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾基本文化權益得到更好保障。

到2020年，實現文化改革發(fā)展的總體目標：社會主義核心價值體系建設深入推進，公民文明素質和社會文明程度明顯提高；公共文化服務體系全面建成，文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現，文化民生切實改善，人民群眾共建共享文化改革發(fā)展成果的格局基本形成；文化旅游產業(yè)發(fā)展體系不斷完善，并成為國民經濟的重要支柱性產業(yè)，整體實力和競爭力顯著增強；文化體制機制創(chuàng)新不斷深化，文化產品創(chuàng)作生產經營機制充滿活力，文化改革發(fā)展的宏觀環(huán)境切實優(yōu)化；文化人才隊伍發(fā)展壯大，一批文化領軍人物脫穎而出，民間文化人才的作用得到充分發(fā)揮。努力基本建成與呼倫貝爾經濟社會發(fā)展水平相適應的民族文化強市，提升文化軟實力。

三、建設民族文化強市，提升文化軟實力的著力點

一是緊緊抓住提高公民素質這一核心。建設民族文化強市，提升文化軟實力，基礎在于提高公民素質。只有不斷提高全體公民的思想道德素質和科學文化素質，人們的理想信念才能樹立，凝聚力、向心力才會形成。

二是緊緊抓住社會主義核心價值體系這一主導，弘揚新時期的呼倫貝爾城市精神，即博大、至誠、和美、共贏的精神，并將其作為提高呼倫貝爾文化軟實力的精神源泉，引領城市文化建設。這一精神資源必將在改善文化環(huán)境、明晰文化特色、追求新城市文化、催生現代城市文化價值和精神取向中發(fā)揮重要的作用。

三是緊緊抓住文化精品生產這一重要載體。文化精品是優(yōu)秀文化的高度濃縮，是呼倫貝爾文化形象的重要體現。只有不斷推出文化精品，才能不斷擴大呼倫貝爾的影響和形象。

四是緊緊抓住文化創(chuàng)新這一重要動力。文化的興盛在于不斷創(chuàng)新。只有大力推進文化內容形式、體制機制和傳播手段的創(chuàng)新，才能不斷解放和發(fā)展文化生產力，增強文化發(fā)展的活力。

五是緊緊抓住打造文化品牌這一文化個性。注重培育獨特的文化特質，在尊重歷史和文化的基礎上固本求新，傳承歷史文化，構建現代文明，打造地區(qū)文化整體形象。一要延續(xù)歷史文脈，擦亮呼倫貝爾歷史文化品牌。在城市化和現代化進程中，要將歷史文化保護利用與城市現代化建設緊密結合起來，正確處理城市高速發(fā)展與歷史文化保護關系，切實保護歷史文化資源。二要精心培育文化知名品牌，不斷增強文化魅力。在已有五張“文化名片”的基礎上，進一步培養(yǎng)打造一批在國內外有較強競爭力的文化知名品牌。

六是緊緊抓住公共文化服務建設這一基礎。不斷滿足人民群眾對文化的需求，真正體現社會主義文化的本質屬性。

七是緊緊抓住文化產業(yè)提升這一新領域。與經濟相結合，不斷豐富和發(fā)展新業(yè)態(tài)，擴展文化功能，形成經濟發(fā)展新的增長點，推動文化與經濟的良性循環(huán)發(fā)展。

八是緊緊抓住文化“走出去”這一重要途徑。著眼于全國背景進行文化合作交流，推動呼倫貝爾文化不斷走向全國、走向世界，不斷擴大呼倫貝爾文化在全國的影響力。

九是要緊緊抓住高端人才培養(yǎng)引進這一關鍵。人才是提升文化軟實力的重要支撐，要盡快培養(yǎng)出一批文化大師、文化領軍人才、高端文化工作者，為提升文化軟實力提供有力保證。

建設民族文化強市，全面提升呼倫貝爾文化軟實力，需要全社會的共同努力。因此，全市各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，加強對文化發(fā)展規(guī)律和重大問題的研究，理清思路，明確目標，制定符合本地區(qū)本部門實際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全長效工作機制，確保責任到位、推進有力、任務落實。特別是各級宣傳文化部門，要發(fā)揮職能作用，各展所長，各盡所能，當好文化建設的主力軍。還要充分調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性主動性，進一步激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，不斷開創(chuàng)民族文化強市建設的新局面。