增強(qiáng)高校 “形勢與政策”課實(shí)效性的思考

崔 楓

(濱州學(xué)院社科部,山東濱州 256600)

“形勢與政策”課是教育部規(guī)定的高等學(xué)校大學(xué)生的必修課,是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地,在大學(xué)生思想政治教育工作中具有不可替代的重要作用。但從目前來看,形勢與政策教育教學(xué)的效果總體不盡如人意,探索多個(gè)方面的改革以增強(qiáng)課程的針對性和實(shí)效性勢在必行。

一、“形勢與政策”課教學(xué)中存在的問題及其原因

1987年教育部提出在普通高等學(xué)校開設(shè)“形勢與政策”課,到今天僅僅二十多年的時(shí)間,積累起的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)還比較有限;加之其課程體系的確立、教學(xué)內(nèi)容的組織、教學(xué)方法的選擇等都不同于一般的思想政治課程,需要任課教師不斷研究和探索,這就使形勢與政策教學(xué)不可避免地存在著不同程度的不足和弊端。

1、優(yōu)秀教材缺乏。

“教材是開展教學(xué)活動的基本依據(jù),是向?qū)W生傳遞知識、培養(yǎng)能力的載體?！雹佟靶蝿菖c政策”課具有政策性、動態(tài)性、具體性、時(shí)效性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn),這就給形勢與政策教材的選擇和使用帶來困難。因?yàn)閮?nèi)容頻繁變動,導(dǎo)致國內(nèi)沒有一本極具權(quán)威的、高質(zhì)量的統(tǒng)編教材。教材編寫工作自然就落到各高校出版社的身上,但他們的工作又不盡如人意。通常情況下,形勢與政策教材是各出版社以前半年《教育部 “高校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”》的內(nèi)容為指導(dǎo)編寫的,其中講述的重點(diǎn)和選用的材料都是依據(jù)編者當(dāng)時(shí)的時(shí)局狀況分析論述的。經(jīng)過審稿、印刷等一系列流程,新學(xué)期發(fā)到學(xué)生手中時(shí)最快也在兩個(gè)月之后。此時(shí),當(dāng)初編書時(shí)介紹的許多政策已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整,國內(nèi)外的形勢更是幾經(jīng)變動。因?yàn)榻滩牡臅r(shí)效性差,授課教師無法參考教材撰寫教案,只能自己通過各種報(bào)媒體搜集、整理資料組織教學(xué)。一方面增加了教師備課的工作量,使他們無暇兼顧突出課堂教學(xué)重點(diǎn)、深入分析案例、引入學(xué)科前沿等教學(xué)要求,實(shí)際效果難以保證;另一方面導(dǎo)致部分教師課堂講授隨意性大,使教學(xué)顯得不正規(guī)。還讓學(xué)生剛拿到手的課本起不到輔助學(xué)習(xí)的作用,無法滿足學(xué)生需求,失去原有價(jià)值。

2、教學(xué)模式單一。

課堂教學(xué)模式是教師在課堂上針對學(xué)生學(xué)習(xí)而使用的教學(xué)方法。教學(xué)模式是否具有針對性直接影響教學(xué)效果的好壞。目前,形勢與政策教育在教學(xué)模式方面存在的突出問題就是形式單一、泛化。一直以來,很多老師都認(rèn)為,“形勢與政策”就是時(shí)事報(bào)告的簡單化介紹,就是對學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)教育,根本就不是一門學(xué)科,沒有必要談教學(xué)模式的革新問題。結(jié)果就是教師講、學(xué)生聽的單一授課形式沿用至今。這種傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué),沒有師生之間的互動,沒有學(xué)生的參與,忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的發(fā)揮,教學(xué)效果受到嚴(yán)重影響。

此外,學(xué)生受家庭成員所處工作崗位和社會生活方式的影響,對各種社會現(xiàn)象、風(fēng)氣的認(rèn)識和評價(jià),不同觀念和思潮的態(tài)度也會有所不同。受教育對象思想觀念、行為方式的多樣化是思想政治理論課教學(xué)首先需要注意的。但由于高校不斷擴(kuò)招,師資嚴(yán)重短缺,采用超大合班開展的形勢與政策教學(xué)無法針對不同學(xué)生特點(diǎn)采用不同的教育手段。

3、教育理論研究缺位。

“就高等教育的教學(xué)規(guī)律而言,理論研究是教學(xué)建設(shè)的應(yīng)有之義,二者是相輔相成的整體,離開理論研究和理論水平的提高談?wù)n程建設(shè)和課程水平的提高,本身就是不符合邏輯的?！雹诘壳瓣P(guān)于形勢與政策教育的理論研究卻是鳳毛麟角。

究其原因,主要包括:形勢與政策教育領(lǐng)域?qū)?、跨度?既有宏觀形勢,又有微觀動態(tài);既涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交,又涉及科技、文化、教育等?？梢哉f,形勢與政策教育是集人文社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)于一體的綜合課程。超強(qiáng)的綜合性使專職教師無法明確自己的學(xué)科地位,導(dǎo)致開展相關(guān)研究的空間和條件比較有限。雖然近幾年對 “形勢與政策”課的學(xué)科地位從價(jià)值導(dǎo)向上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),可畢竟起步晚、起點(diǎn)低,和其他學(xué)科相比仍有很大距離。第二,“形勢與政策”課的“政策性非常強(qiáng),既不能信口開河,也不能完全回避,需要根據(jù)掌握的事實(shí)和材料的多寡來分析和判斷。可政策在一定階段,在沒有正式出臺之前,有它的保密性,并且還經(jīng)常處在調(diào)整變化之中。這在客觀上造成形勢與政策理論研究在事件沒有發(fā)生時(shí)不可能講,事件發(fā)生了若沒有結(jié)論無法講,事件發(fā)生并有了結(jié)論再去講又覺得沒有新鮮感無需講。所以,很多理論和教育工作者認(rèn)為,搞形勢與政策研究是出力不討好的高風(fēng)險(xiǎn)事情,不愿意深入研究相關(guān)問題?！雹圩詈?就是教師的現(xiàn)實(shí)狀況。對于包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、輔導(dǎo)員在內(nèi)的大部分教師來說,講授“形勢與政策”僅是“第二職業(yè)”,是在大量繁瑣的行政工作的閑暇時(shí)間進(jìn)行的,他們沒有足夠的精力去考慮課程體系規(guī)劃,去精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)僅“停留在一般的知識傳授、政策宣讀和事件描述上,教學(xué)內(nèi)容缺乏理論深度和深刻的透視力”④也就可想而知。

二、改進(jìn) “形勢與政策” 課教學(xué)的幾點(diǎn)思考

1、借助學(xué)科建設(shè)助推課程建設(shè)。

“學(xué)科意識就是有意識地把學(xué)科作為教育教學(xué)的基礎(chǔ)和依托,并按照學(xué)術(shù)分類研究學(xué)問?！雹菰谛蝿菖c政策課程建設(shè)中樹立學(xué)科意識,就是要以馬克思主義理論一級學(xué)科作為形勢與政策教育教學(xué)的基礎(chǔ)和支撐,“依托學(xué)科發(fā)展的成就來加強(qiáng)課程建設(shè)。包括把其研究的方法、研究的思路引入‘形勢與政策'課的教學(xué)之中?！雹?/p>

2、制定規(guī)范化的教學(xué)內(nèi)容。

形勢與政策教育包括知識教育、能力培養(yǎng)和價(jià)值導(dǎo)向三大目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“在形勢與政策教育教學(xué)實(shí)踐中,我們傳授給學(xué)生的不應(yīng)該僅僅是一些概念、原則和結(jié)論,抑或是一些動態(tài)的事件和形勢,而應(yīng)該是一種理論思維,是觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的基本立場、觀點(diǎn)和方法。”⑦基于此,“形勢與政策” 課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該從兩個(gè)方面加以規(guī)范:一是選用一本側(cè)重政策講述和方法論介紹的教材,因?yàn)槠鋬?nèi)容相對穩(wěn)定,無需頻繁更換教材,既改變了長期以來教材總是落后于形勢與政策發(fā)展變化的情況,又保證了教師教學(xué)和學(xué)生復(fù)習(xí)有據(jù)可依、有章可查。二是固定知識模塊。分析歷次的 “教學(xué)要點(diǎn)”可以看出,高校形勢與政策教學(xué)包括國內(nèi)和國際兩個(gè)組成部分。其中國內(nèi)部分以黨和國家重要會議精神、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與政策、和諧社會和民生問題、兩岸關(guān)系與祖國統(tǒng)一以及重大事件和紀(jì)念活動為主,國際部分的重點(diǎn)則放在與我國有密切聯(lián)系的周邊國家和美歐俄日等大國的經(jīng)濟(jì)政治和外交方面。占有了相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容之后,再輔之以熱點(diǎn)問題和典型案例加以講解分析,不僅可以保證教學(xué)工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性,而且保持了與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)。

除了規(guī)范內(nèi)容體系之外,還要通過集體備課對教師講授的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。具體做法是,學(xué)期初,每個(gè)任課教師根據(jù)各自的研究優(yōu)勢選擇一個(gè)專題進(jìn)行研究和教案編寫,然后大家共同探討教學(xué)方法和內(nèi)容主次,最后形成統(tǒng)一的教案供全校所有任課教師使用。不但節(jié)約了教師備課的時(shí)間,而且大大提高了他們的教學(xué)水平,更可以避免教學(xué)過程中出現(xiàn)隨意性和方向性錯(cuò)誤而對學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3、設(shè)置層階性的教學(xué)體系。

根據(jù)中宣部和教育部的規(guī)定,“形勢與政策教學(xué)要按照平均每學(xué)期16周,每周1學(xué)時(shí),連續(xù)開設(shè)6或8個(gè)學(xué)期的要求組織?！雹嘟Y(jié)果是全校所有的學(xué)生在每一學(xué)期都要上同一門課。如果所有的年級又都采取同樣的課堂講授方式進(jìn)行同樣專題的教學(xué),勢必導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容之間缺乏層次感,使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣。針對這種情況,有效的解決辦法就是根據(jù)年級不同設(shè)置層次不同的教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生需求。

如對一年級新生的教學(xué),通過學(xué)校各部門的負(fù)責(zé)人作報(bào)告的形式完成,側(cè)重于讓他們了解國情,樹立理想信念;了解學(xué)校,盡快適應(yīng)大學(xué)生活。對本科二年級的教學(xué),主要通過課堂講授完成,側(cè)重于開展形勢與政策教育方法論的專題教學(xué)和對黨的方針政策、時(shí)政熱點(diǎn)分析。在進(jìn)入大學(xué)三年級之后,學(xué)生已經(jīng)掌握了分析形勢與政策的理論知識和相關(guān)方法,可以改課堂講授為觀看專家學(xué)者的講座視頻,再輔之以小組的討論發(fā)言。對即將畢業(yè)的大四學(xué)生,則可以配合學(xué)校就業(yè)部門進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生了解就業(yè)政策、就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)流程,為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極準(zhǔn)備。同時(shí)利用他們進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)、教育實(shí)習(xí)的機(jī)會開展社會實(shí)踐調(diào)查,幫助他們更加全面地了解社會。

針對不同類別學(xué)生的差異,也要采取不同的教育教學(xué)組織形式。比如在實(shí)際教學(xué)中,“文科學(xué)生通常比理工科學(xué)生更樂意主動學(xué)習(xí)這門課程,并且也更善于從中獲取有價(jià)值的信息。而理工科學(xué)生邏輯思維較強(qiáng),他們對于推理的興趣愛好遠(yuǎn)大于社會事務(wù)的關(guān)注”⑨。結(jié)合這些特點(diǎn),對理工科學(xué)生的教學(xué)在內(nèi)容上“應(yīng)充分考慮將政治與經(jīng)濟(jì)、科技相結(jié)合,講授和分析國內(nèi)外科技形勢的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步等,讓學(xué)生感覺到教育內(nèi)容的貼切性和真實(shí)性。在方法上注重將理論教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來,有意識地開展一些調(diào)研等社會實(shí)踐活動,讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)和分析課堂上講授的理論?！雹?/p>

通過分級分類的教學(xué)改革,使 “形勢與政策”課教學(xué)得以規(guī)范化和系統(tǒng)化。既體現(xiàn)了一般教學(xué)規(guī)律,又符合該課程的特殊性,也適應(yīng)了大學(xué)生對形勢與政策認(rèn)識過程的變化發(fā)展規(guī)律。

4、嘗試多樣化的教學(xué)方法。

改進(jìn)教學(xué)方法是加強(qiáng)形勢與政策課程建設(shè)的關(guān)鍵?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)可以采取教師課堂講授和學(xué)生積極參與相結(jié)合的方式,不斷探索多樣教學(xué)方式,增強(qiáng)課堂教學(xué)的感染力和吸引力,活躍課堂氣氛,在教與學(xué)的過程中提高學(xué)生對形勢的認(rèn)識,加強(qiáng)對政策的理解和把握。

筆者在教學(xué)中經(jīng)常采用的有以下幾種方式。一是啟發(fā)式教學(xué)。在課堂專題教育中,老師首先根據(jù)案例材料或者視頻資料提出問題,學(xué)生思考討論后回答老師提問,教師與學(xué)生討論,實(shí)現(xiàn)師生互動。二是新聞播報(bào)式教學(xué)。由教師指定的發(fā)言小組自選題目,每節(jié)課利用10至15分鐘的時(shí)間運(yùn)用相關(guān)理論分析、評論正在發(fā)生、發(fā)展的國內(nèi)外新聞時(shí)事。教師在此基礎(chǔ)上對事件和學(xué)生的點(diǎn)評進(jìn)行總結(jié)、歸納和評分。這種形式一方面可以督促學(xué)生在日常生活中關(guān)注時(shí)政,另一方面也提高了學(xué)生的分析能力、邏輯思維能力和語言表達(dá)能力,促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。三是小組學(xué)習(xí)。每個(gè)班級以四人為單位組成研討小組,利用課外時(shí)間對開學(xué)初老師分配的課題進(jìn)行研究,最后在規(guī)定的時(shí)間將研究內(nèi)容以自己喜歡的方式在課堂上進(jìn)行展示。該方法不僅使學(xué)生在準(zhǔn)備過程中增加對課題認(rèn)識的深度和廣度,同時(shí)使他們學(xué)會在紛繁的社會信息中去甄別并選擇正確的信息,在構(gòu)建課堂展示的過程中又提升了他們的團(tuán)隊(duì)合作能力、交際能力以及運(yùn)用現(xiàn)代媒體的能力。不但達(dá)到自我教育、自我提高的目的,而且使課堂變得生動活波、富有朝氣。

5、實(shí)施綜合化的學(xué)業(yè)考評。

考核是課堂教學(xué)的延續(xù),是課堂教學(xué)的重要組成環(huán)節(jié)。為此,我們大膽探索多角度的課程考核與評定方法,努力實(shí)現(xiàn)“形勢與政策”課的教育實(shí)效性。首先是考核個(gè)人課堂發(fā)言情況,鼓勵學(xué)生在課堂上主動發(fā)言,大膽質(zhì)疑,發(fā)表自己的觀點(diǎn)。其次是考核對小組課題學(xué)習(xí)的參與程度。再次是考核小組課題的綜合演示水平以及小組成員對課題的分析深度。這三項(xiàng)的成績占總分的30%。最后是考核學(xué)生課程論文的寫作水平,其成績占總分的60%。學(xué)生的出勤占總分的10%。這種考核方式,是對過去“一考定成績”的考試方法的改革,體現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、知和行相統(tǒng)一的思想,有利于促進(jìn)學(xué)生平時(shí)思想政治表現(xiàn)和學(xué)習(xí)狀況的改善。

綜上所述,通過多種渠道,進(jìn)行多種創(chuàng)新,采取多種對策,我們一定可以探索出一種符合實(shí)際、富有實(shí)效的高校“形勢與政策”教學(xué)新模式,實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生開展立體全面的形勢政策教育,進(jìn)而提高他們的各種人文、社科理論修養(yǎng)及相應(yīng)的社會實(shí)踐能力。

注釋:

①苑申成.大學(xué)生形勢與政策教育科學(xué)化探析 [J].北京:思想理論教育,2011(2)上:61.

②彭月英,鐘佩君.強(qiáng)化 “形勢與政策”課程建設(shè)的學(xué)科支撐[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2010(12):73.

③王錦東.大學(xué)生形勢與政策教育現(xiàn)狀分析及對策研究[J].西安:陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8):15-16.

④王錦東.大學(xué)生形勢與政策教育現(xiàn)狀分析及對策研究[J].西安:陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8):15-16.

⑤梅榮政.科學(xué)認(rèn)識思想政治理論課的學(xué)科定位 [J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2006(5):35.

⑥彭月英,鐘佩君.強(qiáng)化 “形勢與政策”課程建設(shè)的學(xué)科支撐[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2010(12):72.

⑦苑申成.大學(xué)生形勢與政策教育科學(xué)化探析 [J].北京:思想理論教育,2011(2)上:63.

⑧中共中央宣傳部,教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[Z].教社政 [2004]13號,2004:2.

⑨尹斌.發(fā)揮教學(xué)主體能動性,提高理工科高校 “形勢與政策”課效果[J].北京:中國電子教育,2007(4):56、58.

⑩陳睿羚.形勢與政策課與理工類學(xué)生的人文素質(zhì)教育[J].南京:南京工程學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6):67-68

[1]喻永紅.高校開展形勢與政策教育的著力點(diǎn) [J].哈爾濱:黑龍江高教研究,2007(11):151.

[2]易忠.淺談演講式與評點(diǎn)式教學(xué)法在 “形勢與政策”課教學(xué)中的運(yùn)用[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2011(11):74.