當(dāng)前我國(guó)傳銷救助工作現(xiàn)狀與對(duì)策

周 勇

(湖南省教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙410005)

近年來(lái)，執(zhí)法部門對(duì)“經(jīng)濟(jì)邪教”傳銷的打擊雖然取得較大成果，但傳銷蔓延勢(shì)頭并未得到根本性遏制。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，目前全國(guó)仍有大小3000多個(gè)傳銷組織，參與傳銷者超過(guò)1200萬(wàn)人次。［1］鑒于我國(guó)反傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)傳銷救助工作的現(xiàn)狀作如下探討。

一、傳銷概念的界定

(一)傳銷誤入與傳銷誤陷

目前，傳銷組織經(jīng)過(guò)數(shù)次變異以后已經(jīng)形態(tài)各異，傳銷參與者的構(gòu)成也日趨復(fù)雜，因而其進(jìn)入傳銷組織以后的表現(xiàn)就有所不同。社會(huì)學(xué)中將組織與個(gè)體的關(guān)系分為所屬群體關(guān)系和參照群體關(guān)系的理論，［2］可以幫助我們概括傳銷參與者與傳銷組織的關(guān)系。所屬群體關(guān)系是指組織成員只是在空間范圍或組織關(guān)系上從屬于某一組織，而其價(jià)值觀體系并不一定與其所在的組織相符。因此，在組織內(nèi)部的所屬群體中就很有可能出現(xiàn)“身在曹營(yíng)心在漢”的現(xiàn)象。參照群體關(guān)系就是在價(jià)值觀體系上與組織一致或大體一致的群體，他們主要存在于組織內(nèi)部，也有存在于組織外部的現(xiàn)象。以此為參照，可以將傳銷參與者分為誤入傳銷和誤陷傳銷兩種情況。誤入傳銷是傳銷參與者因?yàn)榉N種情況被騙而身陷傳銷組織或參與傳銷活動(dòng)的情況;誤陷傳銷是傳銷參與者被傳銷組織“洗腦”蠱惑，在錯(cuò)誤的思想支配下主動(dòng)參與傳銷的情況。其中包括不少由受騙者變?yōu)樾序_者的情況，也包括部分被解救出來(lái)的傳銷參與者仍然陷于傳銷“黑夢(mèng)”而無(wú)法自拔者。

(二)傳銷參與者的解救與轉(zhuǎn)化

傳銷救助體工作中的“救”和“助”是兩個(gè)不同的重要方面，“救”就是解救，即把誤入傳銷的大學(xué)生解救出來(lái);“助”就是幫助、轉(zhuǎn)化，即把誤陷傳銷的大學(xué)生從傳銷“洗腦”后的狀態(tài)矯治和轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。一般而言，“救”和“助”對(duì)應(yīng)不同的參與傳銷者群體，“救”的是誤入傳銷者，“助”的是誤陷傳銷者。誤入傳銷強(qiáng)調(diào)的是傳銷參與者在行動(dòng)上參與傳銷、人身自由受到傳銷組織控制，思想上并不一定被傳銷組織“洗腦”，因而其關(guān)鍵的治理措施是解救;誤陷傳銷是傳銷參與者在心理上、思想上受傳銷組織扭曲的觀念體系控制，因而其關(guān)鍵的治理措施是轉(zhuǎn)化，但在具體操作的過(guò)程中往往是先救后治。誤入傳銷者中包含了誤陷傳銷的情況，誤陷傳銷是誤入傳銷中受傳銷組織思想毒害較深的情況。

二、當(dāng)前我國(guó)傳銷救助工作現(xiàn)狀述評(píng)

(一)關(guān)于誤入傳銷者的解救

在近幾年打擊非法傳銷過(guò)程中，取得了比較豐富的解救誤入傳銷者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)知網(wǎng)中，以“傳銷”和“解救”為主題搜索到的這類文章，基本上都是各類解救傳銷受害者的具體案例。其中，最多的是相關(guān)執(zhí)法部門解救傳銷受害者的案例。比如:福建福清市警檢聯(lián)手，三小時(shí)成功解救11名身陷傳銷者的案例。［3］2011年3月，因湖南省打傳工作總結(jié)會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容被媒體誤傳而引致高層關(guān)注，為此省公安廳、教育廳、工商總局聯(lián)合下文，要求各高校加大防止傳銷進(jìn)校園的宣傳、排查工作，取得了較好的效果。［4］其次，是媒體關(guān)于重大傳銷案件的報(bào)道中解救受害者的片段。最經(jīng)典莫過(guò)于《楚天都市報(bào)》記者發(fā)起和協(xié)助查處的“歐麗曼”特大傳銷案的報(bào)道，展示了比較全面的傳銷解救經(jīng)驗(yàn)。［5］此外，民間反傳組織、傳銷受害人家長(zhǎng)或家屬、高校輔導(dǎo)員以及傳銷受害者自我解救等自發(fā)性解救的案例，在各類關(guān)于傳銷的報(bào)道中，也時(shí)有出現(xiàn)。

近幾年來(lái)解救誤入傳銷者的方法和方式，在實(shí)踐中有了一定的發(fā)展。比如:誤入傳銷的王某，通過(guò)發(fā)出微博求助信息，在眾多網(wǎng)友的幫助下迅速獲救。［6］又如:有曾經(jīng)誤入傳銷大學(xué)生自發(fā)組織起來(lái)，開設(shè)反傳銷救助熱線，以現(xiàn)身說(shuō)法、心理咨詢等方式為身陷傳銷的學(xué)生提供幫助。［4］值得注意的是，到2008年底截止，成立兩年多的反傳銷志愿者聯(lián)盟已發(fā)展了上千名注冊(cè)成員，其中30多人具有較強(qiáng)的專業(yè)解救能力。［7］

與此同時(shí)，相關(guān)文獻(xiàn)也反映出當(dāng)前在傳銷解救方面存在一些不足，主要表現(xiàn)在:第一，傳銷解救工作中部分執(zhí)法者不同程度地存在行政不作為現(xiàn)象。在打傳取得重大成績(jī)的同時(shí)，傳銷這一“經(jīng)濟(jì)邪教”卻往往如西方神話中的怪物一般在短期內(nèi)滿血復(fù)活，以致傳銷屢禁不止。造成這種現(xiàn)象的重要原因之一，就是執(zhí)法部門的不作為。［8］第二，在傳銷解救中發(fā)揮重要作用的民間打傳組織地位比較尷尬。在傳銷解救行動(dòng)中，各種民間打傳志愿者或組織不僅缺乏相關(guān)權(quán)限，而且其自身也在身份認(rèn)同、經(jīng)費(fèi)支持和安全保障等方面存在較大的問(wèn)題。［7］第三，高校的傳銷解救工作存在一定的不足。近年來(lái)，傳銷組織不斷變異，不僅其自身組織形態(tài)更具欺騙性，令涉世不深的大學(xué)生真?zhèn)坞y辨，而且不少傳銷組織已將大學(xué)生作為重要的目標(biāo)群體。在這種形勢(shì)下，作為防范傳銷的重要對(duì)象高校不僅要認(rèn)真做好傳銷預(yù)防、預(yù)警工作，更要形成傳銷救助的相關(guān)機(jī)制，以便一旦有學(xué)生誤入傳銷能夠有條不紊地開展解救工作。然而，正如教育專家熊丙奇所指出的那樣，當(dāng)前高校在反傳銷方面作為有限，身陷傳銷的大學(xué)生很多時(shí)候都是在“自救”，這也是大學(xué)生屢陷傳銷的原因之一。［4］第四，傳銷解救的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)沒(méi)有跟上執(zhí)法部門打傳斗爭(zhēng)的進(jìn)展。文獻(xiàn)資料顯示，經(jīng)過(guò)多年嚴(yán)厲打擊傳銷的斗爭(zhēng)，執(zhí)法部門在傳銷解決方面形成了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。然而，這些經(jīng)驗(yàn)似乎既沒(méi)有被及時(shí)有效地總結(jié)，更未在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。據(jù)筆者調(diào)查，目前報(bào)紙期刊上尚無(wú)專門總結(jié)如何解救誤入傳銷者的文章，只是在中國(guó)反傳銷網(wǎng)上有一篇民間打傳斗士葉飄零寫的題為“如何解救陷入傳銷的親友”的文章，可供傳銷解救時(shí)參考。該文也是若干年以前寫成的，因此作者近期對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。［9］

(二)關(guān)于誤陷傳銷者的轉(zhuǎn)化

目前，關(guān)于矯治或轉(zhuǎn)化誤陷傳銷者的文章，主要出現(xiàn)在各類報(bào)紙上，基本上是執(zhí)法部門打擊傳銷的相關(guān)報(bào)道，理論性的總結(jié)和探討十分稀少。這種狀況表明，誤陷傳銷者轉(zhuǎn)化工作的理論研究嚴(yán)重缺乏。

與傳銷解救類似，全國(guó)各地的打傳執(zhí)法部門在轉(zhuǎn)化傳銷受害人方面積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，2010年1月至9月，四川廣安市某區(qū)就教育遣返參與傳銷人員328人次。［10］寧夏銀川市工商局金鳳分局自2011年4月成立“傳銷人員勸改室”以后，三個(gè)多月時(shí)間里，先后有200多傳銷人員參與反洗腦教育。［11］如果把全國(guó)的轉(zhuǎn)化誤陷傳銷的經(jīng)驗(yàn)匯總起來(lái)，數(shù)量將會(huì)十分龐大，其中也不乏可供推廣借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。總的來(lái)說(shuō)，各級(jí)各類打傳執(zhí)法部門基本上認(rèn)識(shí)到:“洗腦”是非法傳銷屢打不絕的重要原因，因而在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，提高對(duì)傳銷的“反洗腦”能力才是治本之道。［12］湖南省益陽(yáng)市勞教所通過(guò)“軟硬結(jié)合”的方式，在轉(zhuǎn)化傳銷受害人方面取得了“在所零違紀(jì)，解教無(wú)反復(fù)”的效果。所謂“硬”就是通過(guò)正面教育的形式，使傳銷受害人熟悉相關(guān)的法律制度和規(guī)定，并明白這是不容違反的原則;所謂“軟”是通過(guò)無(wú)形的影響和教育，使傳銷受害人安心、活心和暖心。［13］河北省邢臺(tái)市勞教所不僅對(duì)傳銷人員進(jìn)行心理測(cè)試，還建立了個(gè)人教育矯治檔案，以采取個(gè)性化的轉(zhuǎn)化措施。［14］這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于提高轉(zhuǎn)化誤陷傳銷者的工作水平是非常有幫助的。

然而，目前還沒(méi)有把這些在實(shí)踐中積累起來(lái)的“反洗腦”經(jīng)驗(yàn)作系統(tǒng)地總結(jié)和推廣，相關(guān)的理論研究也甚感缺乏。相關(guān)論文目前還只發(fā)現(xiàn)三篇，且規(guī)格都不高。最早的關(guān)于轉(zhuǎn)化誤陷傳銷者的理論文章出現(xiàn)在2006年，它從心理學(xué)的角度闡述傳銷受害人的特點(diǎn)，將傳銷受害人由受騙者轉(zhuǎn)變?yōu)槭_者心理歷程劃分為排斥、飽和及相融三個(gè)階段，并由此提出了對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)化措施。［15］受該文影響，有研究者又以馬斯洛需要層次理論為工具分析了傳銷組織實(shí)施精神控制的內(nèi)在特點(diǎn)，并依據(jù)該理論提出了傳銷誤陷者轉(zhuǎn)化工作的原則。［16］此外，有研究者以信息論假說(shuō)為參照考察了傳銷洗腦與軟件安裝的相似性，并從電腦木馬、病毒的預(yù)防和查殺中獲得啟示反傳銷洗腦的哲學(xué)啟示。［17］上述研究雖然提供了很好的借鑒，但存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是數(shù)量偏少，這與各級(jí)各類打傳執(zhí)法部門的豐富經(jīng)驗(yàn)形成了極大的反差;二是僅有的少量理論研究都基本上脫離了打擊非法傳銷的實(shí)際。

三、提高傳銷參與者救助工作實(shí)效的對(duì)策

(一)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高救助水平

如前所述，無(wú)論是誤入傳銷者的解救，還是誤陷傳銷者的轉(zhuǎn)化，在實(shí)踐中都取得了一定成功經(jīng)驗(yàn)，但顯然也存在一定的不足。這就需要在充分總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展研究。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)性的研究工作，從不同學(xué)科的角度總結(jié)傳銷解救和傳銷轉(zhuǎn)化中的基本規(guī)律。筆者認(rèn)為，目前關(guān)于傳銷治理的文章雖然多，但除了反傳銷立法方面的文章比較深入之外，其他學(xué)科背景下的研究相對(duì)比較淺，且雷同的比較多，因此，理論工作者要在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和整合。比如:執(zhí)法部門已經(jīng)在傳銷轉(zhuǎn)化中開始使用心理學(xué)的手段，而相關(guān)的研究卻不僅沒(méi)有預(yù)研，甚至沒(méi)能跟進(jìn)。有必要開展關(guān)于誤陷傳銷大學(xué)生的心理矯治工作的研究，不僅做到在轉(zhuǎn)化工作中熟練運(yùn)用心理技巧，而且要盡可能建立專門針對(duì)傳銷參與者矯治的相關(guān)模型。其次，要將理論總結(jié)與執(zhí)法部門打傳工作結(jié)合起來(lái)。目前，反傳銷工作中最突出的問(wèn)題是執(zhí)法部門和理論研究隔著一堵墻，這也是傳銷治理工作未根本見(jiàn)效的原因之一。傳銷治理操作性很強(qiáng)，關(guān)起門來(lái)搞研究很難做出有用的成果，而執(zhí)法部門的打傳經(jīng)驗(yàn)如果未經(jīng)過(guò)總結(jié)推廣，也很難提升和發(fā)揮更大的作用。

(二)整合各方力量，形成反傳銷氣場(chǎng)

上述關(guān)于傳銷救助工作的文獻(xiàn)分析正好說(shuō)明，反傳銷是一項(xiàng)綜合治理工作，需要整合各方面的正能量。民間打傳力量盡管在傳銷解救中發(fā)揮了不小的作用，但也難掩自身的諸多尷尬。與此同時(shí)，不少傳銷參與者的解救與轉(zhuǎn)化工作還在依靠個(gè)人自救或者家人救助。在傳銷轉(zhuǎn)化方面，相對(duì)于傳銷組織的“洗腦”而言，反傳銷的力量則顯得比較分散，未能形成合力，［12］這種情況與傳銷的嚴(yán)密組織控制形成了鮮明的對(duì)比。與此同時(shí)，通過(guò)微博求助，引得眾網(wǎng)友自發(fā)行動(dòng)并成功解救誤入傳銷者的案例表明，整合反傳銷正能量不僅是可行的，而且是有效的。除了在傳銷解救和傳銷轉(zhuǎn)化中要整合相關(guān)力量之外，發(fā)動(dòng)群眾開展群防群控措施，形成聲勢(shì)浩大的反傳銷氣場(chǎng)，壓制傳銷“氣場(chǎng)”，也在部分地區(qū)的打傳實(shí)踐中被證明是可行的。

(三)加強(qiáng)立法工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前傳銷救助工作的現(xiàn)狀表明，行政不作為是解救誤入傳銷者過(guò)程中比較常見(jiàn)的問(wèn)題，是傳銷解救中的重大安全隱患。不僅如此，它還是傳銷屢禁不止的原因之一。傳銷解救工作中的行政不作為，是反傳銷立法不健全的表現(xiàn)。盡管2009年的刑法修正案對(duì)傳銷犯罪有了明確規(guī)定，但還存在諸如入罪門檻過(guò)高、打擊力度不夠等問(wèn)題。此外，關(guān)于反傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、職責(zé)分工等問(wèn)題，目前還沒(méi)有明確的規(guī)定，從而也就沒(méi)有形成有法可依和有法必依的長(zhǎng)效機(jī)制。傳銷組織在執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊之下往往難以容身，而一旦嚴(yán)打態(tài)勢(shì)放松，傳銷組織很快就改頭換面，滿血復(fù)活?？梢?jiàn)，要從根本上解決傳銷問(wèn)題，不僅要從經(jīng)濟(jì)上、文化上根除傳銷生存的土壤，而且要通過(guò)完善相關(guān)法律，建立起傳銷解救和傳銷轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

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