高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)研究

□文/吳向宇 樊東霞 陳 娜 張敬丹

（1.河北科技師范學(xué)院 河北·秦皇島；2.石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊）

一、目前高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題

（一）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。影響高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的因素很多，總體上有內(nèi)部環(huán)境因素，也有外部環(huán)境因素:涉及市場、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治、社會(huì)等方面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)形勢方面。當(dāng)前，我國整體宏觀經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)困難時(shí)期并存在著諸多不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，勞動(dòng)力需求速減，國家信貸政策不時(shí)變化，原材料價(jià)格上漲，經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱，這些都使社會(huì)資源的整合越來越難，并考驗(yàn)著大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實(shí)踐能力、捕捉商機(jī)的能力、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和危機(jī)處理能力，所以要想取得創(chuàng)業(yè)的成功顯然要難很多。

2、國家政策方面?，F(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策不夠完善。2008年12月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，就全面實(shí)施2008年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》從明確目標(biāo)任務(wù)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高創(chuàng)業(yè)能力等方面提出指導(dǎo)性意見。各級政府也制定了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，諸如稅收的減免政策、融資優(yōu)惠貸款等。但整體上看很多政策仍然浮于表面，缺乏落實(shí)。

3、創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面。第一，創(chuàng)業(yè)服務(wù)欠規(guī)范。首先創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，無論從數(shù)量上還是對創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)規(guī)模上均不能滿足要求；其次創(chuàng)業(yè)程序較復(fù)雜。在我國，行政審批手續(xù)繁瑣，僅個(gè)別城市建立了“一站式”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)缺乏持續(xù)性和廣泛性。我國各級政府也建立了各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各高等院校也開設(shè)了很多創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程，但由于創(chuàng)新體制以及創(chuàng)業(yè)培育體系等問題使得創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)走過場，同時(shí)由于缺乏持續(xù)性和廣泛性，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低。

4、金融服務(wù)方面。第一，創(chuàng)業(yè)融資難度大。目前我國資本市場相對落后，各地政府在融資方面對創(chuàng)業(yè)者的扶持手段仍比較單一，主要是為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。由于缺少創(chuàng)業(yè)投資融資渠道，學(xué)生更傾向于啟動(dòng)資金少、風(fēng)險(xiǎn)相對較低的行業(yè)；第二，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體制尚待完善。為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，我國先后于2005年出臺《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及2008年發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮了政府資金的杠桿作用，對引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行初期投資，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起到一定作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資大多是由政府出資操作，缺乏市場運(yùn)作，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的良性運(yùn)作，同時(shí)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資還存在資金來源不足，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體制尚待完善。

5、創(chuàng)業(yè)教育方面。第一，創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完整。我國部分高等院校已經(jīng)將創(chuàng)業(yè)教育逐漸融入自身的課程體系，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量控制、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面進(jìn)行了一些有益的探索，但并沒有達(dá)到令人滿意的效果。特別是目前我國的創(chuàng)業(yè)課程大多屬于就業(yè)指導(dǎo)類，沒有形成獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)課程體系以及系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培育策略；第二，創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。我國政府公共教育經(jīng)費(fèi)不足是長期存在的事實(shí)。在創(chuàng)業(yè)教育方面政府也未出臺相應(yīng)的對高等院校開展創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)扶持計(jì)劃。在這種情況下，高等院校用于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺、項(xiàng)目等方面的投資就更為短缺。

（二）高校畢業(yè)生自身方面存在的問題

1、創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)。高校畢業(yè)生在擇業(yè)觀念上受傳統(tǒng)觀念影響，存在著“等、靠、穩(wěn)”等思想，自主創(chuàng)業(yè)意識差。而且絕大多數(shù)父母也都希望自己孩子在畢業(yè)之后能去一個(gè)穩(wěn)定的單位發(fā)展，不希望孩子選擇創(chuàng)業(yè)之路。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為創(chuàng)業(yè)帶給孩子的更多是痛苦和壓力，甚至是失敗。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生很難做出決策，不會(huì)輕易選擇創(chuàng)業(yè)。有的學(xué)生家境較好，生活壓力不大，甚至甘當(dāng)“啃老族”。

2、創(chuàng)業(yè)能力偏弱。由于應(yīng)試教育的結(jié)果，學(xué)生從小所受的教育就是對現(xiàn)有知識的接受，學(xué)生缺乏創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，再加上高等教育基本以專業(yè)為主對學(xué)生進(jìn)行教育，學(xué)生對本專業(yè)的知識了解較多，對跨專業(yè)的知識缺乏了解，綜合能力不高，應(yīng)變能力不強(qiáng)，學(xué)校對創(chuàng)業(yè)的教育重視不夠，致使高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)出現(xiàn)不足。具體表現(xiàn)在:一是分析判斷決策能力不強(qiáng)，對市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)等方面不了解；二是經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，對企業(yè)的生產(chǎn)管理過程包括生產(chǎn)組織、計(jì)劃的編制、調(diào)度、質(zhì)量控制等工作不熟悉，對企業(yè)的人事管理、運(yùn)行方式、資金的管理等都缺乏了解，無法有效協(xié)調(diào)人財(cái)物的管理；三是社交能力不強(qiáng)，大學(xué)生長期接受學(xué)校教育，參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，社交方面的能力差，與社會(huì)、企業(yè)、媒體客戶等的溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；四是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不強(qiáng)，大學(xué)生經(jīng)歷的挫折和失敗少，資金較少，一旦遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)，就無法承擔(dān)。

3、創(chuàng)業(yè)信息缺乏。就創(chuàng)業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)首先要把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，尋找合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大多數(shù)學(xué)生常常面臨這樣的困惑:有創(chuàng)業(yè)熱情，卻不知道從何處入手，不知道該做什么項(xiàng)目。大多數(shù)學(xué)生是根據(jù)工作生活中的啟發(fā)來選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的選擇失誤是創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因之一?，F(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇受制于缺乏商業(yè)信息，缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力和相關(guān)技術(shù)能力的獲得。

4、創(chuàng)業(yè)資金不足。絕大多數(shù)學(xué)生的初始資金來源于個(gè)人和家庭的勞動(dòng)和經(jīng)營所得的積累，或者通過銀行貸款等途徑獲得。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金的擁有量非常有限。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最主要困難是資金短缺。很多人有創(chuàng)業(yè)意向，但是缺少啟動(dòng)資金，只能望而卻步。應(yīng)該說，高校畢業(yè)生具有思維活躍，創(chuàng)新能力強(qiáng)，對新生事物接受快，敢想敢干的特點(diǎn)，但由于年輕，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更沒有貸款時(shí)可供抵押的財(cái)產(chǎn)，無法開始創(chuàng)業(yè)之路。

二、促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體措施

當(dāng)前，應(yīng)該從關(guān)系學(xué)生創(chuàng)業(yè)最為迫切的方面著手，通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，通過完善創(chuàng)業(yè)融資體系增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資本的可獲得性，通過改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境增加學(xué)生的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，使更多的學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)者。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)能力是學(xué)生的第三本護(hù)照，創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位。創(chuàng)業(yè)教育是激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、提高其創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)，在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面作用顯著。盡管我國從2002年教育部確定部分高校為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校以來，創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的進(jìn)步，但與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國的創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段。當(dāng)前，需要借鑒發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)有中國特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。

（二）完善創(chuàng)業(yè)融資體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資本的可獲得性。我國現(xiàn)有的融資渠道和金融體系無法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的融資需求，需要構(gòu)建多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)融資體系。一是完善小額信貸政策。要進(jìn)一步完善小額信貸政策、簡化貸款程序、減少對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的過多限制，適當(dāng)放松小額擔(dān)保貸款的利率，增強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)推廣小額貸款的內(nèi)在激勵(lì)；二是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。要充分發(fā)揮政府擔(dān)保的作用，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；稹保ㄟ^擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償和對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)，提高商業(yè)性的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲取貸款提供方便；三是設(shè)立政府、高校和企業(yè)等多方面參與籌資的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。政府聯(lián)合企業(yè)或有關(guān)部門設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，由企業(yè)冠名并對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批，全權(quán)發(fā)放免息貸款或資金支持；對參與項(xiàng)目的企業(yè)按發(fā)放的金額和數(shù)量給予適當(dāng)?shù)臏p稅和表彰。把扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)慈善行為結(jié)合起來，利用慈善資本成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)慈善基金”，對參與該項(xiàng)目的企業(yè)給予慈善捐助的稅收減免和政策優(yōu)惠；四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資或鼓勵(lì)社會(huì)資金成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。地方政府應(yīng)積極搭建投資者與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的交流平臺，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)評估機(jī)制，方便大學(xué)生通過商業(yè)計(jì)劃書和創(chuàng)意比賽獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。第一，要依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的載體。充分利用高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和科技園，建立大批的創(chuàng)業(yè)“孵化器”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)或優(yōu)惠的辦公場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、“孵育”保障以及暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目合作渠道，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予政策優(yōu)惠，促進(jìn)更多大學(xué)生實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)和社會(huì)就業(yè)；第二，要完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持，貫徹落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，有效地降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。政府要樹立創(chuàng)業(yè)服務(wù)觀念和服務(wù)意識，在創(chuàng)業(yè)者辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道和“一站式”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要通過出臺注冊“零首付”、資本金分期到位等政策降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化創(chuàng)業(yè)程序，提高創(chuàng)業(yè)審批效率。要通過減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免和財(cái)政補(bǔ)貼等政策，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一個(gè)外部成本較低的成長環(huán)境。通過動(dòng)員社會(huì)各界特別是工商界的資源，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供導(dǎo)師輔導(dǎo)以及資金、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等全方位創(chuàng)業(yè)支持。要通過報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳，加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，讓更多的大學(xué)生了解政策內(nèi)容，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基本設(shè)想

推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，從高校實(shí)際情況出發(fā)，會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門建立四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和評估網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)從監(jiān)測分析、培訓(xùn)引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)體系，建成一個(gè)由發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、宣傳、扶持乃至成長壯大的企業(yè)生成流水線。

（一）建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在該階段，要全面掌握高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析監(jiān)測創(chuàng)業(yè)市場的需求和發(fā)展趨勢，明確學(xué)生創(chuàng)業(yè)的努力方向。

1、及時(shí)跟蹤掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各高校共同建立一套完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析處理，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向及難點(diǎn)，使創(chuàng)業(yè)工作更具針對性和科學(xué)性。

2、建立統(tǒng)一的地域性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和大學(xué)生需求，設(shè)立一個(gè)為大學(xué)生“量身定做”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門。依托各高校、各團(tuán)委及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門和企業(yè)家建立創(chuàng)業(yè)工作信息分析專家隊(duì)伍，利用網(wǎng)絡(luò)平臺更系統(tǒng)、更直接地為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

3、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)中心及社會(huì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息等。同時(shí)，實(shí)時(shí)發(fā)布個(gè)人信息及企業(yè)招聘信息，學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)論壇等進(jìn)行交流，共同發(fā)展。

（二）完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在培訓(xùn)階段，與農(nóng)業(yè)、科技、人事和社會(huì)保障、教育等部門配合，動(dòng)員、組織、引導(dǎo)大學(xué)生參加有針對性的培訓(xùn)，在學(xué)校內(nèi)開展第二課堂，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

1、提高創(chuàng)業(yè)意識。通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式引導(dǎo)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)意識，培育具有大學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)文化；組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星評選，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星事跡報(bào)告團(tuán)，宣傳樹立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，從而帶動(dòng)更多大學(xué)生向典型學(xué)習(xí)，成功走上創(chuàng)業(yè)之路。

2、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要舉措。在培訓(xùn)中，要整合教學(xué)資源，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的作用，讓學(xué)生了解社會(huì)形勢，提高創(chuàng)業(yè)激情，掌握創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能。

3、組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家、人事和勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、金融等部門組成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大講堂和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生結(jié)成幫扶對子，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）拓展實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)現(xiàn)階段，要發(fā)現(xiàn)確定重點(diǎn)幫扶對象（創(chuàng)業(yè)種子），進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門（或企業(yè)）給予幫扶。

1、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和人才庫。一是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)策劃項(xiàng)目，通過引進(jìn)高校及科研院所科技項(xiàng)目、大學(xué)生發(fā)明專利、社會(huì)商業(yè)項(xiàng)目，逐步建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫；二是要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、確定一批創(chuàng)業(yè)人才；三是適時(shí)發(fā)布青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使人才、項(xiàng)目、資金得到有效對接。

2、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。依托政府或社會(huì)力量，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，選拔和推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)掘和宣傳創(chuàng)業(yè)人才，為有創(chuàng)業(yè)前景的優(yōu)秀大學(xué)生提供物質(zhì)支持。

3、打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道。一是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和學(xué)士后流動(dòng)站；二是爭取當(dāng)?shù)卣⒐ど?、稅?wù)、金融等部門的支持，簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

4、尋求金融部門支持。通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等方式選拔創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目，為其爭取小額信用貸款。鼓勵(lì)吸引信息科技、文化創(chuàng)意等知識密集型企業(yè)入駐孵化基地，給予優(yōu)惠政策，提供資金、場地及開辦企業(yè)有關(guān)手續(xù)等方面的服務(wù)。

5、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)幫扶行動(dòng)。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，著力解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和困難，在實(shí)踐中增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）設(shè)立評估網(wǎng)絡(luò)。在評估階段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)對企業(yè)繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行評估，對有創(chuàng)業(yè)潛能的創(chuàng)業(yè)失敗者再次提供創(chuàng)業(yè)支持，對創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生幫助其發(fā)展壯大。同時(shí)，要對創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，將信息分析數(shù)據(jù)反饋至監(jiān)測、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)不同階段高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。

[1]唐滔.天使投資.浙江人民出版社，2012.4.

[2]王青山，黃勇.國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的啟示及借鑒.中國大學(xué)生就業(yè)，2012.10.