加快文化發(fā)展 推動文化創(chuàng)新

天津市河東區(qū)文化和旅游局黨委認真學習貫徹黨的十八大精神和市委、區(qū)委第十次黨代會精神，堅持“加快文化發(fā)展，推動文化創(chuàng)新”的奮斗目標，進一步加強文化建設，推動新的文化發(fā)展理念；進一步增強文化創(chuàng)新的自覺性；進一步增強領導班子推動文化創(chuàng)新的責任感和緊迫感，全面提升文化服務能力。以建設文化強區(qū)為目標，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用，更加注重提高經濟社會發(fā)展的文化含量，更加注重提高全區(qū)人民的文化素養(yǎng)，更加注重與時代任務的有機融合。

提高貫徹黨的綱領、路線、方針政策的自覺性

從十六大提出“文化體制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告，到十七屆六中全會首次制定完整的“文化強國戰(zhàn)略”，再到十八大對“扎實推進社會主義文化強國建設”的全面部署，充分體現(xiàn)了黨對文化戰(zhàn)略地位的高度重視，反映了在新的歷史條件下黨高度的文化自覺和對建設社會主義先進文化的高度自信。黨的十八大賦予文化人新的使命，揭開新的文化征程，為文化工作指明方向。局黨委引領全系統(tǒng)黨員干部職工，把認真貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一段時期的重要學習任務。

近年來，河東區(qū)高度重視文化建設，實現(xiàn)河東的定位，既要加快建設經濟強區(qū)，又要加快建設文化強區(qū)。當前，河東文化發(fā)展處在一個非常關鍵的時期，存在著基礎設施建設嚴重不足、設備能力建設落后、專業(yè)技術人才儲備不足等諸多影響文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展的新情況、新問題。局黨委認真貫徹區(qū)第十次黨代會決策部署，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系河東文化工作實際，不斷增強在困境中搶抓機遇的能力，增強化不利因素為有利條件的能力，增強鞏固優(yōu)勢擴大優(yōu)勢的能力，以履行政府職能為主線，以提高文化強區(qū)為主攻方向，創(chuàng)作文化精品力作，實現(xiàn)基本公共文化服務均等化，努力發(fā)展文化產業(yè)成為區(qū)域經濟支柱性產業(yè)，建立比較完善的管理體制和經營機制，為加快實現(xiàn)河東的定位提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

創(chuàng)新工作舉措，打造文化精品

按照市委、區(qū)委的要求，局黨委確立了“把握動靜兩條主線，實現(xiàn)群文工作兩個提升，文化產業(yè)兩個創(chuàng)新，文化旅游發(fā)展兩個跨越，文化市場管理兩個完善，全面確保文化事業(yè)與文化產業(yè)雙輪驅動，緊緊圍繞主題主線，全面推動文化強區(qū)建設”的總體目標。按照文化建設在河東區(qū)的功能定位，認真研究和分析我們的優(yōu)勢和不足，積極探索創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。

（一）突出特色，群眾文化工作有新提升

一是鞏固活動品牌特色。河東區(qū)有著深厚的歷史底蘊和文化積淀，造就了河東百姓對文化藝術的情有獨鐘。為了進一步完善公共文化服務體系，特別是近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，文化事業(yè)如雨后春筍蓬勃興盛，社區(qū)文化藝術節(jié)、家庭文化藝術節(jié)等文化品牌為方興未艾的群眾文化事業(yè)提供了載體。按照區(qū)委的要求，在開展群眾文化活動上，一要注重活動的質量、水平、內涵及群眾的滿意度與參與度；二要注重提升群眾文化活動的品牌效益、知名度和影響力。從演出場次、演出質量、媒體關注度和群眾參與人數(shù)上，都體現(xiàn)市場化運作逐步成熟，真正實現(xiàn)政府買單、文化惠民這一公益性宗旨。社區(qū)文化藝術節(jié)從籌備到閉幕歷時6個月，相繼推出大型比賽、大型綜合類文藝演出、社區(qū)文藝骨干才藝秀、社區(qū)電影展播……活動遍布10多個大型廣場、80多個社區(qū)，演出時間跨度長達300個小時，參與群眾超過15 萬人。在區(qū)財政緊張情況下，2013年進一步探尋了“政府主導、企業(yè)搭臺、百姓唱戲”的新模式，舉辦了天津市第七屆暨河東區(qū)第九屆家庭文化藝術節(jié)活動，在舉辦精彩紛呈的、群眾喜聞樂見的惠民文化活動中，為企業(yè)積攢人氣，推廣品牌，互利共贏。

二是堅持“種”文化特色。堅持在完善公共文化服務體系上下工夫，公益性的文化服務下沉到基層，全國文化信息共享工程在12個街道實現(xiàn)了全覆蓋。在街道、社區(qū)、軍營相繼建立了28個圖書分館，2013年為落實天津市20項民心工程，全年計劃建設15個社區(qū)惠民圖書吧，延伸公益服務。進一步加強對全區(qū)12個街道文藝骨干業(yè)務培訓，繼續(xù)深入基層，加強對社區(qū)文化活動指導，豐富社區(qū)居民文化生活，提升社區(qū)精神文明程度。隨著人們精神文化生活需求不斷提升，群眾文化隊伍不斷壯大，目前全區(qū)已成立30余個文藝團體，社團組織十分活躍，涌現(xiàn)出大批文藝骨干，文化活動覆蓋全區(qū)。今年，還要發(fā)揮好文化引領作用，配合做好創(chuàng)建全市首個殘疾人文化示范區(qū)的相關工作。結合河東區(qū)的舊樓區(qū)改造創(chuàng)建河東區(qū)首個文化社區(qū)。

三是挖掘河東文化潛能。區(qū)文聯(lián)經過幾年的工作積累，凝聚河東文化特色頗見成效，10個協(xié)會活動精彩紛呈。2012年圍繞紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年，組織各個文藝協(xié)會開展書法名家作品邀請展、“弘揚天津精神聯(lián)墨展”、“社區(qū)民間藝術展”、文藝座談會等多項活動，編輯發(fā)行了《直沽藝韻》天津河東區(qū)美術作品集，在天津愛樂之家建立了河東區(qū)文學藝術界聯(lián)合會“文藝家之家”、河東區(qū)音樂家協(xié)會“音樂藝術實踐創(chuàng)作基地”。文藝創(chuàng)作水平不斷提高，《直沽文化》刊物越辦越火，音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、美術、書法、攝影等創(chuàng)作作品碩果累累，在全市乃至全國展賽中成績優(yōu)異。充分將發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各個文藝協(xié)會作用，深入社區(qū)開展豐富的群眾文化活動、舉辦多樣的培訓和講座。

（二）創(chuàng)新思路，全面促進區(qū)域文化產業(yè)升級

河東區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展，立足服務河東經濟發(fā)展，在抓特色、抓服務、抓資源上下工夫，先后開辟了天津音樂街、開心麻花演藝市場等項目。音樂街運作3年來，成立天津鳳鳴昆侖音樂街管理有限公司，獨立事業(yè)法人文化企業(yè)。在嘗試市場化運作中體現(xiàn)企業(yè)化管理，街區(qū)發(fā)展逐步走向成熟。

為進一步引進有市場、有活力的文化產業(yè)新項目，積極開展調研，確立了河東區(qū)中山門影劇院提升改造工程項目。該項目為社區(qū)百姓提供便捷貼心的購物、休閑、娛樂一站式服務，中山門影劇院的改造提升正是大力推動文化與市場對接、文化與資本融合的新路子。為進一步激活河東區(qū)演出市場，將引入茶館文化等新的演藝項目，為市民提供多元化文化休閑服務。借助中山門影劇院提升改造的成功經驗，繼續(xù)整合資源，完成大直沽影院整體提升改造工作。在天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)圓滿閉幕后，與盛世佳和文化傳播有限公司進一步合作，計劃以春、夏、秋、冬四季為主題開展特色活動，培育文化旅游產業(yè)。

（三）依法行政，全面強化文化審批、執(zhí)法工作

為進一步推進行政效能建設，提高執(zhí)法者的專業(yè)素質和執(zhí)法水平，在文化審批中體現(xiàn)“工作十到位”，打造了“誠信、透明、公開、廉潔、高效”的管理工作品牌，連續(xù)多年被評為行政許可服務中心優(yōu)秀窗口。對區(qū)內文化市場經營單位有計劃地進行相關法律法規(guī)及業(yè)務培訓工作，提升業(yè)主的業(yè)務知識和法律意識。文化執(zhí)法工作在行業(yè)評比中，連續(xù)兩年榮獲全國“掃黃打非”先進集體稱號，天津市文化市場綜合執(zhí)法考評第一名的好成績。

定措施謀發(fā)展，為文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展保駕護航

一是加強學習型黨組織建設。按照中央和市委、區(qū)委的部署，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和領導班子建設。局黨委在不斷學習、吸收、提煉的基礎上，采取集中培訓、舉辦講座等方法推進落實。

二是加強隊伍建設，為文化發(fā)展提供動力。把加強思想政治工作作為隊伍建設的重要內容，自覺學習黨的基本理論，深刻理解黨在社會主義初級階段的基本路線、方針和政策，堅定建設中國特色社會主義的信念。為了充分調動年輕干部隊伍活力，在選拔基層科級干部民主推薦程序中，實行“雙推一述”，增加打分項目，把群眾對干部的滿意度以分數(shù)衡量、排序，領導評分占40%比重，群眾打分占60%比重，全面考核干部的綜合實力。

三是加強廉政建設，為文化發(fā)展提供堅強保證。局黨委認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》，堅持基層單位年度審計制度，堅持“三重一大”制度，在大文化企業(yè)、文化執(zhí)法對象和政協(xié)委員中聘請20位勤政廉政監(jiān)督員，加強了對權力運行的監(jiān)督制約。

局黨委在圍繞中心、服務大局上以正能量引導，帶動全系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)，發(fā)揮潛能，凝聚人心，匯聚力量，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的輻射力、影響力，用工作成果來不斷滿足人民群眾日益增長文化需求。