城市與綠色基礎設施

戴菲 華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院景觀學系 教授

將近一個世紀以前，在西方進入快速城市化時，現(xiàn)代主義的兩位大師勒·柯布西耶與賴特，都預言著未來的城市藍圖：廣畝城市與明日之城。城市空間前者分散，后者集中。

跨越百年的視角審視今天的中國大城市，驚愕之中會發(fā)現(xiàn)，我們的大城市擁有首屈一指的高密度，比世界上許多國家都更接近于勒·柯布西耶的明日之城：24座60層的摩天樓構成城市中心，外圍是多層連續(xù)板式住宅區(qū)……然而生活在“明日之城”中的居民痛苦很深：滿眼的鋼筋水泥、酷熱的環(huán)境、濃厚的霧霾……從立體化的交通到迷宮般的地下管網，我們擁有“明日之城”的各項現(xiàn)代基礎設施，但唯獨缺失柯布西耶描繪的、在市中心通過摩天樓底層架空形成的、大片連續(xù)綠地空間。這是支撐城市生命系統(tǒng)的綠色基礎設施！

從“奢侈品”到“必需品”的觀念轉變。在工業(yè)化進程中的城市，綠地空間往往是稀缺的“奢侈品”。在追求生產效益和用地開發(fā)價值最大化的動力驅使下，綠地因為不能帶來直接的經濟效益而被忽視。越到城市中心區(qū)，開發(fā)強度越高，綠地越是稀缺。

近年來，我們不斷地從西方引入新的概念以解決城市問題。綠帶、綠道、景觀都市主義……但從觀念改變而言，綠色基礎設施恐怕是顛覆性的：將人們心目中城市綠地空間的地位，從昔日的“奢侈品”定格于現(xiàn)在的“必需品”。離開了水電、道路等灰色基礎設施，城市將陷于停頓與混亂。同樣，離開了綠地、水系等綠色基礎設施，城市的生命系統(tǒng)難以為繼：在一個草木、鳥獸絕跡的環(huán)境，人類也會逃離。

除了城市的生命支撐系統(tǒng)之外，實際上高質量的城市綠地空間能有效地促進周邊用地的價值，對于建立強大持久的社區(qū)尤為關鍵。研究成果表明，綠色基礎設施能有效提高周邊地塊價值至少10-30%。

新區(qū)開發(fā)：綠色基礎設施先行?；A設施先行于城市建設是普遍認同的常識。水、電、道路等的“三通一平”、“七通一平”完成是基本建設項目開工的前提。同樣，綠色基礎設施的建設將為未來的城市開發(fā)地區(qū)匯聚人氣，塑造形象，提升知名度，從而最大化該地區(qū)的整體土地價值。早期公園綠地的誕生就是為了提高周邊環(huán)境的土地價值，促進住宅開發(fā)而建設的。

研究從1997年開始舉辦的中國國際園林花卉博覽會（簡稱“園博會”）的歷屆選址會發(fā)現(xiàn)，這些項目大多落戶于新區(qū)開發(fā)的重點區(qū)域。2000年的園博會位于上海的浦東中央公園，當時的浦東新區(qū)剛剛完成國際機場、首個地鐵線與外環(huán)線、給排水工程、黃浦江越江隧道等大型工程基礎設施的建設，極富遠見的園博會選址不僅促進了浦東核心區(qū)域的綠色基礎設施同期配套，而且也為該地區(qū)一流的景觀形象與土地價值奠定基礎。同樣，2001年的園博會位于廣州市珠江新城，這也是規(guī)劃確定的廣州未來的商業(yè)經貿中心。

舊城改造：綠色基礎設施擠走灰色基礎設施。西方城市普遍經歷了從郊區(qū)化到城市中心區(qū)復興的曲折過程。為了追求更好的宜居環(huán)境，人們寧愿忍受每天長時間的通勤往返而遷居郊外。不少維持了數百年人氣與繁榮的城市中心區(qū)，入夜之后成為人去樓空的鬼域。驅使人們逃離的本質因素之一，應該是綠色基礎設施的缺失。而在近年來西方大規(guī)模的城市復興項目中，往往也都是從綠地環(huán)境的改造開始。早期多從城市中心區(qū)的濱水公園綠地建設入手，而近年來更發(fā)展至對穿越中心區(qū)的高架路、鐵路等灰色基礎設施開始實施大規(guī)模動手術了。在城市中心區(qū)，綠色基礎設施開始擠占像道路這樣強勢的灰色基礎設施地盤了。

2005年完成的韓國首爾清溪川改造工程，全長5.8km，投資3.6億美元。工程拆除橫貫首爾東西、日交通流量達到16萬多輛的高架主干道，恢復歷史河道，修建了濱水生態(tài)景觀及休閑游憩空間，成為提升首爾城市文化品位和國際競爭力、具有劃時代意義的重要實踐。紐約高線公園分別在2009年建成一期、2011年建成二期向公眾開放。兩期工程全長1.6km，總投資為6 680萬美元，將高架的鐵路貨運專用線，改造為穿過曼哈頓中城西側9個街區(qū)的線型空中花園，成為國際設計屆工業(yè)遺跡再利用的典范。高架公園為重振曼哈頓西區(qū)起到了至關重要的作用。公園和周邊地區(qū)成為紐約市增長最快、最有活力的社區(qū)，10年間人口增長60%，帶動投資超過20億美元，新增12 000個工作機會。2005年竣工持續(xù)了15年耗費150億美元的波士頓大挖掘（Big Dig）改造工程，成為美國歷史上規(guī)模最大、耗資最多、工期最長、難度也較大的城市交通道路改造項目。工程將經過市中心的一條高架快速干道全部埋入地下，地面上建成的羅斯肯尼迪綠道。由此，在中心區(qū)新增了45個公園和廣場，并整合了周邊130hm2的公園綠地，形成完整的濱海綠色空間系統(tǒng)。

上述工程都是近年來建設的、具有全球影響力的經典項目，它們也似乎預示著在城市中心區(qū)綠色基礎設施發(fā)展的未來趨勢。