宋 蕾,張開(kāi)金,包思敏,黃 新,郭 煒,陳積瑞
隨著醫(yī)學(xué)新技術(shù)的不斷開(kāi)展、疾病譜的改變、人口老齡化以及社會(huì)醫(yī)療服務(wù)需求的不斷擴(kuò)展,醫(yī)療費(fèi)用在世界范圍內(nèi)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)[1]。如何控制醫(yī)療費(fèi)用的不正常上漲,已成為各國(guó)共同面對(duì)的難題。近年來(lái),慢性非傳染性疾病(以下簡(jiǎn)稱慢性病)患者的醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快給醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理造成了巨大的壓力,迫切需要建立合理有效的醫(yī)療費(fèi)用控制機(jī)制。因此,對(duì)2008—2011年南京市某三級(jí)甲等綜合型醫(yī)院中3種常見(jiàn)慢性病的醫(yī)保和非醫(yī)保患者住院費(fèi)用進(jìn)行分析,為建立合理的醫(yī)療費(fèi)用控制機(jī)制提供參考。
1.1一般資料資料來(lái)源于南京市某三級(jí)甲等綜合型醫(yī)院2008年1月—2011年10月住院病例中確診為糖尿病、高血壓、腦梗死3種常見(jiàn)慢性病患者的基本資料、就診信息、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單等相關(guān)數(shù)據(jù)。為保證醫(yī)?;颊吲c非醫(yī)?;颊哔Y料的可比性,在選擇研究對(duì)象時(shí),剔除以下患者:(1)年齡小于16歲的住院患者;(2)健康體檢者;(3)24 h內(nèi)出院或住院時(shí)間超過(guò)3個(gè)月者;(4)住院費(fèi)用不足100元的住院患者[2]。經(jīng)上述處理,納入病例9 521例??紤]慢性病患者住院的臨床實(shí)踐,將費(fèi)用明細(xì)中涉及的收費(fèi)項(xiàng)目歸類為治療費(fèi)、藥品費(fèi)、檢查費(fèi)、床位費(fèi)及其他費(fèi)用共五大類。
1.2統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS 18.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查的慢性病患者住院費(fèi)用進(jìn)行描述性分析,組間比較采用非參數(shù)檢驗(yàn)方法Two-Sample Kolmogorov-Smirnov Test進(jìn)行分析,取Z值及顯著性水平P值。以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。由于住院費(fèi)用呈現(xiàn)偏態(tài),采用中位數(shù)來(lái)描述費(fèi)用的特征更能反映費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際情況[3]。
2.1一般情況在9 521例住院患者中有醫(yī)保患者7 125例(占74.83%),非醫(yī)?;颊? 396例(占25.17%);男5 244例(占55.08%),女4 277例(占44.92%);年齡最大100歲,最小16歲,平均年齡為(67.5±13.6)歲;平均住院天數(shù)(12.84±9.27)d。腦梗死人數(shù)最多(37.63%,3 583/9 521),其次是糖尿病(33.96%,3 233/9 521)、高血壓(28.41%,2 705/9 521)。
2.2醫(yī)保與非醫(yī)?;颊咦≡嘿M(fèi)用二者在藥品費(fèi)、床位費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)上差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。醫(yī)保患者在住院總費(fèi)用中各費(fèi)用構(gòu)成間差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。非醫(yī)?;颊吒黜?xiàng)費(fèi)用占住院總費(fèi)用的比例排序與醫(yī)保患者一致,見(jiàn)表1。
2.32008—2011年醫(yī)保與非醫(yī)保患者住院費(fèi)用變化情況醫(yī)?;颊叩淖≡嚎傎M(fèi)用從2008年的7 413.20元上升到2011年的9 674.19元,非醫(yī)保患者的住院總費(fèi)用從2008年的6 504.08元上升到2011年的8 118.89元,醫(yī)保患者增幅高于非醫(yī)?;颊?。2008—2011年醫(yī)?;颊吆头轻t(yī)保患者的住院總費(fèi)用平均增長(zhǎng)速度分別為9.35%和8.26%,見(jiàn)表2。
表1 醫(yī)保與非醫(yī)?;颊咦≡嘿M(fèi)用分布〔M(%),元〕
表22008—2011年醫(yī)保與非醫(yī)?;颊咦≡嘿M(fèi)用變化情況(M,元)
Table2Change of the insured and uninsured inpatient expenses from 2008 to 2011
年份支付方式藥品費(fèi)床位費(fèi)治療費(fèi)檢查費(fèi)其他費(fèi)住院總費(fèi)用2008非醫(yī)保3117.64333.00379.401880.80 89.50 6504.08醫(yī)保 3902.18351.75421.651995.55110.007413.202009非醫(yī)保3330.00322.50475.002084.60 95.00 7060.57醫(yī)保 3840.20350.00598.502416.10101.007825.112010非醫(yī)保4063.47320.00676.302187.30114.008609.37醫(yī)保 4410.17350.00911.252601.90105.009000.102011非醫(yī)保3578.81302.50912.302508.40104.508118.89醫(yī)保 4516.14357.50920.352738.60121.009674.19
2008—2010年醫(yī)保與非醫(yī)?;颊吒髂曜≡嚎傎M(fèi)用均呈上升趨勢(shì),平均增長(zhǎng)速度分別為9.35%和8.26%,而2011年漲幅略呈下降趨勢(shì),這與我國(guó)2011年衛(wèi)生費(fèi)用發(fā)展情況相近。中國(guó)衛(wèi)生部公布的《2011年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)》中指出:2011年1—11月,醫(yī)院人均住院費(fèi)用6 745.6元,與2010年比較,按當(dāng)年價(jià)格上漲8.9%,漲幅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用漲幅下降明顯,表明公立醫(yī)院費(fèi)用控制初見(jiàn)成效[4]。
雖然公立醫(yī)院費(fèi)用控制初見(jiàn)成效,但醫(yī)?;颊叩淖≡嘿M(fèi)用仍高于非醫(yī)保患者,并且住院費(fèi)用的增幅高于非醫(yī)保患者,這與石家莊市5家三級(jí)甲等醫(yī)院5種疾病的住院費(fèi)用的研究結(jié)果以及東莞市某二甲醫(yī)院2006—2007年醫(yī)保與非醫(yī)?;颊叩淖≡嘿M(fèi)用分析結(jié)果一致:醫(yī)?;颊咦≡嘿M(fèi)用高于非醫(yī)?;颊?,且醫(yī)?;颊哔M(fèi)用增幅也高于非醫(yī)?;颊遊5]。
究其原因,主要是在目前按服務(wù)項(xiàng)目支付制度下醫(yī)保患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)濫用和醫(yī)院提供過(guò)度醫(yī)療服務(wù)的情況沒(méi)有得到有效控制。在按服務(wù)項(xiàng)目支付制度中,醫(yī)生和其他醫(yī)療工作人員按事先確定的價(jià)格收取服務(wù)費(fèi)用,實(shí)際上是一種變相的計(jì)件工資制度。按服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)可以激勵(lì)醫(yī)生增加醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量,延長(zhǎng)工作時(shí)間,接受更多的患者。這種制度執(zhí)行起來(lái)比較方便,能準(zhǔn)確反映醫(yī)生的工作和消耗,通常無(wú)需自付或自付很少醫(yī)療費(fèi)用的患者對(duì)這種制度滿意[6]。但由于醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱,作為服務(wù)提供方的醫(yī)生處于主導(dǎo)地位并擁有相當(dāng)多的決策權(quán),醫(yī)務(wù)人員在對(duì)待醫(yī)保與非醫(yī)保兩類患者的醫(yī)療行為上存在差異,在利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下,開(kāi)大處方、開(kāi)高檔藥、重復(fù)檢查、小病大醫(yī)等就成了一種必然現(xiàn)象,醫(yī)院提供過(guò)度醫(yī)療服務(wù),導(dǎo)致醫(yī)療成本的上漲[7]。
另一方面,醫(yī)?;颊叩墓?jié)約意識(shí)不足,由于有統(tǒng)籌基金作為后盾,在醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的藥品和檢查費(fèi)用大部分由醫(yī)?;鸹虮kU(xiǎn)公司報(bào)銷,患者只負(fù)擔(dān)相對(duì)較小比例的費(fèi)用,醫(yī)?;颊邚淖陨斫】到嵌瘸霭l(fā),要求獲得更多更好的醫(yī)療服務(wù),有可能出現(xiàn)過(guò)度醫(yī)療和浪費(fèi)衛(wèi)生資源的“過(guò)度消費(fèi)”現(xiàn)象。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)?;颊吲c非醫(yī)保患者兩類不同人群在看病心態(tài)、入院過(guò)程、治療要求、材料使用標(biāo)準(zhǔn)、用藥檔次等多方面的不同,是導(dǎo)致醫(yī)保患者住院費(fèi)用高的重要原因[8]。
再者,針對(duì)慢性病自身疾病特點(diǎn)的慢性病醫(yī)療保障政策尚不完善,管理細(xì)則不明確,對(duì)于慢性病病種的鑒定缺乏清晰統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督細(xì)則也不明確,這些都可能造成醫(yī)?;颊哌^(guò)度使用醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者誘導(dǎo)消費(fèi)等道德風(fēng)險(xiǎn)[9]。因此從控制供需雙方道德風(fēng)險(xiǎn)入手,推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革格外重要。
對(duì)于需方,要確定與參保對(duì)象承受能力相適應(yīng)的費(fèi)用分擔(dān)比例,組合應(yīng)用按比例分擔(dān)、起付線等多種支付方式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)際有關(guān)研究表明[10],需方支付比例在20%左右,既可以達(dá)到制約浪費(fèi)的目的,又可以避免個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。國(guó)內(nèi)有關(guān)研究表明[11],在現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工承受能力的情況下,住院平均需方支付比例為住院費(fèi)用的2.0%~4.5%。其中,在職患者收入高、醫(yī)療費(fèi)用低,需方比例應(yīng)高于退休患者,低年齡段患者負(fù)擔(dān)比例應(yīng)高于高年齡段患者。
對(duì)于供方,要將慢性病醫(yī)療保障支付方式由后付制向預(yù)付制轉(zhuǎn)變,由單一的支付方式向混合式支付方式發(fā)展,消除單一費(fèi)用支付方式路徑依賴的負(fù)面效應(yīng)而保留綜合優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)的被動(dòng)支付向管理型支付方向發(fā)展;積極倡導(dǎo)和推動(dòng)臨床路徑的試點(diǎn)工作,逐步實(shí)行按病種支付,積極探索按績(jī)效付費(fèi)方式,把醫(yī)保支付結(jié)算與醫(yī)療質(zhì)量管理和綜合考核結(jié)合起來(lái)[12]。
綜上所述,目前按服務(wù)項(xiàng)目支付制度下慢性病醫(yī)保患者的住院費(fèi)用尚未得到有效控制,現(xiàn)行支付方式逐步變革為多元化支付是支付制度發(fā)展的趨勢(shì),也是控制慢性病醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的必然路徑選擇。在實(shí)踐中如何整合這些不同的支付方式,使之成為系統(tǒng)的、有機(jī)的體系,還需要進(jìn)一步的探討。
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