論高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序的構(gòu)建
——以職業(yè)導(dǎo)向視角下的高職旅游專業(yè)為例*

徐 琴

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政理論教研部, 浙江 湖州 313000)

根據(jù)我國(guó)有關(guān)文件與實(shí)踐做法，當(dāng)前高校的“法制教育”仍從屬于“德育”,并沒有自身獨(dú)立的地位。[1]高校按照道德教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展學(xué)校法制教育,難以達(dá)到良好的教育效果。因此，作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用性人才的高職院校,必須對(duì)高職生的法制教育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，將法制教育作為學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)內(nèi)容納入學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在不增加法律基礎(chǔ)課程教學(xué)課時(shí)的前提下,積極構(gòu)建職業(yè)導(dǎo)向視角下的高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序。

一、高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序構(gòu)建的意義

1.有利于全面實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)過程 我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)是在遵循職業(yè)教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，融教育對(duì)象的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)需求為一體，以職業(yè)為導(dǎo)向的教育活動(dòng)。高職教育以培養(yǎng)具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高職畢業(yè)生為目的。然而，職業(yè)素養(yǎng)不僅僅包括專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能證書等顯性職業(yè)素養(yǎng)，還包括占總體職業(yè)素養(yǎng)7/8的隱性職業(yè)素養(yǎng)，具體表現(xiàn)為誠(chéng)信品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力、敬業(yè)形象、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)觀念與團(tuán)隊(duì)精神等。[2](P3)隱性職業(yè)素養(yǎng)決定并支撐著外在的顯性職業(yè)素養(yǎng)。因此，作為隱性職業(yè)素養(yǎng)之一的法紀(jì)觀念的培養(yǎng)，應(yīng)該成為高職專業(yè)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。在高職人才培養(yǎng)方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序的具體構(gòu)建方案。

2.有利于高職學(xué)生法治主體性建設(shè)落到實(shí)處 從2006年秋季開始，全國(guó)高校實(shí)施思想政治理論課改革方案，高職三年制開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課。這原本是兩門課，如今合并為一門課。教學(xué)大綱中關(guān)于法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容幾乎涵蓋了所有重要法律部門，但教學(xué)時(shí)數(shù)卻很少，大大影響了法律基礎(chǔ)的教學(xué)效果。此外，本、專科統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編教材。新教材比較理論化、系統(tǒng)化，不太符合高職學(xué)生的認(rèn)知水平和接受能力，也忽視了高職教育的職業(yè)針對(duì)性。而法律意識(shí)課外滲透秩序的構(gòu)建恰好能成為高職學(xué)生法治主體性建設(shè)的切入點(diǎn)?；钴S的課外滲透，能有效地將學(xué)生吸引到有限的課堂教學(xué)中來，彌補(bǔ)課堂教學(xué)時(shí)數(shù)少的不足，從而產(chǎn)生事半功倍的效果。

3.有利于貫徹黨的十八大精神，全面推進(jìn)依法治國(guó) 十八大報(bào)告要求學(xué)校深入開展法治宣傳教育，使社會(huì)主義法治精神真正進(jìn)學(xué)校，并逐步深入人心；而且要積極創(chuàng)新法治宣傳方式，讓大學(xué)生在學(xué)法尊法守法用法中深化對(duì)社會(huì)主義法治精神的認(rèn)識(shí)和信仰。高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序的構(gòu)建，是高校開展法治宣傳的一種創(chuàng)新、一種探索。而創(chuàng)新則是學(xué)校發(fā)展的靈魂。

二、高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透的職業(yè)性原則

高等職業(yè)技術(shù)教育追求職業(yè)價(jià)值，辦學(xué)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)職業(yè)的針對(duì)性。[3](P61)因此，作為高職教育人才培養(yǎng)內(nèi)容之一的高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透，必須貫徹職業(yè)性原則。本人認(rèn)為，該職業(yè)性原則對(duì)高職院校的法律意識(shí)課外滲透工作提出了以下具體要求：

1.高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透的邏輯起點(diǎn)必須是定向職業(yè)崗位 高職教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等諸領(lǐng)域各具體崗位培養(yǎng)實(shí)踐型、技術(shù)型、職業(yè)專門化的技術(shù)人才和管理人才的教育。因此，任何高職教育活動(dòng)都必須圍繞特定職業(yè)崗位進(jìn)行。高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透活動(dòng)的內(nèi)容要充分體現(xiàn)特定職業(yè)崗位所需的職業(yè)法律素養(yǎng)，從而做到滲透活動(dòng)與特定職業(yè)崗位的“零距離”對(duì)接。

2.要體現(xiàn)高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透過程的職業(yè)化，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段就能體驗(yàn)到“完整的”職業(yè)成長(zhǎng)歷程 例如，導(dǎo)游的成長(zhǎng)經(jīng)歷著旅游服務(wù)階段、文化傳播尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的文化傳播階段。因此，對(duì)高職旅游管理專業(yè)導(dǎo)游方向?qū)W生的法律意識(shí)滲透，也要遵循職業(yè)成長(zhǎng)歷程的階段性和全面性。

3.要體現(xiàn)高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透的開放性 也就是說，高職學(xué)生的法律意識(shí)課外滲透要與職業(yè)崗位的提供者密切聯(lián)系、相互開放，以行業(yè)、企業(yè)為依托。

三、基于職業(yè)導(dǎo)向的高職學(xué)生法律意識(shí)課外滲透秩序的構(gòu)建

(一)專業(yè)社團(tuán)職業(yè)法律意識(shí)的滲透

社會(huì)學(xué)“水桶效應(yīng)”定律讓我們明白：一只水桶，首先它至少要有兩塊最長(zhǎng)最牢固的木板裝成提柄，才方便提取，這兩塊長(zhǎng)板必須能負(fù)荷起整個(gè)水桶的重量。所以，任何高校要想真正提高學(xué)生的整體法律意識(shí)，必須突出學(xué)校的法律意識(shí)發(fā)展核心機(jī)構(gòu)，突出自己的鋒芒點(diǎn)，整合一切資源盡可能地搭界在這上面。否則，只是一只光溜溜的水桶，很難將它提起。而高校里的這個(gè)法律意識(shí)發(fā)展核心機(jī)構(gòu)可以是專業(yè)社團(tuán)。高校不僅要指導(dǎo)好專業(yè)社團(tuán)的活動(dòng)，而且還要密切關(guān)注社團(tuán)成員間的協(xié)助配合程度。畢竟，水桶儲(chǔ)水的多少也取決于板與板之間的配合程度，即板與板之間縫隙的大小。只有這樣，才能充分發(fā)揮專業(yè)社團(tuán)在職業(yè)法律意識(shí)課外滲透中的潛移默化的作用。

下面，我們以類似旅游協(xié)會(huì)這樣的專業(yè)社團(tuán)為例。旅游協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的職業(yè)法律部，對(duì)大一、大二、大三的會(huì)員分層次開展社團(tuán)活動(dòng)：對(duì)大一會(huì)員，可以通過系列主題教育活動(dòng)，側(cè)重實(shí)施導(dǎo)游成長(zhǎng)歷程中旅游服務(wù)階段的職業(yè)法律意識(shí)定向教育活動(dòng)；對(duì)大二的會(huì)員，應(yīng)側(cè)重開展職業(yè)法律問題處理的體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與這些活動(dòng)；對(duì)大三會(huì)員，應(yīng)聯(lián)系實(shí)習(xí)，側(cè)重開展職業(yè)法律意識(shí)的反思教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成符合法治精神的法律心理、法律觀念，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面的法律文化的傳播。任何層次的社團(tuán)法律活動(dòng)，都要充分保證社團(tuán)成員職業(yè)法律信息的對(duì)稱性，即要讓社團(tuán)成員知道，職業(yè)法律不僅僅是為了約束人的職業(yè)行為，更是為了維權(quán)，以防社團(tuán)成員出現(xiàn)信息不對(duì)稱下的逆向選擇。因此，專業(yè)社團(tuán)要通過各種環(huán)節(jié)，以最大限度去挖掘職業(yè)法律信息。為保障旅游協(xié)會(huì)能真正產(chǎn)生社團(tuán)活動(dòng)實(shí)效，必須借助學(xué)校層面的支持，讓學(xué)校社團(tuán)的“旅游協(xié)會(huì)”和地方旅游協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通和合作。

高職院校一般都不開設(shè)法學(xué)專業(yè)，那么對(duì)專業(yè)社團(tuán)的法律指導(dǎo)該怎樣來進(jìn)行呢?除了安排校社科部的法律教師積極參與社團(tuán)指導(dǎo)工作外，實(shí)踐中還可以探索建立校區(qū)法律素質(zhì)教育共建共享模式，即加強(qiáng)與附近本科院校法學(xué)院的合作,由法學(xué)專業(yè)的學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等方式，開展對(duì)高職院校專業(yè)社團(tuán)和社團(tuán)學(xué)生骨干的法律引領(lǐng)和指導(dǎo)，形成大學(xué)生之間互助成長(zhǎng)的良好局面。但是，要想取得實(shí)質(zhì)性的良好效果，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在對(duì)高職非法律專業(yè)學(xué)生社團(tuán)提供法律指導(dǎo)的過程中，必須要掌控好教育內(nèi)容與舊觀念之間矛盾的大小。當(dāng)高職學(xué)生的法律觀念與宣傳者的觀念差距過大時(shí)，高職生的主觀評(píng)定就會(huì)比實(shí)際差距大，他們會(huì)拒不接受法律觀念；相反，若差距不大，高職生的主觀評(píng)定就會(huì)比實(shí)際差距更小，這時(shí)他們便會(huì)點(diǎn)頭稱是。因此，改變?cè)蟹捎^念的要求要逐漸提出，沒有引起劇烈心理沖突情況下的同化效果會(huì)比較明顯。

(二)學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司職業(yè)法律意識(shí)的滲透

鼓勵(lì)旅游專業(yè)的學(xué)生在積極創(chuàng)辦學(xué)生旅行社的同時(shí),加強(qiáng)與其他旅行社,以及景區(qū)等旅游企業(yè)的合作開發(fā),包括旅游法律實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)手冊(cè)的合作開發(fā)。實(shí)訓(xùn)手冊(cè)的重點(diǎn)可以是旅游合同的法律問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在旅游合同訂立、實(shí)施過程中的貫徹問題、旅游糾紛的法律解決方式等問題。畢竟《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》的任課老師往往是旅游專業(yè)教師,缺乏系統(tǒng)的法律教育背景，因此,對(duì)以上法律問題往往是略講。任課老師會(huì)把該課程的重點(diǎn)放在具體的旅游管理制度上，例如，旅行社管理法律制度、導(dǎo)游人員管理法律制度、旅游食宿管理法律制度、旅游交通管理法律制度、出國(guó)旅游與出入境管理法律制度、旅游安全管理法律制度、旅游投訴管理法律制度等。

高校要對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的負(fù)責(zé)人及其成員進(jìn)行專門的職業(yè)法律意識(shí)培訓(xùn)，這其實(shí)就是一種法律信息的傳播。然而，信息的反饋具有非線性。“人并不是由S—R(即刺激—反應(yīng))弧構(gòu)成的，在他們的輸入與輸出之間不存在簡(jiǎn)單的線性因果關(guān)系?！盵4](P300)大學(xué)生是個(gè)主動(dòng)性的系統(tǒng)，對(duì)于接收到的信息，會(huì)進(jìn)行加工、處理，然后做出反饋，在加工、處理信息的過程中，會(huì)摻入個(gè)人系統(tǒng)自身的因素和其他外界因素的作用，因而這種反饋是非線性的，反饋結(jié)果可能并不是信息發(fā)出者所期望的。為此，必須建立信息反饋的糾偏機(jī)制。因此，高校應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)這些學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行公司活動(dòng)合法性管理，建立一套糾偏機(jī)制。這也符合社會(huì)學(xué)定律“破窗理論”的要求：如果玻璃被打破的窗戶沒有得到及時(shí)的修理，其他人就有可能受到某些暗示和誘導(dǎo)去打爛更多的窗戶玻璃，這會(huì)給人造成雜亂無序的感覺。于是，在這種氛圍中，違法現(xiàn)象就會(huì)滋生，并且會(huì)變得越來越猖獗。當(dāng)然，這種糾偏機(jī)制應(yīng)建立在剛?cè)嵯酀?jì)的基礎(chǔ)上。如果在糾偏過程中只是硬性地規(guī)定應(yīng)該做什么、怎么做，以及違反后會(huì)受到怎樣的懲罰，那么結(jié)果往往是事倍功半，畢竟硬性規(guī)定容易誘發(fā)逆反心理。因此，明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度、柔性的引導(dǎo)、恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督糾偏落實(shí)，才能對(duì)學(xué)生真正產(chǎn)生職業(yè)法律意識(shí)課外滲透的實(shí)效。

(三)職業(yè)法律課題參與模式的職業(yè)法律意識(shí)滲透

傳統(tǒng)法律課的學(xué)習(xí)是被動(dòng)的接受式學(xué)習(xí)，學(xué)生的主體性得不到充分體現(xiàn)，學(xué)習(xí)能力也得不到有效鍛煉。而以課題引導(dǎo)學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)模式比較適合高職學(xué)生的思維結(jié)構(gòu)。研究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生基于自身興趣，在教師指導(dǎo)下,從生活、工作中選擇和確定研究課題，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)方式。高職學(xué)生的思維結(jié)構(gòu)介入了需要解決的眾多具體問題，因而其思維帶有更多的直觀性和具體性。也就是說，高職學(xué)生的思維結(jié)構(gòu)是感知模式。因此，課題中反映出來的職業(yè)利益應(yīng)該是高職學(xué)生法律素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，離開職業(yè)利益的法律素質(zhì)教育是空洞的，沒有意義的。例如，導(dǎo)游職業(yè)利益通常包括導(dǎo)游崗位行政許可獨(dú)占權(quán)、導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)及社會(huì)保障權(quán)、導(dǎo)游學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)等等。高校應(yīng)積極吸引旅游專業(yè)的學(xué)生參與以這些職業(yè)利益為核心的職業(yè)法律課題研究。在這個(gè)引導(dǎo)過程中，高校社科部和科研處起著不可替代的作用，可以將這些課題內(nèi)容設(shè)計(jì)進(jìn)部門科研計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生參加教師的職業(yè)法律課題研究，或引導(dǎo)學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新科技項(xiàng)目等校內(nèi)外學(xué)生課題。結(jié)合人才培養(yǎng)方案，這些引導(dǎo)都應(yīng)該具體體現(xiàn)在高校素質(zhì)創(chuàng)新拓展制度的設(shè)計(jì)與落實(shí)之中。

(四)專業(yè)實(shí)習(xí)前中后職業(yè)法律意識(shí)的滲透

專業(yè)實(shí)習(xí)前中后的職業(yè)法律意識(shí)課外滲透都要緊緊地和實(shí)習(xí)單位掛鉤。美國(guó)傳播學(xué)者約瑟夫·克拉帕曾提出過傳播學(xué)理論中的“選擇性理論”。該理論認(rèn)為，對(duì)于受傳者來說，總是愿意接受那些與自己的固有觀念一致的或自己需要、關(guān)心的信息，力避那些與自己固有觀念相齷齪的或自己不感興趣的信息。因此，通過實(shí)習(xí)單位的職業(yè)法律意識(shí)滲透，能實(shí)現(xiàn)實(shí)用信息量大、服務(wù)性強(qiáng)的目標(biāo)；同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)心理上的接近、思想感情上的接近、利害上的接近、行為上的接近，使職業(yè)法律信息傳播效果更佳。

高職院校講究校企合作，在職業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)上也要加強(qiáng)校企合作。高校要積極爭(zhēng)取實(shí)習(xí)單位的法務(wù)部門開展對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)前、中、后的職業(yè)法律意識(shí)滲透。具體可通過實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體系來實(shí)現(xiàn)。實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體系除了評(píng)價(jià)相關(guān)專業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)：

1.實(shí)習(xí)前的職業(yè)法律素養(yǎng)專門培訓(xùn) 高校應(yīng)該主動(dòng)邀請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的法務(wù)部門人員，開展針對(duì)性的崗前職業(yè)法律宣傳講座。

2.實(shí)習(xí)中的職業(yè)行為合法性鑒定 心理學(xué)家貝姆認(rèn)為，我們的行為影響我們的態(tài)度。因此，要提高職業(yè)法律意識(shí)，就必須重視實(shí)習(xí)期間職業(yè)行為的合法性。高校應(yīng)積極地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)條件，邀請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的法務(wù)人員擔(dān)任職業(yè)法律實(shí)務(wù)指導(dǎo)老師，并在實(shí)習(xí)結(jié)束后對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的職業(yè)行為合法性狀況作出鑒定。

3.實(shí)習(xí)后的職業(yè)法律行為實(shí)例匯編 實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生提交的實(shí)習(xí)小結(jié)材料必須包括職業(yè)法律實(shí)務(wù)案例及分析材料，以便學(xué)校從中選擇積累典型的職業(yè)法律實(shí)務(wù)案例匯編《實(shí)習(xí)案例集》，為今后開展的法治教育工作提供一手素材。同時(shí)，組織實(shí)習(xí)返校的學(xué)生對(duì)前幾屆學(xué)生的《實(shí)習(xí)案例集》中的相關(guān)案例進(jìn)行對(duì)比討論，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行符合法治精神的正確取舍。經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人們面臨權(quán)衡取舍”原理認(rèn)為，生活中的權(quán)衡取舍是重要的，因?yàn)槿藗冎挥辛私饬怂麄兠媾R的選擇，才能做出良好的決策。

(五)其他環(huán)節(jié)中的職業(yè)法律意識(shí)滲透

1.校培訓(xùn)中心培訓(xùn)環(huán)節(jié)中的職業(yè)法律意識(shí)滲透 很多高校都設(shè)有培訓(xùn)中心這一校公共服務(wù)部門。校培訓(xùn)中心依托高校雄厚的師資和完備的教育設(shè)施，可以面向社會(huì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，其中也必然包括了職業(yè)法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)。在進(jìn)行類似培訓(xùn)前，校培訓(xùn)中心可以事先和培訓(xùn)單位溝通好，屆時(shí)允許相應(yīng)專業(yè)的若干學(xué)生來旁聽并參與討論。

2.畢業(yè)環(huán)節(jié)中的職業(yè)法律意識(shí)滲透 高校應(yīng)該嚴(yán)格優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選，將較好的職業(yè)法律修養(yǎng)作為遴選的必備條件之一。專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，應(yīng)該是畢業(yè)后能真正出陣接班的優(yōu)秀職業(yè)人員預(yù)備隊(duì)成員，應(yīng)該是具有過硬的專業(yè)技能、優(yōu)秀的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的高素質(zhì)人才。優(yōu)秀畢業(yè)生的條件，須在大一時(shí)就讓學(xué)生充分了解。并且，應(yīng)該組織大一新生參加優(yōu)秀畢業(yè)生的表彰大會(huì)，聽取優(yōu)秀畢業(yè)生代表的典型事跡介紹，了解優(yōu)秀畢業(yè)生的應(yīng)有形象，以充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用。此外，在畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯環(huán)節(jié)，可適當(dāng)邀請(qǐng)校企合作企業(yè)法務(wù)部同志參加。對(duì)參加答辯的學(xué)生本人來說，這是在校期間最后一次鄭重的職業(yè)法律意識(shí)教育；而對(duì)參加旁聽的低年級(jí)學(xué)生來說，則是一次難得的受教育良機(jī)。

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