大學生創(chuàng)業(yè)教育及其未來發(fā)展

楊雅廈

（福建江夏學院公共管理學院，福建福州，350108）

一、國內外創(chuàng)業(yè)教育研究現(xiàn)狀述評

創(chuàng)業(yè)教育是一種素質教育，是指通過對學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神的培育和創(chuàng)業(yè)技能的訓練，從而培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的高素質人才。從國內外創(chuàng)業(yè)教育研究現(xiàn)狀上分析，雖然創(chuàng)業(yè)作為一門學科并未得到教育界的完全認同，但是，“創(chuàng)業(yè)是可以被教的”這一認識正在逐漸被接受。20世紀40年代出現(xiàn)了第一門創(chuàng)業(yè)課程，20世紀60年代出現(xiàn)了第一個創(chuàng)業(yè)教授席位，20世紀80年代創(chuàng)業(yè)研究年度會議出現(xiàn)。隨著學生對創(chuàng)業(yè)教育的需求不斷增加，創(chuàng)業(yè)教育也越來越火熱。全世界從事創(chuàng)業(yè)教育的大學已從20世紀70年代的16所發(fā)展到今天的1600所。隨著創(chuàng)業(yè)教育實踐的展開，國外創(chuàng)業(yè)教育的研究也蓬勃發(fā)展起來。目前，美國是世界上創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐發(fā)展得最好的國家，此外，德國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、新加波、法國等國也對創(chuàng)業(yè)教育進行了較多的研究，概括起來，目前國外對創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在創(chuàng)業(yè)教育的重要性、創(chuàng)業(yè)教育的目標、創(chuàng)業(yè)教育課程的研究和開發(fā)、創(chuàng)業(yè)教育的目前障礙和未來發(fā)展等幾個方面。

我國創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀90年代末，近些年來，隨著高校的擴招和大學生就業(yè)形勢的發(fā)展，大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究與實踐越來越成為一個受人關注的話題。從中國知網(wǎng)和中國期刊網(wǎng)的文獻來看，創(chuàng)業(yè)教育興起的原因、創(chuàng)業(yè)教育的課程設計、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調查和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善、創(chuàng)業(yè)教育的模式等方面的問題都得到了一定的研究并取得了一定的成果。研究者普遍認為，在當前中國，加強對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究十分迫切，但對我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和如何有效開展等重大問題還缺乏深入研究。本文立足于世界發(fā)展趨勢和我國的具體國情，結合我國高校和大學生的具體情況，進行理論探討，希冀能為我國的創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐盡一點綿薄之力。

二、我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和歸因

（一）我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

1989年11月，“面向21世紀教育國際研討會”在北京召開，聯(lián)合國教科文組織首次提出并討論創(chuàng)業(yè)教育的概念，把創(chuàng)業(yè)教育提高到與職業(yè)教育和學術性教育同等重要的地位，認為其是未來的人應掌握的“第三本教育護照”。目前，世界上許多國家都在進行創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐。中國的創(chuàng)業(yè)教育開始時間不長，國內高校創(chuàng)業(yè)教育的實施始于20世紀末。1998年，清華大學舉辦首屆清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽，成為第一所將大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽引入亞洲的高校。1999年1月，教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出了要“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)”。同年，首屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽成功舉行。2002年4月，高校創(chuàng)業(yè)教育在我國正式啟動，教育部將清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等9所院校確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點院校，中國高校逐漸加強了對創(chuàng)業(yè)教育的探索。與此同時，勞動和社會保障部也加大了創(chuàng)業(yè)培訓的力度，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務總局也從政策、稅收等方面為創(chuàng)業(yè)者提供了各種優(yōu)惠，黨的十七大提出：“要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，黨的十八大繼續(xù)提出：“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，這些都為我國大學生的創(chuàng)業(yè)教育提供了良好的外部環(huán)境，我國的創(chuàng)業(yè)教育不斷取得新的進展和成績。我國已有近600所高校實施了創(chuàng)業(yè)教育項目，341所高校開設了創(chuàng)業(yè)基礎課程，56所高校創(chuàng)設了KAB俱樂部，8萬余名學生參加了創(chuàng)業(yè)學習實踐[1]。然而，一項統(tǒng)計表明，在發(fā)達國家，大學生創(chuàng)業(yè)的比例一般占到20%到30%，相較而言，我國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，我國的大學生創(chuàng)業(yè)教育仍存在著一些問題。

（二）存在問題的歸因

1.社會層面：缺乏創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系

創(chuàng)業(yè)教育不只是學校的事情，也無法單純由學校來完成。從歐美等發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)教育來看，創(chuàng)業(yè)教育的社會支撐體系對于其發(fā)展至關重要。社會支撐體系包括積極寬容的創(chuàng)業(yè)文化、促進大學生創(chuàng)業(yè)教育的政策、給學生創(chuàng)業(yè)提供實訓基地的相關企業(yè)和為學生創(chuàng)業(yè)提供的一定的資金支持等。但是，在我國，社會對創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，沒有形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化，包括家長在內的社會輿論相當程度上或認為大學生創(chuàng)業(yè)并不容易，或認為大學生創(chuàng)業(yè)是不務正業(yè)，并未對大學生的創(chuàng)業(yè)形成鼓勵和支持的態(tài)度。促進大學生創(chuàng)業(yè)教育的相關政策也有待進一步完善和落實，大學生創(chuàng)業(yè)教育過程中的實訓基地不足，操作過程中也存在很多問題，支撐大學生創(chuàng)業(yè)的除了一些政府的政策扶持性資金外，社會風險投資稀少，大學生創(chuàng)業(yè)成果的轉化途徑十分有限。

2.學校層面：缺乏內在環(huán)境的和諧統(tǒng)一

一是高校管理者對創(chuàng)業(yè)教育認識存在偏差。我國開展創(chuàng)業(yè)教育主要源于大學生就業(yè)壓力的逐年增加，高校開展創(chuàng)業(yè)教育更多是出于緩解就業(yè)壓力的需要，認為只有存在就業(yè)困難才需要開展創(chuàng)業(yè)教育，對開展大學生創(chuàng)業(yè)教育的重要性和必要性認識不足，缺乏自覺性和急迫性，大部分高校都把創(chuàng)業(yè)教育當作專業(yè)教育的附屬品而已，而沒有把大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為最主要的任務，只有少數(shù)高校把大學生創(chuàng)業(yè)教育納入系統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標和課程體系中。二是創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱。開展創(chuàng)業(yè)教育需要一批具有較強創(chuàng)新意識、開拓能力和較豐富實踐經(jīng)驗的教師。在國外，講授創(chuàng)業(yè)教育課程的教師大都有過創(chuàng)業(yè)或企業(yè)運營的經(jīng)歷，實踐經(jīng)驗豐富。但在我國，高校近年來連年擴招，部分高校盲目擴大在校生規(guī)模，教師教學、科研任務大都比較繁重，沒有太多心思和時間進行更多的社會實踐和教學探索，即使在開設了創(chuàng)業(yè)教育課程的高校中，授課教師大多是學術和理論上的專家，無論是創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷還是實踐經(jīng)驗都相當欠缺，有些高校也在嘗試邀請資深的企業(yè)家來給學生講課，但效果總是不太盡如人意，主要原因還在于企業(yè)家要上好課還需與專業(yè)教師緊密配合，而這需要較長時間的溝通和較多的經(jīng)費。三是創(chuàng)業(yè)課程體系不完善。在創(chuàng)業(yè)教育課程體系上，國外無論是在教學手段、教材編寫還是教學評估模式上都相對成熟，但由于我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育還沒有系統(tǒng)的納入到國家的課程體系和教學安排中，創(chuàng)業(yè)教育課程沒有形成完整的知識體系，缺乏完整的理論教材和實踐教材，少有的課程設置也大多局限于理論講解層面，很少有操作層面的訓練，課程缺乏系統(tǒng)性、針對性和實用性，教學效果不明顯，無法充分發(fā)揮其在加強和改進創(chuàng)業(yè)教育中的核心作用，也很難實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育要培養(yǎng)的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目的。

3.大學生層面：缺乏認識與能力上的同步發(fā)展

一是大學生對創(chuàng)業(yè)教育認識不充分。相當多大學生認為創(chuàng)業(yè)是找不到工作的無奈選擇，創(chuàng)業(yè)教育只有成績十分優(yōu)秀、創(chuàng)新能力很強的學生才能進行。二是自主創(chuàng)業(yè)能力較差。我國大學生的創(chuàng)業(yè)知識普遍比較欠缺，創(chuàng)業(yè)能力有限，教育部2009年的一項調查顯示 75%大學畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)熱情，但卻只有2%有行動，根據(jù)2010年媒體報道顯示：“中國大學生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，創(chuàng)業(yè)成功率平均為3%，比上海團市委2008年提供的數(shù)據(jù)――大學生創(chuàng)業(yè)成功率平均為2%有明顯的上升，但仍處于較低水平，這一數(shù)字仍與美國的大學生創(chuàng)業(yè)成功率20%有7倍的差距。[2]這也從一個側面反映出我國大學生的自主創(chuàng)業(yè)能力較差。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)動能不足和資源獲取、市場知識和產(chǎn)品推廣等對創(chuàng)業(yè)成功十分重要的核心能力較低。這也說明我們的創(chuàng)業(yè)教育還存在許多問題，大學生對創(chuàng)業(yè)的認識、對創(chuàng)業(yè)者所應具備的能力結構認識不足，在創(chuàng)業(yè)所應具備的核心能力方面缺乏訓練。

三、我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的未來發(fā)展和完善

（一）社會：建構政策支持、輿論引導和公眾參與的多重合力

對于社會來說，就要加大扶持力度，健全有利于大學生創(chuàng)業(yè)教育的政策法規(guī)保障體系。各級政府應完善關于大學生創(chuàng)業(yè)教育組織實施的政策法規(guī)，對大學生創(chuàng)業(yè)教育的組織結構建設、資金投入、師資建設、課程設置、科學研究等進行明確的規(guī)定。[3]同時，各級政府要完善有關大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。第一，出臺促進大學生創(chuàng)業(yè)的公共財政政策。2003年以來，國家已經(jīng)出臺了一系列包含促進大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策。當前，有必要系統(tǒng)地制定與完善促進大學生創(chuàng)業(yè)的長期稅收優(yōu)惠政策，有必要研究利用稅收優(yōu)惠政策引導大學生進行專業(yè)型創(chuàng)業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策促進針對大學生創(chuàng)業(yè)的金融扶持，加大專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓機構的稅收優(yōu)惠力度。[4]第二，出臺促進大學生創(chuàng)業(yè)的社會保障政策，許多大學生畢業(yè)時選擇就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，部分原因在于創(chuàng)業(yè)者缺乏醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保障，應該在人事檔案托管、職稱評定、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面為創(chuàng)業(yè)大學生提供社會保障，消除他們的后顧之憂，增強大學生創(chuàng)業(yè)的積極性。第三，出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)的其他政策。除上面提及的稅收優(yōu)惠政策、社會保障政策外，創(chuàng)業(yè)服務與咨詢、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地的創(chuàng)業(yè)平臺建設、企業(yè)注冊登記、銀行貸款等相關政策也會影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。此外，輿論氛圍對于構建大學生創(chuàng)業(yè)的語境也至關重要。這就需要社會加強宣傳，營造良好的大學生創(chuàng)業(yè)教育氛圍。應該通過新聞媒體、政府等，增大社會輿論對創(chuàng)業(yè)的關注和支持，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，增進公眾和大學生對創(chuàng)業(yè)的認識和理解，形成“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化和“尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)”的社會風尚，營造良好的大學生創(chuàng)業(yè)教育氛圍。最后，還要鼓勵社會公眾參與，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)教育合力的最大化。大學生創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，需要在政府主導下的全社會的積極參與，從而整合全社會有利于大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的資源，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)教育合力的最大化。不僅要拓展大學生創(chuàng)業(yè)教育的參與主體，完善經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)中介組織、各類企業(yè)參與大學生創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，而且要著力擴充大學生創(chuàng)業(yè)教育的社會支持基金，完善風險投資和社會公益創(chuàng)業(yè)基金參與大學生創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，以幫助大學生創(chuàng)業(yè)教育項目的發(fā)展。[3]24

（二）學校：內在環(huán)境的改善和提升

對于學校來說，首先要正確認識創(chuàng)業(yè)教育，明確培養(yǎng)目標。要轉變對創(chuàng)業(yè)教育的看法，正確認識創(chuàng)業(yè)教育，意識到創(chuàng)業(yè)教育不僅是解決當前就業(yè)問題的重要途徑，也是人才培養(yǎng)的重要內容，要轉變傳統(tǒng)的高等教育模式，由過去培養(yǎng)基礎扎實的專業(yè)型人才，轉向培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。其次，學校要加強創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設。這就需要做好“引進來”和“走出去”兩方面的工作?！耙M來”是指引進具有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)高級管理人員、經(jīng)濟管理職能部門里的高級專業(yè)人員等人才作為高校的兼職教師與高校專職教師一起從事創(chuàng)業(yè)教育的教學工作。此外，還可以聘請企業(yè)界成功人士或者創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的校友為客座教授，定期為學生開展專題講座，與學生交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。[5]“走出去”是指高校要鼓勵并努力創(chuàng)造條件讓從事創(chuàng)業(yè)教育課程的教師多去參加各種創(chuàng)業(yè)學術會議和創(chuàng)業(yè)培訓班，多到創(chuàng)業(yè)一線去了解創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的經(jīng)營模式和管理過程，有條件的學校要有計劃的選派一些青年骨干教師通過兼職等方式直接參與創(chuàng)業(yè)實踐，只有教師的理論和實踐水平提高，才能更有效的提高學生的創(chuàng)業(yè)能力。再次，完善創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。一是準確定位創(chuàng)業(yè)教育課程。無論是面向商學院學生的創(chuàng)業(yè)教育還是面向全體大學生的創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育課程都應該是高等教育課程體系的一部分，而不應該與之脫節(jié)。二是推進課程內容結構化、系統(tǒng)化。創(chuàng)業(yè)教育課程應該形成一個體系，而不應該分散化。堅持“知識、能力、素質三位一體的全面教育和培養(yǎng)”原則，形成以通識課為專業(yè)教學基礎，包括創(chuàng)業(yè)理論、人際溝通、企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)策劃、企業(yè)管理、金融投資、財務管理等課程在內的結構化、系統(tǒng)化的課程體系，通過課程內容的豐富和完善，使學生能夠把專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識有機結合，綜合素質和創(chuàng)業(yè)技能普遍提高。三是改善課程教學方法。改變傳統(tǒng)“填鴨式”教學方法，實行理論課程與實踐課程相結合、老師傳授與學生自主學習相結合、個人學習和團隊學習相結合的“三結合”。創(chuàng)業(yè)教育的理論課要采取不同的教學模式，有些課程實行以案例教學為主的教學模式，如戰(zhàn)略管理，市場營銷等；有些課程實施討論式教學模式，如商務計劃書的撰寫；部分課程可以采取實驗教學模式，如商務談判，用友ERP沙盤模擬等。創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)可以在學科課程中通過模擬企業(yè)創(chuàng)辦、創(chuàng)業(yè)競賽等形式，也可以通過校企合作，在企業(yè)建立學生實踐教學基地，增強學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。四是推行新的課程考核機制?？己藱C制科學與否具有極大的導向作用，必須配合課程內容和方法的改革積極探索和推行更加科學的創(chuàng)業(yè)教育考核機制。要改變傳統(tǒng)的以試卷考試成績?yōu)橹饕u定標準的考核方式，建立以能力為核心的教學考核體系。細化考核內容，增強考核針對性；量化評分標準，增強考核準確性；設置獎懲項目，增強考核引導性。

（三）大學生：創(chuàng)業(yè)意識與能力培養(yǎng)的內外兼修

對于大學生群體來說，首先，要理性認識創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識。要意識到創(chuàng)業(yè)正是大學生就業(yè)的一種模式，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是相互聯(lián)動而不是自相矛盾的；增強創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)意識是創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)行為的必要準備。其次，要認真掌握創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。大學生要創(chuàng)業(yè)，光有意愿是不夠的，還必須要有過硬的本領，為此，必須認真掌握創(chuàng)業(yè)知識，除了掌握專業(yè)知識外，還要掌握創(chuàng)業(yè)理論、人際溝通、企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)策劃、企業(yè)管理、金融投資、財務管理等知識，還應該在大學期間積極通過參加課外活動、創(chuàng)業(yè)技能大賽等豐富自己的閱歷和人脈，并培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、組織管理、人際協(xié)調等有助于創(chuàng)業(yè)的相關能力。

總之，創(chuàng)業(yè)教育所要達到的目標應是使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神成為大學生的一種思維方式和行為模式，一方面，大學生創(chuàng)業(yè)教育在國內的發(fā)展和完善還需要一段比較長的時間，另一方面，這種教育不應該走過分追求就業(yè)率的急功近利的老路，而是要在潛移默化中激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

[1]徐小洲,李志永.我國高校創(chuàng)業(yè)教育的制度與政策選擇[J].教育發(fā)展研究,2010(11):12-18.

[2]劉茜.全社會扶助大學生成功創(chuàng)業(yè)氛圍形成[N].南方日報,2010-10-15(A16).

[3]肖進,顏靜,胡超.推進我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的公共政策思考[J].中國林業(yè)教育,2012(1):20-24.

[4]張帆,陸藝.促進高校創(chuàng)業(yè)教育實行稅收優(yōu)惠政策探索[J].高校教育管理,2010(3):29-32.

[5]王建國.高等學校創(chuàng)業(yè)教育論[J].重慶大學學報(社會科學版),2008(5):136-140.