淺析三亞歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀

陳 誠，李琦惠

(瓊州學(xué)院人文社科學(xué)院，海南三亞572022)

三亞地處海南島最南端，是漢、黎、苗、回等多民族聚居地區(qū)，古稱崖州，歷史悠久。早在一萬年前，就有人類在此生存繁息，［1］用自己勤勞的雙手開拓這片南疆沃土。在近兩千年的歷史上，三亞是海南島瓊南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和商品貿(mào)易的中心。漫長的歷史進(jìn)程，特殊的地理位置和氣候環(huán)境給三亞留下了較為豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源，成為三亞歷史文化發(fā)展的見證。當(dāng)前，隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)富有文化內(nèi)涵的國際知名熱帶濱海旅游城市已成為業(yè)界人士的共識。因此，科學(xué)地研究歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)問題，對于三亞的旅游業(yè)發(fā)展和提升城市的文化內(nèi)涵有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文僅就近年來三亞歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相關(guān)對策。

一、三亞歷史文化遺產(chǎn)資源概況及特色

據(jù)第三次全國不可移動文物普查統(tǒng)計(jì)，三亞市共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級文物保護(hù)單位7處，市級文物保護(hù)單位29處，不可移動文物點(diǎn)在冊登記301處，國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村各1處。［1］三亞的歷史文化遺產(chǎn)資源從類別劃分，可分為古遺址、古墓葬、古建筑、石窟及石碑刻、近現(xiàn)代重要史跡與代表性建筑等五大類。

(一)古遺址類

考古發(fā)現(xiàn)，在舊石器時(shí)代，三亞就有了最早的原始人類，是海南島內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最早有人類聚居并開發(fā)的地區(qū)之一［2］，三亞境內(nèi)古人類活動遺址主要有落筆洞遺址、亞龍灣沙丘遺址、番嶺坡遺址、高村遺址、大茅遺址、長忱遺址等。

(二)古墓葬類

三亞發(fā)現(xiàn)的古代墓葬有14處，主要是穆斯林公共墓地和歷史人物墓。穆斯林公共墓地以藤橋古墓群、梅山八人轎坡伊斯蘭教徒古墓群、羊欄伊斯蘭教徒古墓群為代表;歷史人物墓主要有清代的何秉禮墓、何煥墓、林纘統(tǒng)墓、孫鴻業(yè)墓等。

(三)古建筑類

三亞的古建筑共有200多處，數(shù)量多，規(guī)模大，而且保存較完整，如崖州古城池、崖城學(xué)宮、迎旺塔、廣濟(jì)橋、護(hù)城河磚拱橋等最具代表性的古建筑。古民居在三亞古建筑中占有很大的比重，如崖城鎮(zhèn)保平村就保存有明清代傳統(tǒng)民居42處，是目前海南發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大、連片而建的明清民居建筑群，具有極大的保護(hù)價(jià)值。

(四)石窟及石碑刻類

三亞的石窟及石碑刻共有5處，始于宋代至現(xiàn)代，如小洞天石刻、慈禧“壽”字碑、落筆洞石刻、天涯海角石刻等。

(五)近現(xiàn)代重要史跡與代表性建筑類

三亞留存新民主主義革命以來眾多革命先烈故居、革命活動舊址、烈士陵園、紀(jì)念性建筑物等。其中主要有:西沙海戰(zhàn)烈士陵園、崖城革命烈士陵園、梅山老區(qū)革命烈士陵園、仲田嶺革命烈士紀(jì)念碑、田獨(dú)“萬人坑”、何紹堯烈士墓、民國騎樓建筑群等。除此之外，三亞還有許多有關(guān)神話傳說和歷史典故類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這已成為三亞發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要資產(chǎn)。

三亞歷史文化遺產(chǎn)資源具有較鮮明的地方特色，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是有的歷史文化遺產(chǎn)資源豐富了我們對中國歷史的認(rèn)識。如落筆洞遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，是我國最南端的古人類文化遺址。該遺址出土的動物化石、人類牙齒化石、石器等對研究海南島的古地理、古氣候、古動物，特別是古人類的活動區(qū)域有著極其重要的價(jià)值。它不僅豐富了對我國石器時(shí)代文化內(nèi)涵和分布范圍的認(rèn)識，而且把海南人類活動的歷史提早到一萬年前。又如崖城學(xué)宮迄今已有九百多年的歷史，是我國最南端的一座孔廟，是目前海南保存下來的級別最高、規(guī)模最大的古代官辦學(xué)校(州學(xué))，見證了儒學(xué)思想文化在崖州的歷史地位和作用，具有深遠(yuǎn)的教育意義和歷史價(jià)值。再如藤橋古墓群，是至今為止在我國南方地區(qū)發(fā)現(xiàn)的年代最古老、規(guī)模較大、延續(xù)時(shí)間較長的穆斯林公共墓地，為研究海南回族的歷史，古代海外交通史以及海南島在我國古代海外交通史、通商貿(mào)易史上的地位、作用和研究伊斯蘭教等文化傳入海南的歷史，提供了十分珍貴的文物資料。

二是有的歷史文化遺產(chǎn)資源富有地域特色，為對相關(guān)歷史時(shí)期的研究提供重要實(shí)證資料。如崖城鎮(zhèn)現(xiàn)存的大量古民居建筑群，保存完好，其獨(dú)特的建筑結(jié)構(gòu)、群體布局形式，是三亞獨(dú)有的，體現(xiàn)了熱帶海洋性季風(fēng)氣候城市建筑的突出特征，有著鮮明的地域特色和文化價(jià)值，為研究海南古代建筑史提供了實(shí)物資料。有的歷史文化遺產(chǎn)資源在全國甚至是獨(dú)一無二的，如小洞天石刻和天涯海角石刻是天涯文化的重要組成部分，已成為享譽(yù)中外的三亞文化旅游名片，為提高三亞乃至整個(gè)海南島的知名度產(chǎn)生了重要了影響。

三是三亞在漫長歷史的長河中也留下了眾多名人足跡，如具有世界性影響的人物是唐代高僧鑒真、宋末元初女棉紡織革新家黃道婆，具有全國性影響的人物是南北朝時(shí)期我國南方百越族杰出的政治領(lǐng)袖冼夫人、唐代兩朝宰相李德裕、北宋時(shí)的宰相盧多遜、南宋著名的抗金英雄趙鼎和胡銓等。這些具有影響力的著名歷史名人，是三亞歷史文化的亮點(diǎn)，豐富了三亞市作為著名旅游城市的文化內(nèi)涵。

二、三亞歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀

近年來，隨著三亞市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是文化建設(shè)力度的加大，歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)開發(fā)工作也呈現(xiàn)出發(fā)展的可喜局面。可以說，在歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)開發(fā)工作方面，三亞市走在了海南南部各市縣前列。

(一)歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)能力建設(shè)明顯加強(qiáng)

一是政府加大資金投入。這幾年來，三亞市在文物保護(hù)方面的力度，是史無前例的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)“十一五”規(guī)劃期間，全市文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)共投入1635萬元。現(xiàn)在歷史文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，三亞市政府對文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)給予大力支持，故而一些破敗、損壞的歷史文物古跡得到修復(fù)修繕，一批重要文物得到有效保護(hù)，為以后文物保護(hù)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二是科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃。歷史文化遺產(chǎn)是不可能再生也不能復(fù)制的特殊資源，一定要有效保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃也是歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)工作具有法律效力的重要依據(jù)。2005年至2010年期間，三亞市文物保護(hù)先后編制了《三亞崖城鎮(zhèn)文物保護(hù)規(guī)劃》《三亞落筆洞遺址保護(hù)規(guī)劃》。2012年6月，市政府又撥出?？?0萬元，委托廣西文物研究設(shè)計(jì)中心編制《三亞藤橋墓群保護(hù)規(guī)劃》。目前《三亞藤橋墓群保護(hù)規(guī)劃》編制工作已啟動，相關(guān)事宜正按有關(guān)程序推進(jìn)?？茖W(xué)編制保護(hù)規(guī)劃，使歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)工作做到有規(guī)可循，依法保護(hù)。

三是邀請專家“把脈問診”，助力三亞歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)。2012年7月，三亞市邀請了中國文物研究所原副所長黃克忠研究員，中國文物研究所原黨組書記盛永華研究員，中國文化遺產(chǎn)研究院原副院長總工付清遠(yuǎn)研究員，北京大學(xué)文博考古學(xué)院副院長杭侃教授，聯(lián)合國教科文組織駐北京辦事處國際文化遺產(chǎn)保護(hù)官員杜曉帆博士，海南省博物館館長海南文史專家丘剛研究員，海南師范大學(xué)文學(xué)院副院長、海南省南海區(qū)域文化研究中心常務(wù)副主任張一平教授，海南大學(xué)社會科學(xué)院研究中心海南文史專家、古建筑專家閻根齊研究員等專家到三亞、崖城古城實(shí)地考察。專家們對歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與利用進(jìn)行“把脈問診”，提出的許多建設(shè)性、針對性的意見。

(二)歷史文化遺產(chǎn)資源開發(fā)與利用工作卓有成效

三亞市在保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，因地制宜，不斷探索，走出了一條即有利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩利目標(biāo)”。如近幾年來，小洞天摩崖石刻、崖城學(xué)宮、迎旺塔、崖州古城、民國騎樓街區(qū)、保平古民居等一批文物景點(diǎn)，已成為前來三亞的外地游客、外國游客參觀的熱點(diǎn)景觀，從而帶動了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。尤其值得一提的是，三亞更是加大開發(fā)紅色旅游資源，如:梅山老區(qū)烈士陵園、梅山革命史館、仲田嶺革命根據(jù)地烈士紀(jì)念碑、崖城革命烈士紀(jì)念碑、西沙海戰(zhàn)烈士陵園等。這些開發(fā)建設(shè)得比較好的紅色之旅景點(diǎn)和景區(qū)，吸引著島內(nèi)外無數(shù)的游客，每年“七一”期間，三亞出現(xiàn)了紅色旅游熱，在弘揚(yáng)優(yōu)良的革命傳統(tǒng)和革命精神方面發(fā)揮了積極的作用。［3］20－21

(三)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，傳承三亞本土歷史文脈

崖城鎮(zhèn)和保平村是三亞市中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，也是目前海南省唯一名鎮(zhèn)名村同在一鎮(zhèn)的典型。如何做好歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作，是三亞歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與發(fā)展的重要課題。為了更好地保護(hù)和開發(fā)崖城國家歷史文化名鎮(zhèn)，2008年，三亞市成立了歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理委員會，強(qiáng)力推進(jìn)國家歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)工作。2009年，三亞市正式啟動了崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)2010－2011年的八大項(xiàng)目，標(biāo)志著歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。經(jīng)過三年多的修繕，三亞市崖城歷史文化名鎮(zhèn)首批崖城到保平道路改造工程一期、保平入口公路、騎樓街、文化街區(qū)、盛德堂和三姓義學(xué)、萬代橋、崖城城門城墻、城南門前廣場等8個(gè)項(xiàng)目修繕工作進(jìn)展順利。截止2013年年3月31日，8個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.57859億元，2013年計(jì)劃完成投資5000萬元，首批8個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2013年12月全部竣工。整個(gè)規(guī)劃堅(jiān)持歷史真實(shí)性原則，做到物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護(hù)，合理利用，永續(xù)利用，居民參與，更好地還原了古崖州的自然和人文生態(tài)?？梢哉f，這一批項(xiàng)目完成后，古城的歷史風(fēng)貌和公共基礎(chǔ)設(shè)施將得到很好的恢復(fù)和改善。與此同時(shí)，目前《海南省三亞市保平村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》已立項(xiàng)，根據(jù)規(guī)劃，將對保平村歷史建筑維修改造，一期工程項(xiàng)目于2012年底開工，建設(shè)內(nèi)容包括修繕改造歷史建筑12處，建筑面積3600平方米，項(xiàng)目概算總投資708.19萬元。修繕工作預(yù)計(jì)2013年完成。三亞市通過加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，努力打造以崖州古城、水南村、保平村等為代表的“天涯文化”，使崖城成為三亞西線旅游發(fā)展的龍頭、三亞文化旅游發(fā)展的新起點(diǎn)。

總體上來說，三亞在歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)方面取得了較為顯著的成效，對于提升三亞城市文化內(nèi)涵是極為有利的，但與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相比，目前三亞的歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀也不容樂觀。

一是群眾保護(hù)意識淡薄，重視程度有待提高。如三亞很多具有典型意義的歷史文物古跡，除因自然損壞、年代久遠(yuǎn)、搶救不及時(shí)等因素被破壞外，更多地是遭到人為的破壞，其中最為突出的是建設(shè)性破壞。一些農(nóng)民群眾大都不知道這些歷史文物的存在，更不知道其存在的重要性，保護(hù)意識也相對淡薄，使破壞歷史文化遺產(chǎn)資源的情況時(shí)有發(fā)生，這對歷史文化遺產(chǎn)資源無疑是巨大的損失。

二是有些歷史文化遺址的保護(hù)措施并未真正落實(shí)，保護(hù)工作迫在眉睫。如作為三亞市國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的落筆洞遺址和省級文物保護(hù)單位的田獨(dú)“萬人坑”，并沒真正落實(shí)國家文物法規(guī)定的“四有”工作，目前基本處于無人管理狀態(tài)。保護(hù)措施不到位，一方面導(dǎo)致政府的公信力下降，另一方面歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)工作也難于做到依法保護(hù)，文物法規(guī)成為一紙空文。

三是歷史文化旅游資源的開發(fā)面臨諸多問題。以落筆洞遺址為例，雖然落筆洞遺址擁有獨(dú)特的旅游資源，但是這些資源無法直接由多數(shù)游客來體驗(yàn)，因此必須通過建設(shè)、包裝、推廣才能成為消費(fèi)者所認(rèn)可的旅游要素，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為市場優(yōu)勢。落筆洞洞穴面積僅140多平方米，僅僅以此作為依托開發(fā)旅游產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須匹配博物館、休閑養(yǎng)生場所等設(shè)施，才能具備開拓旅游產(chǎn)品的條件。而且三亞20多年來一直以海洋旅游產(chǎn)品作為主打，在對開發(fā)歷史文化遺址旅游產(chǎn)品方面欠缺一定的經(jīng)驗(yàn)。

四是有些歷史文化遺產(chǎn)資源仍然存在著缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的布局問題，有的資源的開發(fā)基本處于無序狀態(tài)。如土地權(quán)屬關(guān)系問題沒有理清，成為三亞落筆洞遺址保護(hù)的障礙，對三亞的歷史文化發(fā)展帶來了負(fù)面作用。

三、保護(hù)與開發(fā)三亞歷史文化遺產(chǎn)資源的對策

歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)功在當(dāng)今，利存久遠(yuǎn)，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略是三亞經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，三亞要提升城市文化內(nèi)涵，必須將歷史文化遺產(chǎn)資源的能量釋放出來，以取得社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。為此，我們提出以下相關(guān)的對策:

(一)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)必須做到“兩結(jié)合”

一是地方搶救挖掘與專家論證相結(jié)合。目前，三亞城市化進(jìn)程加快，特別是房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，使歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)工作面臨許多實(shí)際困難。因此，在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)地方搶救挖掘與專家論證相結(jié)合，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的合理的保護(hù)。二是政府導(dǎo)向與民間參與相結(jié)合。為了增強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，三亞市文物管理部門應(yīng)開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課，比如針對歷史建筑群相對密集的保平村，文物管理部門可以在農(nóng)閑期間舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過宣傳和學(xué)習(xí)，提高群眾對歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)知度，增強(qiáng)保護(hù)歷史文化名村的責(zé)任感和緊迫感，并對自愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的古民居居住者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，獎罰分明，促進(jìn)保護(hù)工作的健康有序發(fā)展。同時(shí)，文物管理部門要深入挖掘，摸清歷史文化遺產(chǎn)資源的“家底”，對全市的歷史文物遺跡遺址村落古宅及民間民俗藝術(shù)進(jìn)行普查登記，建立檔案，掛牌保護(hù)。

(二)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)的執(zhí)法力度

目前，三亞很多不可移動的歷史文化遺產(chǎn)被踐踏被破壞，與文物管理部門的執(zhí)法力度不大有關(guān)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對較好的沿海城市，在保護(hù)、開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)資源時(shí)，不僅要出臺加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，而且要加強(qiáng)文化立法，文化立市，以保證文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級職能部門要強(qiáng)化文物保護(hù)的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

(三)要善于使用現(xiàn)代科技手段，對豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行深入加工、改造，以加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的精神表現(xiàn)力、感染力以及市場競爭力

眾所周知，對歷史文化遺產(chǎn)的再現(xiàn)，離開現(xiàn)代先進(jìn)的科技手段是不可能的，因此，對三亞市歷史文化遺產(chǎn)資源的宣傳，電子媒介也是我們必須應(yīng)用的方式。歷史文化遺產(chǎn)資源與自然資源不同，它屬于觀念形態(tài)，具有價(jià)值潛在性，它的物化表面所包含的內(nèi)質(zhì)和價(jià)值是及其豐富的。如山西古民居因以晉商文化為背景的電視劇《喬家大院》而蜚聲全國，這對三亞開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)資源有借鑒意義。保平村作為三亞市唯一的中國歷史文化名村只有經(jīng)過深度加工改造，才能將三亞歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)一步拓展開來。

(四)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

做好歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理工作，專業(yè)人才是必不可少的。目前，三亞市文博方面的人才很欠缺，在一定程度上影響了歷史文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理工作，例如市博物館共有5人，專業(yè)人才僅1人，根本無法獨(dú)立完成歷史文物搜集、鑒定、管理等工作。有的歷史文物景點(diǎn)管理人員只是負(fù)責(zé)日常勤雜，而缺乏專業(yè)知識。因此，三亞市有關(guān)部門應(yīng)該通過各個(gè)渠道，加大從島外引進(jìn)人才的力度，落實(shí)專業(yè)人才編制，解決引進(jìn)人才面臨的住房、工資待遇的問題。同時(shí)還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５拿芮泻献?，充分發(fā)揮高校專業(yè)人才的優(yōu)勢資源，為歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和管理工作提供智力支持，使高校更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。

［1］三亞市文化廣電出版體育局.三亞文物:前言［M］.?？?海南出版公司，2011.

［2］崖城鎮(zhèn)政府.海南十大文化名鎮(zhèn)之—崖城鎮(zhèn)［N］.海南日報(bào)，2009－01－21(7).

［3］陳誠，汪海軍.三亞紅色旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀分析及其對策［J］.瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(1):20－21.