風(fēng)電是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口
——專訪華能新能源阜新風(fēng)電公司總經(jīng)理黃海燕

本刊記者／于貴勇

華能對(duì)阜新風(fēng)電的早期發(fā)展起到了示范和引領(lǐng)的作用，如今90多萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)仍然在阜新占有一半以上的市場(chǎng)份額。華能對(duì)阜新的貢獻(xiàn)是巨大的，這不僅體現(xiàn)在其為阜新貢獻(xiàn)的近2億元的稅收上，更體現(xiàn)在由此所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和環(huán)境效益上。同時(shí)，通過(guò)在阜新的發(fā)展，華能公司也積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了隊(duì)伍。華能新能源阜新風(fēng)電公司總經(jīng)理黃海燕向本刊講述了她對(duì)于現(xiàn)狀和未來(lái)的思考。

《風(fēng)能》：華能進(jìn)入阜新風(fēng)電行業(yè)的背景是什么？目前阜新風(fēng)電處于怎樣的態(tài)勢(shì)？

黃海燕：作為阜新人，我對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)衰落的過(guò)程是深有體會(huì)的。從海州煤礦破產(chǎn)開始，大量職工下崗，社會(huì)壓力很大。當(dāng)時(shí)，國(guó)家能源局到阜新調(diào)研并尋找能夠創(chuàng)造產(chǎn)值的項(xiàng)目，認(rèn)為阜新具備大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的基礎(chǔ)條件，由此正式開啟了阜新風(fēng)電快速發(fā)展的歷史，風(fēng)電成為阜新再次創(chuàng)業(yè)的突破口。

華能是阜新風(fēng)電發(fā)展的首批實(shí)踐者，第一次就簽署了80萬(wàn)千瓦以上的開發(fā)意向，而在此之前阜新只有不到2萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)。從2006年組建分公司，2007年項(xiàng)目籌建，到2013年9月，華能在阜新地區(qū)已上繳利稅1.8億元。遼寧的風(fēng)電主要集中在地處遼西地區(qū)的阜新，未來(lái)集中度將更高。風(fēng)電已經(jīng)成為阜新第二大支柱產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)電項(xiàng)目稅收減免期過(guò)后，很快會(huì)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。華能的示范效應(yīng)展現(xiàn)出來(lái)后，其他開發(fā)企業(yè)開始跟進(jìn)，于是不僅是阜新，連整個(gè)遼寧的風(fēng)電都盤活了。

《風(fēng)能》：阜新風(fēng)電發(fā)展的初衷是為了支撐地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從實(shí)際效果來(lái)看，除了經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)電還有哪些其他貢獻(xiàn)？

黃海燕：華能在阜新開發(fā)風(fēng)電的過(guò)程中，得到了當(dāng)?shù)卣块T和電網(wǎng)企業(yè)的大力支持，所取得的成績(jī)與這些支持是分不開的。同時(shí)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)阜新經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)揮了一個(gè)支點(diǎn)的作用，具體來(lái)說(shuō)可分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面，而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這三者又是密不可分的。以華能高山子風(fēng)電場(chǎng)為例，它的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)就業(yè)和村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善。人們有一種誤解，認(rèn)為風(fēng)電開發(fā)會(huì)破壞地表植被，影響環(huán)境。在建設(shè)初期，工作面和進(jìn)場(chǎng)路的確會(huì)對(duì)地表植被產(chǎn)生一定的影響，但風(fēng)電的建設(shè)期相對(duì)較短，最終的影響要看建成后對(duì)地表植被的恢復(fù)情況。從實(shí)際情況來(lái)看，在阜新風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，由于進(jìn)場(chǎng)路主要選擇的是鄉(xiāng)間路和林業(yè)的防火道，施工的破壞性得到嚴(yán)格控制。當(dāng)?shù)厣郴恋睾突纳捷^多，公司對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)區(qū)域都加強(qiáng)了綠化，不但破壞的植被很快得到恢復(fù)，整個(gè)廠區(qū)也都栽種了大量的綠植，所以生態(tài)環(huán)境反而因風(fēng)電的開發(fā)而得到了明顯改善，現(xiàn)已成為居民休閑娛樂(lè)阜新風(fēng)電景區(qū)。

《風(fēng)能》：我國(guó)北方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題一直比較突出，您對(duì)解決這一矛盾有何建議？

黃海燕：華能新能源在阜新的風(fēng)電發(fā)展得益于各級(jí)政府及電網(wǎng)公司的鼎力支持。目前，華能新能源公司在遼寧范圍內(nèi)管理的風(fēng)電機(jī)組共計(jì)783臺(tái)，為滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和技術(shù)升級(jí)要求，對(duì)原有早期投運(yùn)的不具備低電壓穿越功能的334臺(tái)機(jī)組，投入了大量資金進(jìn)行了全方位的改造升級(jí)。風(fēng)電建設(shè)周期與電網(wǎng)建設(shè)周期的進(jìn)一步匹配將有助于緩解及最終解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，國(guó)家能源主管部門已經(jīng)提出，計(jì)劃用三到五年時(shí)間，基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。建議進(jìn)一步完善新能源發(fā)展與地方發(fā)展配套的激勵(lì)機(jī)制，以助推能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

眾所周知，冬季我國(guó)北方地區(qū)有相當(dāng)一部分的火電機(jī)組需要承擔(dān)供熱的任務(wù)，參與調(diào)峰的余度大大下降，進(jìn)而影響到風(fēng)電并網(wǎng)。但是這并不是一個(gè)無(wú)解的難題，國(guó)家能源局在積極推動(dòng)多種創(chuàng)新性探索和嘗試，也許不久的將來(lái)我們就能找到對(duì)民眾、企業(yè)和社會(huì)都具有經(jīng)濟(jì)效益的好辦法。同時(shí)也要積極探索優(yōu)化當(dāng)前的各項(xiàng)工作，使各種電源釋放出更大的靈活性。因?yàn)榧词故且粋€(gè)司空見慣的小小的習(xí)慣的改變，也能起到意想不到的作用。比如，火電廠都習(xí)慣性地將一年一度的例行停機(jī)檢修安排在春、夏季進(jìn)行，而夏季是用電高峰期，煤炭?jī)r(jià)格也相對(duì)較低，此時(shí)檢修不但自身利益受損，也增加了對(duì)電網(wǎng)的壓力，而北方地區(qū)風(fēng)電出力特點(diǎn)是夏季低于冬季。如果火電廠能夠通過(guò)“錯(cuò)時(shí)優(yōu)化檢修”，將機(jī)組檢修安排在秋、冬季進(jìn)行，冬季只運(yùn)行供暖機(jī)組，可以大大提高風(fēng)電的消納能力。這一定檢優(yōu)化方案不會(huì)對(duì)火電廠造成任何額外成本，而且還是一種利用市場(chǎng)價(jià)格杠桿的增收行為，不但火電的效率提高了，而且可以改善國(guó)內(nèi)用電市場(chǎng)的平衡性問(wèn)題，擴(kuò)大電網(wǎng)的調(diào)度空間、減少季節(jié)性調(diào)峰壓力，還能夠給予電網(wǎng)和風(fēng)電企業(yè)更多設(shè)備優(yōu)化的時(shí)間，使風(fēng)電企業(yè)的有效資源得到高效利用。此外，煤炭企業(yè)也能因此獲得平衡，季節(jié)性價(jià)格差異減小，不會(huì)因冬季搶挖煤炭而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。希望能有更多的企業(yè)勇于嘗試，一家企業(yè)的改變是一個(gè)點(diǎn)，一個(gè)行業(yè)的變化就是一個(gè)面，行業(yè)內(nèi)的均衡發(fā)展將推動(dòng)改革效果的逐漸顯現(xiàn)。

《風(fēng)能》：作為風(fēng)電開發(fā)中的親歷者，您對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀和發(fā)展前景是如何理解的？

黃海燕：我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)從粗放到精細(xì)化的科學(xué)發(fā)展的階段，企業(yè)做出判斷的依據(jù)逐漸回歸到效益上來(lái)。大家對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的選型優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)識(shí)逐步深入，行為更趨理性，行業(yè)的發(fā)展也更趨平穩(wěn)，這并不是說(shuō)我們的發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸，沒(méi)有空間了，而是大家的認(rèn)識(shí)更加合理了，布局更均衡了。隨著風(fēng)電進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，各界對(duì)風(fēng)電的預(yù)判會(huì)更加科學(xué)性。從華能集團(tuán)內(nèi)部來(lái)看，隨著開發(fā)面的全方位拓展，風(fēng)電對(duì)集團(tuán)的季節(jié)性影響減小了，各地區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況更趨平衡。

中期來(lái)看，風(fēng)能資源優(yōu)越地區(qū)，不應(yīng)該停下發(fā)展的腳步，發(fā)展慢的地方還應(yīng)加快發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)新增能源消費(fèi)中，應(yīng)該以新能源和可再生能源為主，其合理的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該得到保證。按照十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化能源領(lǐng)域改革做出的戰(zhàn)略部署，深刻理解三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地走能源轉(zhuǎn)型之路，徹底改變資源消耗型的粗放式增長(zhǎng)方式，不斷提高可再生能源的消費(fèi)比重，將“建設(shè)美麗中國(guó)”的夢(mèng)想落實(shí)為具體的行動(dòng)。