高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍能力建設(shè)對策研究——以浙江省高職院校為例

(浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州310018)

一、關(guān)于能力建設(shè)的幾個概念

1.人才資源能力。是指個人所具備的、能夠產(chǎn)生績效的、具有生產(chǎn)性和建設(shè)性的知識、技巧和行為，主要包括人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

2.人才資源能力建設(shè)。就是通過政府、社會以及各類機構(gòu)所開展的各種教育和培訓(xùn)活動，塑造、改善、培育、拓展人才資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷增強其學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，從而提高其對社會貢獻能力的過程。教育是人才資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和實踐是提高人的能力的基本途徑。

3.能本管理。是一種以人的能力為本的管理，是人本管理發(fā)展的新階段。其核心理念就是通過采取各種行之有效的方法，最大限度地發(fā)揮每個人的能力，從而實現(xiàn)能力價值的最大化、最優(yōu)化，從根本上保證和鼓勵人充分正確發(fā)揮其能力的新機制。

4.能力人。是知識經(jīng)濟時代要求下的一種人性假設(shè)，它的內(nèi)涵就是人的潛能無限，能力提升是個人核心職業(yè)價值觀，是個人最為看重的，能在組織和社會活動中貢獻自己能力，提升自己能力是自己的最高追求;組織和社會為個人能力的發(fā)揮與激發(fā)創(chuàng)造條件和平臺是對個人最具有激勵作用的方式，這一激勵手段對個人最具有激勵作用。

高職教育歷經(jīng)摘籌轉(zhuǎn)正、人才水平評估、示范建設(shè)，更多地注重內(nèi)涵建設(shè)，在經(jīng)濟高速發(fā)展，無邊界職業(yè)時代，高校對教師能力要求越來越高，需要教師具有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，加強社會實踐，提升可遷移技能，自我完善、自我激發(fā)，打造具有核心競爭能力以應(yīng)對飛速發(fā)展變遷的時代需求[1]。

二、高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀

教育部聯(lián)合其他相關(guān)部門在2012年1月發(fā)布《關(guān)于進一步加強高校實踐教育的若干意見》中特別提出，高職院校各個專業(yè)的實踐教學(xué)占整個課程教育的比重不得低于50%。然而，實踐教育具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，從現(xiàn)實的情況來看，當前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍能力與實踐教學(xué)育人的要求存在一定的差距。

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍師生比例不足

教育部文件規(guī)定，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作應(yīng)堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地“四到位”。并明文規(guī)定高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的專職人員與畢業(yè)生比應(yīng)為1∶500。但筆者對浙江省杭州等9個地區(qū)11所高院校進行問卷調(diào)查顯示，每個高校都將畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程來抓，但在人員配備上，數(shù)量和就業(yè)經(jīng)費顯然不足。職能部門專職人員一般在2—4人，畢業(yè)生就業(yè)工作的專職人員與畢業(yè)生的比例一般在1∶700 左右;在專業(yè)從事創(chuàng)業(yè)教育的師資就更加匱乏，創(chuàng)業(yè)教育本科院校納入專門計劃中，高職院校大部分以創(chuàng)業(yè)園孵化管理為主，本校的創(chuàng)業(yè)教師基本是專業(yè)教育出身，半路出家，或者兼職，創(chuàng)業(yè)專任教師與畢業(yè)生比例幾乎達到1∶1000。專業(yè)從事創(chuàng)業(yè)教育的教師忙于常規(guī)的日常行政事務(wù)處理，戶口檔案、協(xié)議書簽訂、報到證打印及改派、用人單位接待及聯(lián)絡(luò)等瑣碎工作中，因此在全程化、個性化專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的深化研究有待提升[2]。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍專業(yè)化水平仍待提高

浙江省高職院?；驹?999年開始籌辦，高職院校的師資主要來源于普通高校畢業(yè)生，高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍基本作為行政崗位甚至人事代理編制掛靠，整個就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐師資隊伍體現(xiàn)年輕化、職稱偏低，學(xué)歷文本科、實踐能力和經(jīng)驗不足等問題，大部分系部就業(yè)工作由輔導(dǎo)員完成，他們的年齡與學(xué)生接近，基本從學(xué)校畢業(yè)就走向教師崗位，昔日學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閾沃笇?dǎo)學(xué)生生涯成長的老師。高職院校本身就是培養(yǎng)一線高技能應(yīng)用型人才的，要提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)順利就業(yè)、滿意就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐師資隊伍的實操能力就顯得非常重要。

(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍穩(wěn)定性有待增強

根據(jù)筆者調(diào)查顯示，就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍一般由職能部門、院系分管就業(yè)黨總支書記，輔導(dǎo)員、畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)老師組成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育專任老師在45所高職院校中只有3所學(xué)校配備1名專職從事職業(yè)生涯規(guī)劃教育的老師。就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育一般由就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室開展活動，而教研室一般掛靠在招生就業(yè)處、教務(wù)處、團委、基礎(chǔ)部。就業(yè)創(chuàng)業(yè)專兼職隊伍意味著接受“雙重管理”，而教研室只是一個常規(guī)的教學(xué)單位，對其成員管理也是一種教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這就造成了就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍管理上空白[3]。

輔導(dǎo)員作為教師崗位編制，有著自己的專業(yè)領(lǐng)域，在做滿一定期限的輔導(dǎo)員后可以轉(zhuǎn)為專任教師，在對36位輔導(dǎo)員進行對工作現(xiàn)狀的評價中，對未來迷茫期待轉(zhuǎn)為做教師的占95%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍人員的頻繁變更，穩(wěn)定性不強，管理弱化等成為了隊伍專業(yè)化建設(shè)的制約瓶頸，更難以保障學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升。

三、構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍能力建設(shè)的支持體系

(一)構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)

為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升學(xué)生的就業(yè)能力，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一把手、全員化工程，需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立校、職能部門處室、系三級工作網(wǎng)絡(luò)。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手擔任組長，分管教學(xué)和學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員由職能部門及相關(guān)處室、各系部分管大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的負責(zé)人組成。同時，在招生就業(yè)處下設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地管理辦公室，成員由職能部門和各系部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員組成，負責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育日常運行與管理工作，將生涯教育、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)園等學(xué)校資源進行整合，形成合力，優(yōu)勢互補。從而形成各部門、各層次密切配合、緊密合作，共同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育工作的局面[4]。

(二)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

構(gòu)建一支學(xué)校、政府、企業(yè)、社會多層級的專兼結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍，是開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。一是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，改變就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育教師以輔導(dǎo)員為主的現(xiàn)狀。選調(diào)喜歡、愿意從事“就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育”的優(yōu)秀教師充實到就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育的師資隊伍中來。二是成立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)委員會和組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團。依托行業(yè)背景，充分利用社會資源，建立校外專家就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資庫。聘請緊密型校企合作企業(yè)的人力資源部門經(jīng)理、歷屆畢業(yè)生中的優(yōu)秀代表、各級政府人事部門的有關(guān)專家和負責(zé)人、有關(guān)高校從事畢業(yè)生就業(yè)工作的專家，以及民間機構(gòu)從事職業(yè)生涯設(shè)計的專業(yè)人員作為學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)委員會的成員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。三是加強團隊成員的學(xué)歷和職稱建設(shè)，提高團隊的科研教學(xué)水平。

(三)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍實行能本管理

就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育教師隊伍是一支專職為基礎(chǔ)，兼職為主體的隊伍，應(yīng)采取各種行之有效的方法，最大限度地發(fā)揮每個人的能力，從而實現(xiàn)能力價值的最大化、最優(yōu)化，從根本上保證和鼓勵人充分正確發(fā)揮其能力。一是營造全員就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育列入學(xué)院實踐育人重大教育改革項目，由學(xué)院院長一把手親自抓。通過學(xué)院會議、網(wǎng)路等多種形式營造全員就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育氛圍，從而加強全體教職工對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認同和激發(fā)團隊的積極性，增強師資團隊的榮譽感與歸屬感。二是規(guī)范健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育課程體系，納入教學(xué)計劃，進行學(xué)分配備，在選修課、公選課基礎(chǔ)上，同時邀請知名企業(yè)管理專家、校友、各行各業(yè)杰出人士到校開辦創(chuàng)業(yè)大講堂。組織學(xué)生參加生涯大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者夢想沙龍，進行團體輔導(dǎo)，組織職業(yè)訓(xùn)練營，進行創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，開展在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)測評、個案咨詢等實踐教學(xué)，并通過課賽融通等管理辦法給教師一定的工作量。三是采用適當?shù)膬A斜政策，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育中，設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，獎勵和鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)，積極參與科研和進修培訓(xùn)，并在物質(zhì)和精神上給予肯定，以增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育師資團隊的職業(yè)自豪感、珍視感，從而朝專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

(四)加大師資隊伍培訓(xùn)力度

將就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)統(tǒng)籌到學(xué)院教師人才培訓(xùn)系統(tǒng)中。一是加大資格認證，持證上崗。有計劃地組織教師參加各類學(xué)術(shù)會議和國家相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資資格認證培訓(xùn)，如國家職業(yè)指導(dǎo)師、全球職業(yè)規(guī)劃師、國際生涯教練、創(chuàng)業(yè)咨詢師、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)培訓(xùn)講師，培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的專業(yè)化、專家化師資隊伍。二是掛職鍛煉，提升師資的實踐教學(xué)能力。鼓勵教師到對口的主管相關(guān)部門、用人單位等一線掛職，熟悉相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)及政策，人才市場需求及人才培養(yǎng)要求，為學(xué)生提供實操性和個性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是采取校內(nèi)以老帶新，組織集體備課、觀摩教學(xué)，專題講座、團體輔導(dǎo)等形式，提升團隊整體的實踐教學(xué)水平。

[1]徐兵，等.構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)訓(xùn)練體系[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2006，(25).

[2]陳德明.論高校就業(yè)指導(dǎo)課教師專業(yè)化支撐體系的構(gòu)建[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2008，(13).

[3]戚魯.人力資源能本管理與能力建設(shè)[M].北京:人民出版社，2003.

[4]宋宏福.教師能力建設(shè)機制與策略初探[J].長沙:湖南科技學(xué)院學(xué)報，2008，(2).