我國體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及方向探索

■鄭 濱 博士生（武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 武漢 430074）

我國體育產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)聚集取得了明顯的效果，加上我國相關(guān)部門的政策支持，已經(jīng)形成了顯著的體育產(chǎn)業(yè)集群。長三角地區(qū)形成的體育產(chǎn)業(yè)集群特征是：以上海為中心城市作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托。通過舉辦F1中國大獎賽、網(wǎng)球大師杯賽（2009年開始承辦上海ATP1000大師賽）、國際田徑黃金大獎賽（2010年始升級為鉆石聯(lián)賽）、國際馬拉松賽、國際高爾夫球冠軍賽（2009年升級為世界高爾夫錦標(biāo)賽）和世界斯諾克上海大師賽等六大品牌賽事直接影響和帶動體育服務(wù)貿(mào)易、體育場館建設(shè)、體育中介和體育用品等領(lǐng)域的發(fā)展。在提升城市形象、凝聚城市人氣、促進(jìn)對外交流、拉動經(jīng)濟(jì)增長和增強(qiáng)城市競爭力等方面發(fā)揮著巨大的作用。江浙地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)集群主要體現(xiàn)在體育用品產(chǎn)業(yè)集群品牌戰(zhàn)略，為上海乃至全國提供相關(guān)的體育用產(chǎn)品，如浙江海寧、富陽等，江蘇的江都、泰州、太昌，成為江浙地區(qū)一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并同時帶動體育服務(wù)貿(mào)易和體育用產(chǎn)品市場的迅猛發(fā)展。北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特征是：著重發(fā)揮國家體育組織集聚的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)培育體育中介業(yè)，發(fā)展體育總部經(jīng)濟(jì)、體育用品銷售和體育國際商務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展體育賽事、體育休閑、體育旅游、體育會展、體育文化業(yè)。北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，集體育、文化、旅游、傳媒、商業(yè)為一體的具有首都特色的綜合產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體育市場逐漸形成。珠三角體育產(chǎn)業(yè)集群的主要特征是：充分利用廣州、深圳、中山等地臨近港澳地區(qū)的特殊區(qū)位優(yōu)勢，吸引港澳及臺灣地區(qū)和東南亞國家投資，使體育產(chǎn)業(yè)集群的投資資金呈現(xiàn)多元化，使得體育健身娛樂業(yè)、體育用品零售業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育批發(fā)業(yè)、體育競技表演業(yè)、體育旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東省的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，中山沙溪鎮(zhèn)、南海西樵、東莞厚街、肇慶四會等地都以集群形式生產(chǎn)體育用品，世界知名體育產(chǎn)品企業(yè)也在廣東建立自己的生產(chǎn)與營銷中心。深圳以高科技體育產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)為主導(dǎo)，以特色園區(qū)的開放性、綜合性體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為支撐，形成了體育用品業(yè)、健身休閑業(yè)、體育彩票業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)。此外還形成了高爾夫用品、航模、滑雪器材、游艇、運(yùn)動及競賽型自行車、健身器材等六大拳頭行業(yè)。西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集群的特征是：通過建立和建設(shè)體育企業(yè)園、體育市場、體育會議中心等方式，成為全國體育管理機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名體育企業(yè)、體育精品市場、體育從業(yè)機(jī)構(gòu)商務(wù)往來的集聚地和體育產(chǎn)品的集散地。福建體育產(chǎn)業(yè)集群的特征主要體現(xiàn)在體育制造用品方面。福建晉江于2007年12月獲得國家產(chǎn)業(yè)基地的稱號，在晉江集聚的是體育用品的制造，產(chǎn)品涵蓋運(yùn)動鞋、運(yùn)動服裝及運(yùn)動器械。

體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題

政府在體育產(chǎn)業(yè)方面投入不足，資金投入結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)達(dá)國家對體育產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都給予強(qiáng)大的扶持與投資政策，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)集群有序健康發(fā)展。我國政府的體育支出占財(cái)政支出的比重很低，如果把人口因素、體育設(shè)施基礎(chǔ)因素考慮進(jìn)去，與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，我國政府在體育產(chǎn)業(yè)方面的投入嚴(yán)重不足。資金投入的結(jié)構(gòu)也不合理，在群眾體育投入與競技體育投入之間、奧運(yùn)項(xiàng)目投入與非奧運(yùn)項(xiàng)目投入之間、高水平運(yùn)動隊(duì)投入與后備人才培養(yǎng)投入之間存在著不同程度的結(jié)構(gòu)失衡問題。

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、東西部差距明顯。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在區(qū)域不平衡，城鄉(xiāng)、東西部差距明顯，體育產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展也隨之呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟的重要表現(xiàn)之一就是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間投入不平衡及其所引發(fā)的供給與需求不平衡。體育產(chǎn)業(yè)落后地區(qū)，由于無法得到有效的投入與供給，日益邊緣化，喪失了發(fā)展的動力和吸引力，長此以往，我國體育產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展將陷于失衡狀態(tài)，違背均衡發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的基本價值取向，不利于全國人民共享體育產(chǎn)業(yè)和集群化發(fā)展，甚至威脅到全民族體質(zhì)健康和體育文明的均衡發(fā)展。

缺乏高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，區(qū)域性品牌有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！绑w育市場發(fā)達(dá)程度”和“體育消費(fèi)需求空間”是影響體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的兩個重要指標(biāo)。而目前我國體育消費(fèi)市場還不成熟，需求空間還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，缺乏知名品牌。在浙江體育用品制造業(yè)6個產(chǎn)業(yè)集群中，麗水龍泉寶劍生產(chǎn)加工區(qū)在行業(yè)中有較高的聲譽(yù)，被授予“中國寶劍之鄉(xiāng)”的稱號，“龍泉寶劍”還被麗水市授予著名商標(biāo)。與之相比，一些產(chǎn)業(yè)集群被當(dāng)成低檔產(chǎn)品的代名詞，這主要與有些企業(yè)只注重產(chǎn)品的產(chǎn)量而不注重質(zhì)量，不注重品牌建設(shè)有關(guān)。

只重生產(chǎn)，不重視產(chǎn)品研發(fā)與市場開發(fā)。我國體育產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)含量與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距，尤其是在體育產(chǎn)品制造方面。我國體育集聚產(chǎn)業(yè)多數(shù)為勞動密集型、粗放型，貼牌、定牌、材料加工企業(yè)多；過度依賴模仿，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品少；新材料、新工藝運(yùn)用較少；只重生產(chǎn)，不重視產(chǎn)品研發(fā)與市場開發(fā)現(xiàn)象普遍；產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩，品牌與國際知名品牌相比，知名度低。集群內(nèi)企業(yè)利潤偏低，擾亂市場秩序，更加劇市場資源的流失。技術(shù)問題是擺在我們企業(yè)面前的一道屏障，是影響體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。

社會服務(wù)體系不健全、集群功能難以發(fā)揮。社會服務(wù)體系主要包括物流、金融擔(dān)保、信息、技術(shù)、人才、外貿(mào)等市場中介服務(wù)業(yè)，完善的社會服務(wù)體系能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速健康發(fā)展。如與各地興建的集中型園區(qū)相比，浙江體育用品制造業(yè)6個產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是縣一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一村特色經(jīng)濟(jì)，這種“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”、分散經(jīng)營的結(jié)構(gòu)阻礙了社會服務(wù)體系的建立。

體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向

（一）實(shí)行多元化投資策略，合理招商引資

體育部門要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會資源注入體育產(chǎn)業(yè)集群。地方政府應(yīng)牽頭不定期組織銀行與體育產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)對話，進(jìn)行項(xiàng)目推介，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同企業(yè)之間的聯(lián)系；針對中小民營體育企業(yè)貸款規(guī)模小、數(shù)量多、貸款成本高的特點(diǎn)，可以采取利息市場化或賦予銀行更多的利息浮動權(quán)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款。建立多元化投資主體、多元化的投資渠道的體育發(fā)展投融資機(jī)制。積極鼓勵民間資金投入到集群的各種項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可考慮建立體育用品產(chǎn)業(yè)投資基金，可通過發(fā)行債券、股票等形式在資本市場上籌措資金；可嘗試性吸納民營資本，按股份制運(yùn)作方式開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，在招商引資、洽談項(xiàng)目的時候，要根據(jù)規(guī)劃合理引進(jìn)項(xiàng)目。整個招商引資的過程要突出以商招商、以特招商、以大招商、以優(yōu)招商的原則，注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的培育和整體產(chǎn)業(yè)布局的需要，為體育產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作意識，促進(jìn)入駐企業(yè)間的相互聯(lián)系

企業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)集群最重要的主體，只有集群內(nèi)的企業(yè)互相合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能使區(qū)域內(nèi)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)，從而最終提升集群內(nèi)所有企業(yè)的競爭力。集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作意識，以彼此間的良性合作取代某些過激的競爭行為，可以實(shí)行各種類型的聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組等經(jīng)濟(jì)行為，使集群生產(chǎn)進(jìn)一步集約化、內(nèi)涵化，促進(jìn)協(xié)作配套式的地方生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成。

建立企業(yè)間的良好聯(lián)系，需要政府發(fā)揮牽線搭橋的作用，為企業(yè)間的相互交流與合作提供各種機(jī)會和幫助。這需要當(dāng)?shù)卣粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)，如高素質(zhì)的政府工作人員、與外界交流便利的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)、透明而非歧視的引資政策、高效簡潔的政府辦事效率等。

（三）建立公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)作用

政府應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助集群建立特殊服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)中心等；為集群與大學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系牽線搭橋；鼓勵集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動，加強(qiáng)企業(yè)之間良性的競爭與合作關(guān)系等。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立和完善區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)體系：建立信息咨詢服務(wù)體系，向入駐企業(yè)提供與信息技術(shù)要求相適應(yīng)的硬件設(shè)施和技能；建立促進(jìn)入駐企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，提供資金支持；建立職業(yè)培訓(xùn)體系，為企業(yè)職工提供各種培訓(xùn)服務(wù)；引進(jìn)各種合法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供便利服務(wù)；幫助成立各種形式的協(xié)會組織，來維護(hù)企業(yè)自身利益。

體育產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展需要足夠的智力支持。相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)院校應(yīng)該充分發(fā)揮自身作用與力量來提供智力支持和支撐服務(wù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)可以為具有優(yōu)勢體育資源的區(qū)域提供調(diào)研、咨詢、策劃等服務(wù)，幫助解決發(fā)展中遇到的問題，提供解決方案。大學(xué)院?？梢詾榫哂袃?yōu)勢體育資源的區(qū)域提供高層次的經(jīng)營管理、廣告宣傳、運(yùn)動技能咨詢與傳授等方面的人才。

協(xié)會對產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的促進(jìn)作用，它能協(xié)調(diào)企業(yè)之間的合作和競爭行為，提供公共信息等服務(wù)，對內(nèi)維護(hù)行業(yè)利益，對外代表行業(yè)整體形象，是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展關(guān)鍵的“潤滑劑”。應(yīng)充分發(fā)揮集群內(nèi)協(xié)會的作用，為集群內(nèi)的成員提供市場導(dǎo)向的即時信息、專業(yè)化咨詢建議，為體育企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建一定的融資貸款平臺服務(wù)等。

（四）企業(yè)、政府要轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)培育品牌的自覺性

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明白，單純的營銷技巧或炒作不可能培育出真正的名牌，名牌是企業(yè)科技水平、管理水平、營銷水平乃至企業(yè)文化等多方面的整體反映，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營意識，在質(zhì)量、管理、營銷、宣傳以及設(shè)備、協(xié)作等方面下功夫，建立自己的名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

我國體育用品業(yè)缺乏國際競爭力，其中一個主要原因就在于我國缺乏世界品牌的打造。首先，政府要扶持體育名牌，制定支持鼓勵體育用品企業(yè)創(chuàng)建名牌的措施；其次，政府要保護(hù)體育名牌，政府有責(zé)任、有能力、有義務(wù)在法律法規(guī)體系上為體育業(yè)打造名牌，創(chuàng)建一個平等、公正、有利于優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，為名牌的創(chuàng)建、成長、發(fā)展“保駕護(hù)航”。

（五）加強(qiáng)區(qū)域合作，協(xié)調(diào)區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

多年來，地方政府并沒有對跨區(qū)域的體育事務(wù)進(jìn)行有效溝通和管理，許多地區(qū)在諸如區(qū)域政策優(yōu)惠、體育利益共享、體育產(chǎn)業(yè)一體化、體育運(yùn)動員的流動等方面并未進(jìn)行有效的合作。目前體育市場機(jī)制不健全，體育企業(yè)發(fā)展水平有限，決定了一段時期內(nèi)各地政府將成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主角，各地政府未來將融入到體育產(chǎn)業(yè)集群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，這也是由體育產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)效應(yīng)決定的。在體育產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)過程中，各地政府必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)作為依據(jù)和保障，約束地方政府在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)合作中的行為，做到有法可依、有法可循、保護(hù)各合作方的正當(dāng)權(quán)益；建立利益分享機(jī)制，使參與方獲得相應(yīng)利益，激發(fā)參與體育經(jīng)濟(jì)合作者的熱情。

（六）構(gòu)建創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集群的生命力就是持續(xù)創(chuàng)新。如果在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新停滯，產(chǎn)業(yè)集群就會衰亡。因此，構(gòu)建創(chuàng)新體系，使產(chǎn)業(yè)集群保持持續(xù)創(chuàng)新的能力，對產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。地方政府應(yīng)建立暢通的信息交流渠道（包括集群與外部的信息交流和集群內(nèi)部的信息交流），完善信息交流手段和體系，促進(jìn)集群企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)知識外溢、技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新。

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