濟(jì)南大學(xué)圖書館崗位聘任制綜述與思考

李慶芬

(濟(jì)南大學(xué)圖書館，山東 濟(jì)南 250022)

濟(jì)南大學(xué)圖書館是由原山東建筑材料學(xué)院圖書館、濟(jì)南聯(lián)合大學(xué)圖書館于2001年合并組建，隨后山東物資學(xué)校、濟(jì)南民政學(xué)校圖書館并入，融合后的濟(jì)南大學(xué)圖書館充分發(fā)揮各館的優(yōu)勢(shì)，整合資源、拓展服務(wù)，辦館水平和信息資源保障能力顯著提高，2006年6月，一座建筑面積4.3萬平方米，功能完善、配套齊全的現(xiàn)代化圖書館建成啟用，藏書及電子文獻(xiàn)近400萬冊(cè)，期刊14，000余種，擁有現(xiàn)代化的校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化校園環(huán)境。為了能使圖書館員在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的圖書館管理與運(yùn)行理念，完全適應(yīng)新館的科學(xué)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化管理模式，并順利完成幾個(gè)校區(qū)軟件資源、文獻(xiàn)資源、人力資源的整合，在全館范圍內(nèi)進(jìn)行崗位聘任成為圖書館發(fā)展的迫切需要。此時(shí)，搞好全館崗位聘任工作也成為我館管理模式及運(yùn)行機(jī)制統(tǒng)一調(diào)整的核心基礎(chǔ)。2008年進(jìn)行了第一輪崗位聘任，經(jīng)過第一輪崗位的聘任和實(shí)踐，已經(jīng)形成一套較為成熟的崗位聘任制度。2011年11月，濟(jì)南大學(xué)圖書館在分析和研究了職工對(duì)聘任工作的意見，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)后，再次適應(yīng)學(xué)校用人制度的深化改革，實(shí)施了全館全員崗位聘任制，以及相應(yīng)崗位津貼分配制度，其核心是:變身份管理為崗位管理，形勢(shì)上是制度的改革，內(nèi)涵上是觀念上的變革，要旨在于:按需設(shè)崗，按崗聘任，以崗定薪，崗變薪變。本文將從實(shí)踐出發(fā)，回顧和總結(jié)在實(shí)施過程中的思路。

1 科學(xué)設(shè)崗是實(shí)施聘任制的前提

崗位設(shè)置包括崗位明目、崗位類別和級(jí)次、崗位職數(shù)，科學(xué)合理地設(shè)置崗位是實(shí)施和完善崗位聘任制的前提和重要原則，只有明確了崗位設(shè)置，杜絕設(shè)崗隨意性，才能實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗，并制定出明確的崗位職責(zé)和任職條件，在此基礎(chǔ)上對(duì)員工進(jìn)行履職情況的考核，最終實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，能上能下，能進(jìn)能出的管理機(jī)制，否則聘任制將流于形式，專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制將得不到徹底改變［1］。

濟(jì)南大學(xué)圖書館根據(jù)實(shí)際情況，把崗位分為三種類型，即管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗，其三者之間的比例引入工作分析這一人力資源管理的基本技術(shù)手段，通過觀察法、訪談法、工作寫實(shí)法或問卷調(diào)查法等方法，或幾種方法結(jié)合，對(duì)本館的全部工作的各構(gòu)成因素，如崗位工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任及其相互關(guān)系，以及任職者的知識(shí)、技能、條件，進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析［2］。按學(xué)校核撥的設(shè)崗比例，在嚴(yán)格編制管理的基礎(chǔ)上，最終確定管理崗12個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗76個(gè)，工勤崗8個(gè)，在全校范圍內(nèi)公布，請(qǐng)員工選崗。

2 崗位聘任的具體程序

2.1 管理崗的聘任

①改館長(zhǎng)任命制為館長(zhǎng)聘任制，圖書館館長(zhǎng)面向全校招聘，除了學(xué)歷、年齡上有一定要求外，更注重了能力、廉政、素質(zhì)、工作經(jīng)歷、品質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求。作為一館之長(zhǎng)，既要有較高的文化素養(yǎng)，又要善于管理，同時(shí)具備較強(qiáng)的社交能力和經(jīng)驗(yàn)。通過個(gè)人申報(bào)、競(jìng)聘演說、評(píng)審測(cè)驗(yàn)、組織考察、聽取意見，由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人事處有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成的聘任小組最終確定館長(zhǎng)人選。②新任館長(zhǎng)聘任上崗后成立圖書館聘任小組，根據(jù)學(xué)校人事部門規(guī)定的編制核準(zhǔn)崗位數(shù)量，從符合條件的申報(bào)人中擇優(yōu)聘任，完成科級(jí)干部及一般工作人員管理崗位的聘任。

2.2 專業(yè)技術(shù)崗位的聘任

①根據(jù)圖書館實(shí)際情況的需要，通過細(xì)化崗位描述，明確崗位性質(zhì)、工作條件、應(yīng)負(fù)責(zé)任、所需技能，分別設(shè)置了研究館員崗2個(gè)、副研究館員崗20個(gè)、館員崗44個(gè)、助理館員崗10個(gè)。②專業(yè)技術(shù)崗位崗位職責(zé)。A.專業(yè)理論:系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了圖書館學(xué)專業(yè)理論及相關(guān)學(xué)科的有關(guān)知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外圖書館理論與技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，能指導(dǎo)下一級(jí)專業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和開發(fā)學(xué)術(shù)活動(dòng)。B.崗位工作:實(shí)行坐班制，能夠勝任資源建設(shè)、信息素養(yǎng)教育與開發(fā)、系統(tǒng)保障與開發(fā)、讀者服務(wù)主要業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)工作，或部門下設(shè)的業(yè)務(wù)骨干工作;對(duì)本崗位的業(yè)務(wù)建設(shè)有較深的理解，能夠解決圖書館實(shí)際工作中常見的業(yè)務(wù)或?qū)W術(shù)問題，能完成崗位定量指標(biāo)、指導(dǎo)下一級(jí)專業(yè)人員開展日常業(yè)務(wù)工作。C.專業(yè)研究:積極開發(fā)學(xué)術(shù)研究，聘期內(nèi)(聘期四年)發(fā)表與競(jìng)聘崗位相對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)論文篇數(shù)。③有意申報(bào)圖書館專業(yè)技術(shù)崗位的本校職工，個(gè)人填寫選崗志愿表，報(bào)圖書館聘任工作小組，并提供相關(guān)證明材料交圖書館審核，通過公開演講競(jìng)聘，測(cè)評(píng)會(huì)議通過完成第一輪競(jìng)聘，公布落選人員名單和空缺崗位的情況，再進(jìn)行第二輪填報(bào)志愿競(jìng)聘，有的崗位如果沒有合適的人選，將嚴(yán)格遵守崗位競(jìng)聘條例，寧缺毋濫。競(jìng)聘上崗的工作人員公示無異后上報(bào)學(xué)校人事部門，簽定崗位聘任書。

2.3 工勤崗的聘任

圖書館少部分崗位，其職責(zé)范圍是圖書簡(jiǎn)單加工、修補(bǔ)及清潔衛(wèi)生、倒庫(kù)等工作，要求管理人員不必有太高的專業(yè)知識(shí)和文化素養(yǎng)，因此圖書館招聘了少部分工勤崗，既解決了圖書館的正常需要，又利于節(jié)約人才，避免了人力資源的浪費(fèi)。

3 崗位聘任的待遇

濟(jì)南大學(xué)圖書館崗位收入由三部分組成:工資、崗位津貼+績(jī)效工資。工資按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，崗位津貼和績(jī)效工資根據(jù)崗位類別，按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，打破已往兩條腿走路，行政崗與技術(shù)崗就高不就低的分配原則，充分體現(xiàn)“以崗定薪”的原則，收入與崗位直接掛鉤，強(qiáng)化崗位意識(shí)、淡化身份管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，從而對(duì)圖書館的建設(shè)與服務(wù)起到促進(jìn)作用。

這一分配模式只能作為一種過渡性措施，若要真正體現(xiàn)“按崗取酬、效益優(yōu)先”的原則，就要完全打破用工上的終身制，廢除檔案工資制，拉大收入水平，推行“崗薪制”、“年薪制”等。

4 崗位聘任的績(jī)效考核

本輪聘任制中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建了一套合理的績(jī)效評(píng)估體系，綜合各方面意見，把考核重點(diǎn)放在德、能、勤、績(jī)等方面，具體來說:

德(10分):主要考核員工的政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)精神。

能(20分):主要考核員工的專業(yè)技能、溝通能力、科研水平。

勤(30分):主要考核員工的出勤情況、工作態(tài)度、敬業(yè)精神。

績(jī)(40分):主要考核員工的工作效率、科研成果、特殊貢獻(xiàn)。

依據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面的內(nèi)容要求，注重政治思想和職業(yè)道德的前提下，在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)行定性考核與定量相結(jié)合的實(shí)施方案，重點(diǎn)考核員工履行崗位職責(zé)實(shí)績(jī)，通過民主評(píng)議，實(shí)事求是地進(jìn)行全民考核。對(duì)其考核結(jié)果，及時(shí)和員工溝通，滿足他們的需求，激發(fā)他們的工作熱情。

5 思考

濟(jì)南大學(xué)圖書館崗位聘任制的改革雖然取得了一定的經(jīng)驗(yàn)與成果，由于可以在全校擇崗，鼓勵(lì)了良性競(jìng)爭(zhēng)和人才流動(dòng)，舊有的人事管理分配制度被打破，本次崗位調(diào)整的總體目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過崗位調(diào)整，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加大基礎(chǔ)工作和學(xué)科服務(wù)建設(shè)力度。綜合上述，筆者認(rèn)為:①濟(jì)南大學(xué)的本輪聘崗比較科學(xué)的崗位設(shè)置反映了管理者這樣的思想，工作、業(yè)務(wù)、服務(wù)重心從書本位向人本位轉(zhuǎn)移，二線服務(wù)向一線服務(wù)轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)服務(wù)向?qū)W科服務(wù)和深層次的參考咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)移。圖書館以館員的綜合能力為標(biāo)準(zhǔn)，把精專業(yè)、廣知識(shí)的人放到較重要的崗位上，促進(jìn)員工合理配置，并且建立了能上能下的管理機(jī)制。②本館聘后管理手段比較單一。崗位目標(biāo)考核制度應(yīng)多吸取國(guó)內(nèi)外大學(xué)圖書館的一些有效做法，縮短考核周期，綜合“績(jī)效考核”、“能力考核”、“全方位考核”等不同的考核辦法［3］，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，形成一套穩(wěn)定的崗位目標(biāo)考核管理制度，并保持著漸進(jìn)式發(fā)展的良性狀態(tài)，防止大起大落。③在以后的崗位聘任時(shí)，對(duì)任職者資格與專業(yè)條件要進(jìn)一步細(xì)化。在落聘者申訴時(shí)能給出充分的理由說明，如果在競(jìng)聘的操作程序上能把競(jìng)聘者各項(xiàng)任職資源條件細(xì)化到按照分值排序，必要時(shí)進(jìn)行書面考試，也許這樣會(huì)更公平。

最后，相信隨著廣大圖書館工作人員的不斷努力和社會(huì)大環(huán)境的改善，一個(gè)互相制約、結(jié)構(gòu)合理的崗位聘任制度必將建立起來，使廣大圖書館工作人員人盡其才，才盡其職，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

［1］ 趙志萍.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)圖書館崗位聘任制改革的實(shí)踐與探索［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009 (1):137－138.

［2］ 陳斌.基于工作分析的圖書館崗位描述［J］.圖書館建設(shè)，2006(3):85－88.

［3］ 張明霞，黃秋紅.武漢大學(xué)圖書館崗位聘任制度綜述與思考［J］.圖書館論壇，2010(10):35－38.