鋼鐵企業(yè)安全生產標準化管理中存在的問題及對策

陳 杰，趙啟軒

(1.本鋼集團有限公司安全管理監(jiān)督部，遼寧 本溪117000;2.鞍鋼生產協力中心煉鋼工區(qū)安全生產室 ，遼寧鞍山114021)

當前，為了適應社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和市場競爭的日益加劇，鋼鐵企業(yè)必須要改革生產經營機制，改進安全管理方法，才能有效保證安全生產的運行。

1 當前鋼鐵企業(yè)標準化管理中存在的問題

1.1 安全生產責任制的構建與落實缺乏考審

企業(yè)的安全生產責任制并沒有明確規(guī)定每個部門的具體職責，這樣也就無法落實安全生產責任制到各部門。所以，盡管企業(yè)制定了比較合理和具體的安全管理制度以及安全生產責任制，卻不能進行跟蹤考核和評審，安全生產責任制的執(zhí)行力度和執(zhí)行情況也就得不到有效的考評。

1.2 企業(yè)對安全生產的監(jiān)控檢查不全面

我國很多鋼鐵企業(yè)對安全生產的監(jiān)控、檢查工作未能落到實處，存在走過場現象。不能全面實施對生產作業(yè)前的檢查和預控，對臨時增加的工作或者非例行工作的檢查常有疏漏，對生產全過程的監(jiān)控、保護和整改等安全工作做得也不夠全面細致。

1.3 企業(yè)的安全制度落實不到位

對企業(yè)來說，制定的安全制度和具體安全管理工作雖然進行逐級傳達和落實，但并沒有就相關問題在領導與員工之間開展系統的溝通與交流。企業(yè)要想發(fā)展，就要鼓勵員工們集思廣益，對企業(yè)的安全生產工作提出自己的建議和主張?？梢砸詴嫘问?，也可以定期和不定期舉行員工與領導間的報告會、座談會等，開展不同級別人員之間的交流和溝通，便于領導者掌握員工的思想動態(tài)，了解員工的工作方法和工作內容。

1.4 不能徹底貫徹安全生產的法律法規(guī)

鋼鐵企業(yè)的員工還普遍存在著安全生產意識淡薄的現象，企業(yè)不能組織對安全生產法律法規(guī)具體內容的宣傳活動。員工們又不能自主地去學習安全生產法律法規(guī)，對法律法規(guī)也難以明確，當然也就無法認真地加以貫徹和落實。另外，大多數鋼鐵企業(yè)對法律法規(guī)的貫徹落實和執(zhí)行情況沒有評審和總結機制，不能有效地開展評審和總結活動，對與新技術、新工藝、新方法相關的新的法律法規(guī)要求也不能及時跟進，存在滯后現象。

1.5 不能制訂科學合理的安全管理目標

制訂的安全管理目標不切合企業(yè)實際，也就沒有了可行性。過高的安全管理目標讓安全管理者喪失信心，過低的安全管理目標又會失去其指導實踐的積極意義。另外鋼鐵企業(yè)還存在著安全管理目標不精確、目標無效益性、目標無執(zhí)行信息反饋制度、目標執(zhí)行的結果無考核與評審制度等問題。

2 安全生產標準化管理模式的改進對策

2.1 安全生產標準化管理要求

鋼鐵企業(yè)屬于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風險行業(yè)，而且生產多為高溫、三班制連續(xù)作業(yè)，安全隱患具有隱蔽性，僅憑常規(guī)的安全檢查手段難以發(fā)現事故隱患，必須通過設備的自動化監(jiān)測以及強化專業(yè)管理手段查找隱患，有效防范安全事故。

2.2 構建預防型安全管理模式

風險管理是指在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。企業(yè)的預防型安全管理模式就是通過風險識別、風險度量、風險處理和風險評價等方式，對影響企業(yè)安全管理目標實現的各種不確定性事件進行識別和評估，并采取優(yōu)化和組合各種風險管理技術等應對措施，對安全事故的風險實施有效的控制，將其影響控制在可接受范圍內，以最小的成本獲得最大安全保障目標。鋼鐵企業(yè)構建預防型安全管理模式，可準確預知風險，消除安全隱患，真正實現企業(yè)安全。

2.3 將安全生產標準化管理精細化

將安全生產標準化管理精細化就是以標準化、程序化和數據化為手段，細化各種安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制定，細化安全信息的統計分析、細化生產過程的安全管理、細化員工的安全教育和培訓等，對這些安全管理內容實行“檢測、檢查、整治、回檢、復核、考核”的閉環(huán)管理，使參與安全管理的各單元能精確、高效、協同和持續(xù)地運行。確保全方位、全面、全員、全過程地實施安全管理。

3 結語

我國鋼鐵企業(yè)安全管理中還存在著諸多問題，如管理機構未健全、管理方法還不科學。所以，在鋼鐵企業(yè)安全生產標準化管理模式的探析發(fā)展中，應該根據本企業(yè)實際，借鑒、吸收國外先進的安全管理理念，逐步形成適用于本企業(yè)的安全管理方法。

［1]張瓊，諸駿生，蕭冰.我國與歐洲鋼鐵企業(yè)安全管理的差異與對策研究［J].中國安全生產科學技術，2010，(01).