煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀和培訓(xùn)新方式方法探討

邢子春

（山西省煤炭職工培訓(xùn)中心，山西 太原 030012）

0 引 言

負(fù)責(zé)人和A類安管人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。到2011年山西95%以上煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員都已取得大專以上學(xué)歷。煤礦企業(yè)人員素質(zhì)達(dá)到了一個(gè)歷史新高度。

1.1.2 人員素質(zhì)的參差不齊及多元化

煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員現(xiàn)階段大部分是大專學(xué)歷，但是其中有一部分是研究生教授級(jí)專家，有些是本科生高工級(jí)專家，有些是老牌大中專生，還有一些是煤礦工人出身，原來本是初高中文化，經(jīng)過不斷提升學(xué)歷達(dá)到大專、本科甚至研究生學(xué)歷。由于有的人一直在國有現(xiàn)代化礦井工作，而有的人一直在小煤窯工作，工作經(jīng)歷不同，因此其觀念、理念也不同，造成對每個(gè)人培訓(xùn)要求也不同。

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)和諧發(fā)展，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，受到黨中央國務(wù)院的高度重視。黨的十六屆五中全會(huì)提出“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為了確保安全生產(chǎn)，防治事故發(fā)生，經(jīng)過長期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，我國已基本建立了比較有效的安全生產(chǎn)制度，總結(jié)出了“堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重”的基本原則。人們已充分意識(shí)到培訓(xùn)是提高職工綜合素質(zhì)的重要手段，只有高素質(zhì)人才能用好高技術(shù)裝備和進(jìn)行高水平管理[1]。如何在新形勢下提高職工安全培訓(xùn)質(zhì)量是我們面臨的一個(gè)新課題。下面先看一下山西煤炭行業(yè)培訓(xùn)面臨的現(xiàn)狀和培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，再探討新形勢培訓(xùn)的方式方法。

1 面臨的現(xiàn)狀

1.1 人員因素

1.1.1 大幅提升人員素質(zhì)

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知(安監(jiān)總煤調(diào)[2007]5號(hào))要求，國有重點(diǎn)煤礦(公司)的礦長(經(jīng)理),分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全的副礦長(副經(jīng)理),總工程師,副總工程師,必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專(含大專)以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(經(jīng)理)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。國有重點(diǎn)煤礦以外的煤礦(公司)的礦長(經(jīng)理),分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全的副礦長(副經(jīng)理),總工程師,副總工程師,必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(經(jīng)理)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷[2]。煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)高中(含高中)以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。但山西省要求從2008年開始除30萬t以下煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員可以是中專學(xué)歷，其余煤礦必須達(dá)到大專以上學(xué)歷，2010年以后所有煤礦主要

1.2 環(huán)境因素

山西原來手續(xù)齊全的煤礦有5 000多座，現(xiàn)在經(jīng)過兼并重組僅剩1 000多座。礦井?dāng)?shù)量大幅減少。煤礦整體管理裝備得到大幅提升，一些大型煤礦礦領(lǐng)導(dǎo)相對文化素質(zhì)高，認(rèn)為現(xiàn)在的培訓(xùn)模式對他們管理煤礦實(shí)際意義影響不大。但還有一些由于歷史遺留造成的小礦環(huán)境差，設(shè)備簡陋。而在這些煤礦工作的礦領(lǐng)導(dǎo)多年養(yǎng)成粗放管理，與新技術(shù)、新管理產(chǎn)生了沖突，對新科技、新工藝有抵觸情緒，思想上不愿意接受培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)是走過程，沒多大用。

1.3 制度因素

目前來看煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員培訓(xùn)的教材、內(nèi)容涉及廣泛，采掘、機(jī)電、通風(fēng)、職業(yè)衛(wèi)生、法律法規(guī)、安全管理等內(nèi)容豐富，而且考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)都一樣，不分工作崗位、類型，機(jī)電礦長和生產(chǎn)礦長考的一樣，合格分?jǐn)?shù)也一樣。表面上看起來公平，但實(shí)際上存在不合理因素，每份考題的數(shù)量和各部分內(nèi)容所占比重是固定的，不能按工作類型區(qū)別對待。礦長、副礦長和總工考核內(nèi)容基本一樣，沒有個(gè)性化，顯示不出特色，不能展示每個(gè)人的特長，也造成有些人認(rèn)為想學(xué)的學(xué)不上、不用的學(xué)了一大堆的想法。

2 培訓(xùn)工作的特點(diǎn)

2.1 成人化

參加煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員培訓(xùn)的人員都必須具有三年以上工作經(jīng)歷，兩年管理崗位經(jīng)歷，他們是一些經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)相對豐富的成年人。教學(xué)管理要符合這些成年人特點(diǎn)。

2.2 在職性

參加培訓(xùn)人員必須是在職或剛被企業(yè)聘任的人員，沒有單位的人員目前不允許參加培訓(xùn)。

2.3 速成性

煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員培訓(xùn)時(shí)間目前都很短，初訓(xùn)25天，復(fù)訓(xùn)15天。學(xué)的時(shí)間短，內(nèi)容多，學(xué)習(xí)任務(wù)重。

2.4 實(shí)用性

參加培訓(xùn)的學(xué)員要把所學(xué)知識(shí)在短時(shí)間內(nèi)用于實(shí)際工作中去，需要任課教師要把復(fù)雜的知識(shí)簡單化、實(shí)用化。

2.5 強(qiáng)制性

目前煤炭職工需要持證上崗人員都必須參加國家規(guī)定的強(qiáng)制培訓(xùn)，并且通過國家規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)考核合格才能持證上崗，不得無證上崗。所以煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安管人員的培訓(xùn)都是強(qiáng)制培訓(xùn)。

3 培訓(xùn)新方式的探討

目前在山西，培訓(xùn)方式還是傳統(tǒng)的填鴨式講授，即每天安排一定量的課，教師照本宣科，死記硬背。考試合格者發(fā)證，不合格者補(bǔ)考。教學(xué)模式化、程序化，死氣沉沉。教師日復(fù)一日重復(fù)同樣的內(nèi)容，因循守舊。教材長時(shí)間用固定的教材，考試也長時(shí)間用固定的題庫。這些很適用于只具備初高中文化的學(xué)員，而現(xiàn)在學(xué)員的素質(zhì)都在大專以上，科技又如此發(fā)達(dá)，這一方法就顯得死板、單一。需要我們增加新的培訓(xùn)方式來滿足學(xué)員的需求，下面介紹幾種培訓(xùn)模式以供探討。

3.1 分層培訓(xùn)

3.1.1 研討班

針對有研究生學(xué)歷、高工職稱的學(xué)員，不再采用集中講授的方法，而是采用相對松散的方法——研討法，來完成自擬題目的論文或教師指定題目的論文，學(xué)員在三個(gè)月或半年內(nèi)完成，最后進(jìn)行集中論文研討和國家計(jì)算機(jī)題庫考試，兩項(xiàng)成績合格者發(fā)證[3]。

3.1.2 面授調(diào)研結(jié)合班

針對理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都相對豐富、自學(xué)能力強(qiáng)的學(xué)員，教材內(nèi)容可自學(xué)完成，教師只負(fù)責(zé)講授新知識(shí)，以及少量的答疑解惑。而大部分時(shí)間用于到煤礦調(diào)研，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正陋習(xí)、消除隱患。最后進(jìn)行集中計(jì)算機(jī)題庫考試和調(diào)研報(bào)告評(píng)分，兩項(xiàng)成績合格發(fā)證。

3.1.3 強(qiáng)化班

針對自學(xué)能力較差的學(xué)員可沿用傳統(tǒng)的集中強(qiáng)制培訓(xùn)，運(yùn)用講授、角色互換、多媒體等教學(xué)方法，使學(xué)員掌握國家教學(xué)大綱所要求的安全知識(shí)。最后進(jìn)行集中計(jì)算機(jī)題庫考試，成績合格發(fā)證。

3.2 訂單培訓(xùn)

培訓(xùn)單位與煤炭企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，由企業(yè)提出培訓(xùn)目標(biāo)，由培訓(xùn)單位提交培訓(xùn)方案，以更新知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)為目的、以服務(wù)企業(yè)為宗旨，辦出特色課、精品課，再把這些課推廣到各煤炭企業(yè)進(jìn)行宣講，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)利益相統(tǒng)一。

3.3 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

培訓(xùn)單位建立校園網(wǎng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)內(nèi)容分三部分：1）講授部分，培訓(xùn)單位把培訓(xùn)內(nèi)容編成基礎(chǔ)課、專題課、特色課、精品課，由名師主講錄成視頻放到網(wǎng)上供學(xué)員學(xué)習(xí)。2）解惑答疑服務(wù)部分，由培訓(xùn)單位提出一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題供網(wǎng)友作答，也可解決一些網(wǎng)友提出的問題，每周進(jìn)行1-2次網(wǎng)上互動(dòng)交流作答。3）自我測試部分，由培訓(xùn)單位編寫一些煤礦各類人員安全知識(shí)方面題庫供網(wǎng)友學(xué)習(xí)以及模擬考試練習(xí)。

總之，培訓(xùn)的目的是為了提高煤礦人員的素質(zhì)，強(qiáng)化安全意識(shí)，減少事故發(fā)生，培訓(xùn)的各種方法都是為了達(dá)到我們的培訓(xùn)目的，我們探討的各種培訓(xùn)方式方法也只是為了使培訓(xùn)更好地為煤炭企業(yè)服務(wù)，為煤炭職工服務(wù)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的[4]。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展以及人們對知識(shí)的渴求，為了滿足人們學(xué)習(xí)的需求，我們會(huì)提出更多適合社會(huì)發(fā)展的培訓(xùn)理念，培訓(xùn)方式方法也會(huì)在發(fā)展中不斷更新變化，更好地為社會(huì)服務(wù)。

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心.煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)教材[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2008：2-10.

[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編寫.煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核教材[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2008：15-18

[3] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第52號(hào)令.考核煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定[S].2012-07-01.

[4] 國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局.安監(jiān)總煤調(diào)[2007]5號(hào).關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知[S].2007-01-06.