我國鐵路建設(shè)再次提速

國務(wù)院意見指出，應(yīng)加快“十二五”鐵路建設(shè)，爭取超額完成2013 年投資計劃。

國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》。意見指出，應(yīng)加快“十二五”鐵路建設(shè)，爭取超額完成2013 年投資計劃，切實做好明后兩年建設(shè)安排，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)鐵路及相關(guān)設(shè)施等。

近段時間，我國圍繞鐵路建設(shè)提速頻繁“出手”。國務(wù)院總理李克強7 月24 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進鐵路投融資體制改革。

隨后，中國鐵路總公司發(fā)布消息稱，將全國鐵路全年計劃安排的固定資產(chǎn)投資由6500 億元(人民幣，下同)上升至6600 億元。預(yù)計到年底時，中國新增鐵路營業(yè)里程5500 公里，全國鐵路營業(yè)里程將突破10 萬公里，高速鐵路里程將破1 萬公里。

中金公司指出，不排除下半年鐵路投資計劃上調(diào)的可能。鐵路基建公司有一定的逆周期性，當(dāng)經(jīng)濟下行時，基建是最好的對沖工具，而鐵路是政府在基建中的首選品種。國泰君安則認(rèn)為，若下半年鐵路基建投資計劃上調(diào)，將為鐵路建設(shè)公司帶來投資機會。

19 日公布的意見指出，要推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設(shè)資金?！笆濉焙笕?，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券，并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。

8 月14 日，中國鐵路總公司發(fā)行200 億元鐵路建設(shè)債券，這是一個月內(nèi)第二次發(fā)行該債券。業(yè)內(nèi)人士稱，由于今年國家發(fā)改委給了中鐵總1500 億元的發(fā)債額度，料在年內(nèi)中鐵總?cè)詴芗l(fā)債。

與此同時，意見指出，要不斷完善鐵路運價機制，穩(wěn)步理順鐵路價格關(guān)系。建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創(chuàng)造條件。在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前，為解決中國鐵路總公司建設(shè)項目資本金不足、利息負(fù)擔(dān)重等問題，考慮到鐵路運輸公益性因素，中央財政將在2013 年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。