區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的若干思考與實(shí)踐
——專業(yè)布局、項(xiàng)目開發(fā)和師資準(zhǔn)備

李 起 潮

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計財處, 浙江 湖州 313000)

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，各行各業(yè)對高技能人才都有著巨大的需求，普遍存在著高技能人才持續(xù)短缺的現(xiàn)象。建立具有公共性、公益性和示范性特點(diǎn)的區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地，是各地提高技能人才培養(yǎng)能力，加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的必然選擇。近年來，全國各地陸續(xù)建設(shè)了不少公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建了地方高技能人才培養(yǎng)的平臺。但是，從一些區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)行實(shí)際來看，許多問題亟待研究和解決。主要有：(1)專業(yè)布局與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，使公共實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)地方的功能不能真正發(fā)揮；(2)培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計缺乏系統(tǒng)調(diào)研及充分論證，使公共實(shí)訓(xùn)基地的高技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程內(nèi)容、訓(xùn)練模式及最終效果與實(shí)際需求不相適應(yīng)；(3)培訓(xùn)師資普遍存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，難以適應(yīng)高效實(shí)用、多樣化的高技能培養(yǎng)培訓(xùn)要求；(4)管理和運(yùn)行機(jī)制總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，明顯存在著高水平硬件建設(shè)，低效率運(yùn)行管理的現(xiàn)象。

為此，本項(xiàng)目結(jié)合湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心基地建設(shè)和前期運(yùn)行的實(shí)際，著重就區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專業(yè)布局、項(xiàng)目開發(fā)、師資準(zhǔn)備等方面展開研究。

一、專業(yè)布局的主要內(nèi)容

專業(yè)布局是建設(shè)方案的基礎(chǔ)內(nèi)容，貫穿整個設(shè)計和建設(shè)的全過程，決定著區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地功能的發(fā)揮及服務(wù)的效果。另一方面，區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)往往投入較大，其專業(yè)布局一旦確定，短期內(nèi)難以更改。所以，做好專業(yè)布局，是公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)開發(fā)和設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，在專業(yè)布局階段，應(yīng)該做好以下三個層次的調(diào)研分析和設(shè)計論證工作：

(一)專業(yè)面向的確定

由于產(chǎn)業(yè)分布規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群的不同，不同地區(qū)的技能人才需求是不同的。因此，實(shí)訓(xùn)基地也應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域分工來組織它的發(fā)展層次、專業(yè)設(shè)置、模式選擇等。目前，各地的公共實(shí)訓(xùn)基地其運(yùn)行模式有所不同，如上海的行業(yè)聚焦模式、深圳的產(chǎn)訓(xùn)對接模式、青島的區(qū)域共享模式、無錫的實(shí)訓(xùn)工廠模式、紹興的政校合作模式等，[1](P40)但專業(yè)設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)都是服務(wù)本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等。湖州市公共實(shí)訓(xùn)基地在實(shí)施方案制訂和立項(xiàng)建設(shè)階段，對地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢開展了深入的調(diào)研，重點(diǎn)掌握了金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技能人才現(xiàn)狀和需求趨勢。在此基礎(chǔ)上，整合湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市區(qū)三所中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，建立了湖州市本級“1+3”模式的公共實(shí)訓(xùn)基地。其中，依托湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的“中心基地”，面向機(jī)電制造、金屬材料為重點(diǎn)的重點(diǎn)工業(yè)，現(xiàn)代物流、汽車綜合服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)與創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，設(shè)置機(jī)電制造及自動化技術(shù)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)與創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)與創(chuàng)業(yè)、汽車服務(wù)等專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需的高技能人才。

(二)工種及項(xiàng)目的設(shè)置

公共實(shí)訓(xùn)基地的真正“產(chǎn)品”是項(xiàng)目或工種。在公共實(shí)訓(xùn)基地的前期建設(shè)中，確定專業(yè)服務(wù)面向以后，需要按照行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)計相應(yīng)的項(xiàng)目。不同層次的公共實(shí)訓(xùn)基地因定位、目標(biāo)對象、需求投入等不同，實(shí)訓(xùn)工種或項(xiàng)目設(shè)置的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。其中，市級公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)市區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著眼于能夠產(chǎn)生規(guī)模性職業(yè)群體的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。[2](P21)也就是說，在區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)中心的項(xiàng)目或工種選擇上，一方面應(yīng)設(shè)置地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)需要的一些技術(shù)含量較高、加工工藝特別、行業(yè)企業(yè)特色鮮明的項(xiàng)目，以滿足相關(guān)行業(yè)企業(yè)的個性需求；另一方面更要充分考慮到需求廣泛、覆蓋面大的基礎(chǔ)性技術(shù)工種。同時，市級公共實(shí)訓(xùn)基地一般應(yīng)采取“一個中心、多點(diǎn)布局”的方式，逐步形成市級綜合公共實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)、院校、縣(市)區(qū)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地功能互補(bǔ)、特色發(fā)展的建設(shè)格局。[3]如湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心的機(jī)電制造實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)置了精密測量、三維數(shù)控加工等專門工種，填補(bǔ)了湖州市專門化、個性化實(shí)訓(xùn)資源的空白或不足，滿足了如金屬管道、電機(jī)制造等地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及專門骨干企業(yè)的高端專門技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)需要；同時，為適應(yīng)其他制造企業(yè)對基礎(chǔ)性技術(shù)工種的廣泛需求，重點(diǎn)建立了如普通數(shù)控加工、維修電工、機(jī)電一體化等實(shí)訓(xùn)區(qū)，并以培養(yǎng)較高等級(國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)三級及以上)的技工為主要層次，形成了與其他基地專業(yè)及層次互補(bǔ)的發(fā)展格局。

(三)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)的把握

公共實(shí)訓(xùn)基地的技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無力開展的高新技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為主，重點(diǎn)突出“高(高端職業(yè)和技能)、新(新興職業(yè)和技能)、長(長周期技能開發(fā))、前(前瞻性技能開發(fā))”。技能鑒定服務(wù)側(cè)重高端和新興職業(yè)，主要開展示范性鑒定和試驗(yàn)性鑒定等工作。與此同時，還應(yīng)做好新職業(yè)新技能的研發(fā)試驗(yàn)，組織職業(yè)技能競賽和同業(yè)交流活動，開展師資培訓(xùn)，高技能人才的宣傳等項(xiàng)工作。[3]按照這一要求，公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)前期應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際基礎(chǔ)，科學(xué)合理地確定建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)時就根據(jù)湖州市的實(shí)際，確定了具體的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，并由職能部門指導(dǎo)了建設(shè)方案的制訂及建設(shè)過程。(1)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工種、等級為主要依據(jù)，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)廣泛需要的技工為主要培養(yǎng)對象，以滿足全市職業(yè)院校、主要企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)需求。(2)市骨干行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)湖州市機(jī)電制造、金屬材料、新型紡織、新型建材、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，建立一些面向骨干行業(yè)、企業(yè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。(3)國家、省職業(yè)技能大賽標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省市職業(yè)技能大賽要求，部分項(xiàng)目既要考慮以技能為主，也要考慮“產(chǎn)品設(shè)計與制作”“工藝改進(jìn)與操作”等技術(shù)革新的要求；部分實(shí)訓(xùn)室則應(yīng)該具有革新培訓(xùn)功能。(4)國內(nèi)先進(jìn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。合理借鑒杭州、常州、紹興等已經(jīng)建成的公共實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)湖州市未來若干年發(fā)展的要求，部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的功能應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

二、項(xiàng)目方案的設(shè)計開發(fā)技術(shù)

在公共實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)面向、工種及層次等的基本框架確定后，就應(yīng)針對不同的培訓(xùn)對象和不同的需求，確定一系列的培訓(xùn)項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。因?yàn)椋嘤?xùn)方案能具體地體現(xiàn)基地的服務(wù)內(nèi)容，直接影響儀器設(shè)備、培訓(xùn)師資等基地條件建設(shè)，決定基地的培訓(xùn)目標(biāo)，所以，項(xiàng)目具體方案設(shè)計開發(fā)需要做好以下三個方面的工作：

(一)面向?qū)ο蟮捻?xiàng)目開發(fā)定位

公共實(shí)訓(xùn)基地要面向本地區(qū)各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放，突出公共性、公益性和示范性。[3]其培訓(xùn)對象是社會各層次人員，如各類職業(yè)院校學(xué)生、企業(yè)職工和再就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人以及出國勞務(wù)人員等等；其培訓(xùn)對象來源廣，需求內(nèi)容多樣。因此，必須設(shè)計和開發(fā)多層次、多樣化的實(shí)訓(xùn)方案。(1)針對職業(yè)院校在校生的方案。當(dāng)前，不管哪種形式的地方公共實(shí)訓(xùn)基地，其服務(wù)對象大部分是職業(yè)院校學(xué)生。由于職業(yè)院校學(xué)生已在學(xué)校教學(xué)中學(xué)習(xí)過專業(yè)理論知識，因此，相應(yīng)的培訓(xùn)方案應(yīng)以熟悉設(shè)備原理、工作過程、操作技能訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)為主。實(shí)際上，職業(yè)院?；诠ぷ鬟^程的課程體系、任務(wù)導(dǎo)向的課程教學(xué)、教學(xué)做一體的課堂教學(xué)等已有很好的基礎(chǔ)，只要將相關(guān)工種的國家職業(yè)資格或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求融入，就能與院校的人才培養(yǎng)計劃在內(nèi)容、時間、目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。(2)針對企業(yè)員工的方案。企業(yè)員工的培訓(xùn)目的是提高技能、補(bǔ)充新技術(shù)新工藝知識。主要是進(jìn)行崗前培訓(xùn)或換崗培訓(xùn)。這類培訓(xùn)除了培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照職業(yè)崗位及工種要求外，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行個性化的設(shè)計，譬如：根據(jù)不同企業(yè)的產(chǎn)品或技術(shù)特點(diǎn)設(shè)計專業(yè)理論和技能訓(xùn)練模塊，根據(jù)不同的企業(yè)背景開設(shè)相應(yīng)的企業(yè)文化課程，根據(jù)企業(yè)員工的不同基礎(chǔ)安排教學(xué)周期等。(3)針對其他各類人員，如個體從業(yè)者、待崗員工、退伍軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等的方案。這類培訓(xùn)方案以達(dá)到一定的技能水平和獲取相應(yīng)的職業(yè)證書為目的，以崗位或工種技能要求為主要內(nèi)容，按照國家或行業(yè)企業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的應(yīng)知應(yīng)會來組織培訓(xùn)和鑒定。但這種情況下，在制訂方案時須注意分清情況，區(qū)別對待，如對個體從業(yè)者、待崗或再就業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)加大基本知識與基本技能的訓(xùn)練，適當(dāng)延長周期。

(二)基于工作過程的開發(fā)方法

培訓(xùn)方案處于技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的核心地位，是實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)的呈現(xiàn)形式。因此，培訓(xùn)方案的設(shè)計就是實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計，也就是對實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的資源和程序做出有利于學(xué)習(xí)的安排。同時，公共實(shí)訓(xùn)中心的教學(xué)具有更多的職業(yè)屬性，“一個職業(yè)之所以能夠成為一個職業(yè)，是因?yàn)樗哂刑厥獾墓ぷ鬟^程，即在工作的方式、內(nèi)容、方法、組織以及工齡的歷史發(fā)展方面有它自身的獨(dú)到之處”。[4](P36)因此，以職業(yè)崗位和工作過程作為實(shí)訓(xùn)方案開發(fā)設(shè)計的參照系，更符合職業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)。開發(fā)設(shè)計基于職業(yè)崗位和工作過程的實(shí)訓(xùn)方案，前期至少要做好下列三個方面的工作：(1)組建職業(yè)教育培訓(xùn)專家和行業(yè)一線工作人員組成的開發(fā)設(shè)計團(tuán)隊。職業(yè)教育培訓(xùn)專家在整個方案設(shè)計中應(yīng)擔(dān)當(dāng)組織者的角色，按照實(shí)訓(xùn)要求梳理、匯總一線工作人員的經(jīng)驗(yàn)和思路，制訂相應(yīng)的具體實(shí)訓(xùn)方案，組織專業(yè)人員解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝，與一線高水平管理人員和技術(shù)人員一起編寫相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)書。(2)工作任務(wù)分析。從職業(yè)崗位或工種出發(fā)，采用問卷、現(xiàn)場訪談、實(shí)例分析、標(biāo)準(zhǔn)剖析等方法，進(jìn)行工作過程及工作任務(wù)分析，在此基礎(chǔ)上確定典型的工作任務(wù)，并梳理歸納出相應(yīng)的能力要求。(3)學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計。對所包含的工作任務(wù)進(jìn)行知識點(diǎn)和技能點(diǎn)的分析，在提煉和歸類的基礎(chǔ)上，充分考慮所對應(yīng)的崗位數(shù)量、產(chǎn)品類型、工藝流程種類以及不同的服務(wù)對象等因素，對某個典型的工作任務(wù)設(shè)計若干個學(xué)習(xí)任務(wù)。設(shè)計學(xué)習(xí)任務(wù)時,還要考慮設(shè)備條件、學(xué)員學(xué)習(xí)能力、教師專業(yè)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等各個方面。學(xué)習(xí)任務(wù)的質(zhì)量,是實(shí)訓(xùn)方案或培訓(xùn)課程質(zhì)量的真正體現(xiàn)。

(三)培訓(xùn)與鑒定緊密結(jié)合的內(nèi)容組織

培訓(xùn)方案應(yīng)包括培訓(xùn)目的或目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)教師等具體內(nèi)容。(1)以工作任務(wù)分析和學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計為主線，充分結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)知應(yīng)會要求。編寫培訓(xùn)的具體教學(xué)內(nèi)容，確定培訓(xùn)期限，明確教師、儀器設(shè)備工等具體要求。(2)具體培訓(xùn)內(nèi)容及計劃安排可以設(shè)計相應(yīng)的“培訓(xùn)模塊”或“培訓(xùn)包”，并進(jìn)行等級劃分，以滿足不同對象、不同基礎(chǔ)、不同要求的個性化需要。學(xué)員可以根據(jù)自己的需求和時間安排，選擇合適的 “培訓(xùn)模塊”或“培訓(xùn)包”。如在制訂高級維修電工培訓(xùn)方案時，根據(jù)培訓(xùn)對象的實(shí)際，將下面三類人員的培訓(xùn)時間和內(nèi)容進(jìn)行區(qū)別對待：①職業(yè)院校機(jī)電類專業(yè)學(xué)生，因?yàn)槠淅碚撜n程在日常教學(xué)中已經(jīng)完成，其理論培訓(xùn)不再列入計劃，只補(bǔ)充一些有針對性的專業(yè)理論，培訓(xùn)的重點(diǎn)在加強(qiáng)實(shí)踐技能訓(xùn)練；②社會從業(yè)人員，根據(jù)其理論基礎(chǔ)情況具體安排理論培訓(xùn)課時，要求不少于80學(xué)時；③需要通過高級維修電工鑒定的人員，其技能訓(xùn)練時間不少于60～80學(xué)時。(3)有技能鑒定要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，還應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的鑒定認(rèn)證方案，包括職業(yè)資格名稱與等級、申報條件、職業(yè)能力要求、鑒定或認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證方式等，以促使培訓(xùn)過程、內(nèi)容與鑒定論證要求的有機(jī)銜接。

三、師資準(zhǔn)備的側(cè)重點(diǎn)

公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展在很大程度上取決于實(shí)訓(xùn)教師隊伍建設(shè)。實(shí)踐中，大部分公共實(shí)訓(xùn)基地的硬件建設(shè)起點(diǎn)高、投入大、速度快，但實(shí)訓(xùn)教師隊伍建設(shè)明顯滯后，不僅數(shù)量不足、整體結(jié)構(gòu)不夠合理，而且來源單一，隊伍不穩(wěn)定，難以滿足公共實(shí)訓(xùn)教學(xué)、鑒定和實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地教師隊伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。其中，師資結(jié)構(gòu)及建設(shè)側(cè)重點(diǎn)要根據(jù)公共實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)研究和規(guī)劃。

(一)師資的彈性結(jié)構(gòu)

與職業(yè)院校的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地相比，公共實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)具有培訓(xùn)對象流動性大、層次多，培訓(xùn)任務(wù)預(yù)見性差，培訓(xùn)周期和時間難以固定，培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系更為緊密等顯著特點(diǎn)。這就要求公共實(shí)訓(xùn)基地有比較靈活的教學(xué)模式和管理模式，有多層次的培訓(xùn)方案和指導(dǎo)教材，還要求公共實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛幸恢Ь哂袕?fù)合能力強(qiáng)、能滿足不同教學(xué)需求的實(shí)訓(xùn)師資隊伍。(1)能力和層次結(jié)構(gòu)。公共實(shí)訓(xùn)基地教師承擔(dān)著示范、演示、指導(dǎo)、糾錯、考核鑒定等多項(xiàng)職責(zé)。這就要求，實(shí)訓(xùn)師資中要有熟悉一線生產(chǎn)管理，熟悉工藝設(shè)備操作，能夠進(jìn)行技術(shù)技能指導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)師。這些實(shí)訓(xùn)師必須既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具有較高的職業(yè)教學(xué)能力，應(yīng)該是“雙師教師”。實(shí)訓(xùn)師隊伍中還要有能承接工藝技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、開展產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計等的高水平教師。同時，為了滿足公共實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)對象、教學(xué)任務(wù)多樣化的實(shí)際要求，師資隊伍在結(jié)構(gòu)上要實(shí)現(xiàn)初、中、高多層次的合理配置。(2)來源結(jié)構(gòu)。目前，各類實(shí)訓(xùn)基地的教師來源比較單一，主體是職業(yè)院校的專業(yè)老師。由于公共實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)主要是實(shí)踐技能訓(xùn)練，而且培訓(xùn)對象多樣，培訓(xùn)任務(wù)復(fù)雜，所以教師的來源要實(shí)現(xiàn)多樣化。除職業(yè)院校的專業(yè)教師和培訓(xùn)師外，行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和能工巧匠、政府部門的技術(shù)管理行家都可以成為實(shí)訓(xùn)基地的師資來源。(3)規(guī)模結(jié)構(gòu)。公共實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)任務(wù)具有一定的非預(yù)見性，這給實(shí)訓(xùn)基地師資配置造成了一定的困難。也就是說，實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)任務(wù)在一段時間內(nèi)可能十分飽滿，在另一段時間又可能相對不多，而且每個時期的專業(yè)、工種、項(xiàng)目也會有較大的不同。這就需要建立一支彈性的專職和兼職相結(jié)合的師資隊伍。這種結(jié)構(gòu)的教師隊伍既能滿足教學(xué)實(shí)際需求，又可避免資源的閑置浪費(fèi)。

(二)師資建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)

這些年，各地的公共實(shí)訓(xùn)基地大多依托當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校，這樣各專業(yè)所需的師資也就比較自然地以職業(yè)院校教師為主。公共實(shí)訓(xùn)基地的公共性、公益性和示范性特點(diǎn)，決定了其教學(xué)以實(shí)踐技能訓(xùn)練為主。同時，公共實(shí)訓(xùn)基地在編制、經(jīng)費(fèi)等方面還面臨許多限制，因此，其師資建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)與職業(yè)院校有明顯的不同。(1)培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的專業(yè)帶頭人。每個專業(yè)至少應(yīng)該有一名實(shí)訓(xùn)教學(xué)的專業(yè)帶頭人，由其負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工作，包括組織調(diào)研，工種、培訓(xùn)、設(shè)備師資方案的制訂和論證，實(shí)訓(xùn)教學(xué)和鑒定的組織等。專業(yè)帶頭人一般由專業(yè)知識扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在行業(yè)有一定影響的中級以上職稱的專職教師擔(dān)任。(2)實(shí)訓(xùn)教師隊伍。在人員編制允許的前提下，不同的工種應(yīng)配置不同的專職實(shí)訓(xùn)教師，由他們負(fù)責(zé)日常的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、指導(dǎo)鑒定、項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)備維護(hù)等工作。從實(shí)際看，單靠公共實(shí)訓(xùn)基地自身或某個職業(yè)院校的師資力量是很不夠的，必須建立穩(wěn)定的兼職教師隊伍。具體可根據(jù)培訓(xùn)的需求，柔性聘請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)一線人員作為相關(guān)項(xiàng)目的兼職實(shí)訓(xùn)教師。(3)構(gòu)建“社會師資庫”。[5]公共實(shí)訓(xùn)基地可在主管部門(如教育、勞動和社會保障等部門)的支持協(xié)調(diào)下，根據(jù)準(zhǔn)入條件，及時采集本地區(qū)行業(yè)企業(yè)、各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合要求的人員信息，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行梳理、遴選，形成一個師資“數(shù)據(jù)庫”。從許多公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行實(shí)際來看，構(gòu)建“社會師資庫”是目前實(shí)訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，特別是兼職教師隊伍建設(shè)的有效方法。它不但能有效解決教師需求數(shù)量的變化，滿足實(shí)訓(xùn)教師多樣化要求，還有助于保持基地師資的專業(yè)結(jié)構(gòu)、來源結(jié)構(gòu)、能力和層次結(jié)構(gòu)的相對合理性。

總之，區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)很多，必須進(jìn)行周密規(guī)劃與科學(xué)設(shè)計。本文所關(guān)注的專業(yè)布局、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)師資三個方面，是體現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地“軟環(huán)境”“軟實(shí)力”的基礎(chǔ)內(nèi)容，在基地建設(shè)過程中需要對這些內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研，借鑒一些成功經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)合理的方法，扎扎實(shí)實(shí)地做好各環(huán)節(jié)的工作。惟有如此，才能使公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的軟件與硬件建設(shè)相匹配，使公共實(shí)訓(xùn)基地走上健康發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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