淺析國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)及著名商標(biāo)、中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)政策（下）

李鑫 （中國(guó)家用電器研究院 北京 100053）

（續(xù)接本刊2013年第1期35頁(yè)）

一般來(lái)說(shuō)，各省市著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理保護(hù)工作由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)，各地都制定了內(nèi)容基本相同的著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例，那些實(shí)質(zhì)與申請(qǐng)材料均符合認(rèn)定條件的企業(yè)，通?？梢皂樌ㄟ^(guò)著名商標(biāo)的認(rèn)定。企業(yè)的商標(biāo)在獲得著名商標(biāo)認(rèn)定后，可以在商標(biāo)使用中使用“××著名商標(biāo)”的字樣，且在當(dāng)?shù)孛鎸?duì)各種商標(biāo)侵權(quán)時(shí)，工商管理部門會(huì)給予更有力的保護(hù)。省市著名商標(biāo)的認(rèn)定采取了企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)、認(rèn)定機(jī)關(guān)進(jìn)行審查批準(zhǔn)的程序。省市著名商標(biāo)通常是一年一度的審批程序，錯(cuò)過(guò)審批時(shí)機(jī)的企業(yè)只能等下一年度才能申請(qǐng)，因此希望及時(shí)通過(guò)著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)必須提前做好充分的準(zhǔn)備工作。著名商標(biāo)的有效期通常為三年，三年期滿后需經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定，未通過(guò)重新認(rèn)定的商標(biāo)不得再自稱為“著名商標(biāo)”。

2.中國(guó)名牌產(chǎn)品

中國(guó)名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。根據(jù)《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》，國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作，并推進(jìn)中國(guó)名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。每年一季度由中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)公布開展中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的產(chǎn)品目錄及受理中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)的開始和截止日期。中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)每年根據(jù)工作需要，出任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)在中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的組織下，根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案，進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，各專業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。

申報(bào)條件：

a)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

b)實(shí)物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列；

c)年銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居本行業(yè)前列；

d)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居行業(yè)前列；

e)產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

f)企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)體系和計(jì)量保證能力；

g)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行，未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故；

h)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意程度高。

中國(guó)名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi)，中國(guó)名牌產(chǎn)品免于各級(jí)政府部門的質(zhì)量監(jiān)督抽查；對(duì)符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的，依法優(yōu)先予以免檢；列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的范圍；中國(guó)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門作好產(chǎn)品真假鑒別工作。

3.馳名商標(biāo)

馳名商標(biāo)具有普通商標(biāo)不可比擬的特點(diǎn)。首先，馳名商標(biāo)所指定的商品質(zhì)量可靠，對(duì)于消費(fèi)者的吸引力更大；其次，商標(biāo)具有較高的商標(biāo)信譽(yù)價(jià)值；再次，馳名商標(biāo)所指定的商品覆蓋面廣，商品的知名度與使用該商標(biāo)的商品覆蓋面成正比。馳名商標(biāo)作為一種重要的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是可以在價(jià)值上量化的重要資產(chǎn)。中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局第5號(hào)令關(guān)于《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定，馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。其中所謂相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所表示的某類商品或服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。

申報(bào)材料：

a)證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；

b）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的有關(guān)材料；

c）證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；

d）證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國(guó)或者其他國(guó)家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的有關(guān)材料；

e）證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。

在評(píng)審過(guò)程中所有能夠證明商標(biāo)馳名的事實(shí)與資料都可以作為證據(jù)。也就是說(shuō)證據(jù)的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上述5種。同時(shí)，應(yīng)注意馳名商標(biāo)不是榮譽(yù)，馳名商標(biāo)認(rèn)定的前提是為保護(hù)馳名商標(biāo)的權(quán)益而需得到法律支持。馳名商標(biāo)認(rèn)定的程序是商標(biāo)局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在商標(biāo)所有人的商標(biāo)專用權(quán)遭受不法侵害，提出法律訴求的前提下進(jìn)行審查、確認(rèn)。通過(guò)馳名商標(biāo)確認(rèn)這一手段，對(duì)馳名商標(biāo)所有人予以法律支持，以達(dá)到排除商標(biāo)注冊(cè)及商品 銷售過(guò)程中的障礙?？梢?，保護(hù)馳名商標(biāo)所有人的權(quán)益是認(rèn)定馳名商標(biāo)的目的，提出法律訴求是馳名商標(biāo)認(rèn)定的前提。

四、注意事項(xiàng)

1.商標(biāo)注冊(cè)的成本控制

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，成本也是一個(gè)必須考慮的問(wèn)題。特別是對(duì)于大型企業(yè)而言，商標(biāo)數(shù)量、涉及類別、進(jìn)入國(guó)家這幾個(gè)指標(biāo)都可能較高。相應(yīng)地，所產(chǎn)生的費(fèi)用也很可觀。如何合理安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和維權(quán)的預(yù)算，控制成本是十分重要的。在這種情況下，可以通過(guò)分析，合理規(guī)劃，將整個(gè)商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作按照輕重緩急，分階段分步驟階梯式地開展。同時(shí)，根據(jù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，選擇合理的商標(biāo)注冊(cè)途徑，也是控制成本的有效方法。

2.商標(biāo)注冊(cè)后的使用和保護(hù)

通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)，使商標(biāo)在指定國(guó)家獲得商標(biāo)權(quán)，這僅僅是第一步。在注冊(cè)成功獲得商標(biāo)權(quán)后，對(duì)商標(biāo)進(jìn)行合理使用和有效保護(hù)，更是重中之重。大多數(shù)國(guó)家都對(duì)商標(biāo)的使用做出了限定，通常商標(biāo)在注冊(cè)后三年或五年連續(xù)不使用，都將會(huì)面臨被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)積極地對(duì)商標(biāo)進(jìn)行合理的使用。同時(shí)，在商標(biāo)注冊(cè)后，不僅要從程序上對(duì)商標(biāo)進(jìn)行維護(hù)，比如即使進(jìn)行商標(biāo)續(xù)展、變更等工作；還應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)監(jiān)測(cè)關(guān)注他人的侵權(quán)行為，適時(shí)采用適當(dāng)?shù)姆墒侄沃鲝堊约旱纳虡?biāo)權(quán)利，仿制在國(guó)外的商標(biāo)權(quán)益受到損害，從而保護(hù)并不斷提升商標(biāo)價(jià)值。有史為證，保護(hù)不力的后果，往往導(dǎo)致一個(gè)具有商業(yè)價(jià)值的商標(biāo)被淡化為一個(gè)低端商標(biāo)，價(jià)值貶值嚴(yán)重。

五、總結(jié)

企業(yè)的商標(biāo)由普通商標(biāo)發(fā)展到著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)是靠高質(zhì)量的商品及服務(wù)和高品位的廣告宣傳創(chuàng)立出來(lái)的，傾注了商標(biāo)所有人的心血。企業(yè)在使用商標(biāo)時(shí)，應(yīng)加大廣告宣傳，提高商標(biāo)的知名度，擴(kuò)大商標(biāo)的影響范圍和周知面，充分發(fā)揮商標(biāo)引導(dǎo)消費(fèi)、溝通產(chǎn)銷的橋梁和紐帶作用。在廣告創(chuàng)意上，要力求整體不亂，目標(biāo)不亂、讓消費(fèi)者通過(guò)這些廣告作品，認(rèn)識(shí)產(chǎn)品的高質(zhì)量，記住產(chǎn)品的包裝主色，記住廣告語(yǔ)，從而把產(chǎn)品的整體形象印入消費(fèi)者的腦海中，留下品牌印象，實(shí)現(xiàn)購(gòu)買欲望。精明的企業(yè)家非常重視對(duì)商標(biāo)的宣傳，美國(guó)的“可口可樂(lè)”商標(biāo)、中國(guó)的“海爾”商標(biāo)早已是馳名商標(biāo)，但每年他們?nèi)酝兑跃拶Y用于商標(biāo)宣傳，以提高商標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，維持其馳名商標(biāo)聲譽(yù)及影響。而忽視廣告宣傳，市場(chǎng)份額有可能被其他重視廣告宣傳的企業(yè)擠占。因此企業(yè)必須注意加強(qiáng)商標(biāo)的廣告宣傳，可以說(shuō)這是企業(yè)創(chuàng)立著名、馳名商標(biāo)的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。同時(shí)，企業(yè)要及時(shí)收集、整理、保存上述各種資料，積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申報(bào)著名、馳名商標(biāo)。

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