扎根農(nóng)村干事業(yè)，守護(hù)健康為百姓
——記浦東新區(qū)康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任宋德香

作為一名公共衛(wèi)生醫(yī)師，她業(yè)務(wù)精湛，學(xué)識淵博，是上海市職業(yè)病診斷專家組成員；作為一名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，她抓班子，帶隊(duì)伍，管理有方，中心發(fā)展蒸蒸日上；作為一名黨員干部，她十幾年如一日，懷著對農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)的滿腔熱忱，腳踏實(shí)地、恪盡職守、孜孜不倦、勤奮求實(shí)，用自己對黨和人民的忠誠譜寫新時(shí)代的輝煌樂章。她，就是浦東新區(qū)康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任宋德香。

1982年，宋德香從上海第一醫(yī)科大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，分配至崇明縣衛(wèi)生防疫站工作；1985年調(diào)動至原南匯縣周浦醫(yī)院防?？乒ぷ鳎?000年擔(dān)任預(yù)防保健副院長，2002年晉升為主任醫(yī)師。

1 扎根社區(qū)，心系農(nóng)民

2000年，時(shí)任浦東新區(qū)周浦醫(yī)院副院長的宋德香，根據(jù)當(dāng)時(shí)周浦、橫沔地區(qū)的衛(wèi)生狀況，大膽提出改革，將二級醫(yī)院、衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室三位一體組成集團(tuán)，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展的設(shè)想。既提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用效率，也可增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍人員的素質(zhì)，促進(jìn)和推動農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。這一想法得到了分管區(qū)長的重視，2001年1月在區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的協(xié)調(diào)下，橫沔衛(wèi)生院（康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的前身）為周浦醫(yī)院托管，衛(wèi)生室及農(nóng)村合作醫(yī)療體系也納入了周浦醫(yī)院，開始了三位一體的集團(tuán)化管理。同時(shí)，宋德香兼任橫沔衛(wèi)生院院長。2006年，橫沔衛(wèi)生院通過上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)制成為康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，宋德香懷著對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的滿腔熱誠，毅然卸任了周浦醫(yī)院副院長，來到康橋擔(dān)任中心主任，開始了她艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的農(nóng)村衛(wèi)生工作歷程。

2 管理有方，眾口稱贊

2000年，橫沔衛(wèi)生院和區(qū)域內(nèi)十幾家衛(wèi)生所面臨著“房屋狹小，墻壁霉變，場地雜草叢生，設(shè)備破舊不堪”的窘境，雖然時(shí)任橫沔衛(wèi)生院院長，但由于兼任周浦醫(yī)院副院長，通過周浦醫(yī)院的幫助以及當(dāng)時(shí)衛(wèi)生院改造和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，衛(wèi)生院和衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境和硬件建設(shè)得到了很大的改善，為職工和村民提供了良好的服務(wù)環(huán)境，受到了村民的廣泛贊譽(yù)。期間，她多次與鎮(zhèn)政府溝通，積極爭取政府的支持并獲得資助。2006年，橫沔衛(wèi)生院通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；2008年在鎮(zhèn)政府的大力資助下，在四高小區(qū)投資4 000多萬元，新建了一所建筑面積為7 800 m2的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步改善了村民的就醫(yī)環(huán)境。目前中心下設(shè)1家分中心（原橫沔衛(wèi)生院）和20家衛(wèi)生所，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋每一個(gè)居委。

在注重硬件建設(shè)的同時(shí)，宋德香主任十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，只有人員素質(zhì)和服務(wù)能力得到不斷地提升，才能提供放心滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在日常的管理中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在三位一體的管理中處于承上啟下的位置，加強(qiáng)中心自身建設(shè)、提高中心管理效率尤為重要。宋德香在中心的管理體系建設(shè)中，著力抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，大力推行院科二級管理，強(qiáng)化科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)。堅(jiān)持以人為本，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量。通過與周浦醫(yī)院的合作，周浦醫(yī)院專家下沉帶教，中心年輕醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和管理水平不斷提高，為實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理提供了保證。

如果說2000年三位一體管理是鎮(zhèn)村一體化管理的雛形，那么2006年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對衛(wèi)生室實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理則是發(fā)展和深入。作為衛(wèi)生室管理的主體和法人，宋德香主任把對衛(wèi)生室的設(shè)置、人員聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)收支和績效評估等，全部由中心來進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，由中心專人負(fù)責(zé)，職能部門進(jìn)行對口管理。在嚴(yán)格管理之外，宋德香不忘提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，把鄉(xiāng)村醫(yī)生當(dāng)作是中心的職工。通過與鎮(zhèn)政府的溝通，積極爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持并獲得經(jīng)費(fèi)，使鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有同中心職工相同的福利：每年療休養(yǎng)、春節(jié)聯(lián)歡、教育培訓(xùn)以及生病探望、社會保險(xiǎn)等，鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入為浦東新區(qū)最高，解除了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生得以全身心的投身到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中去。

從2000年接管橫沔衛(wèi)生院、2006年下沉到社區(qū)擔(dān)任主任，宋德香以其出色的管理能力，使康橋地區(qū)的衛(wèi)生工作快速發(fā)展，也贏得了職工、老百姓和政府的交口稱贊。幾年來老百姓的滿意度一直保持在97%左右。中心連續(xù)3年（2007-2009年）在原南匯區(qū)社區(qū)衛(wèi)生年度績效考核中位居第一，2010年在浦東新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生年終績效考核中位居第一；2012年，中心成功創(chuàng)建為上海市示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3 創(chuàng)新改革，有所作為

2010年10月，浦東新區(qū)試行全科醫(yī)師家庭責(zé)任制工作，康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為第一批6家試點(diǎn)單位之一，在宋德香看來，家庭醫(yī)生制工作在城郊地區(qū)推行，一定要緊緊依靠政府。在向分管鎮(zhèn)長做了專題匯報(bào)后，由鎮(zhèn)政府牽頭，召集全鎮(zhèn)各村主任、書記和全體團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行了工作動員和專項(xiàng)培訓(xùn)，既做了宣傳，也營造了工作氛圍，為推進(jìn)工作打下了基礎(chǔ)。還充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生與村民關(guān)系密切的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。實(shí)行2年來，簽約率和滿意率都超過了工作要求。

2012年，醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)入深水期，浦東新區(qū)結(jié)合家庭醫(yī)生制工作，試行新農(nóng)合基金預(yù)付改革。依托鎮(zhèn)村一體化管理和家庭醫(yī)生工作基礎(chǔ)，宋德香主任審時(shí)度勢，有針對性地選擇了3家衛(wèi)生室開展新農(nóng)合基金按人頭預(yù)付工作，條件成熟后在整個(gè)康橋地區(qū)推行。從調(diào)研、人員配置到實(shí)施方案的制定，宋德香都親力親為。目前工作正在順利推進(jìn)中，整個(gè)康橋地區(qū)新農(nóng)合基金的使用處于良好狀態(tài)，村民的滿意度保持在97%左右。

4 個(gè)人魅力，率先垂范

在管理康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的十幾年中，宋德香主任用她的個(gè)人魅力，感染同事，造福患者。她的個(gè)人魅力源自于她對工作的專注投入，積極進(jìn)取以及無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的品質(zhì)。

宋德香曾經(jīng)說過，我擁有再高的學(xué)歷，再高的職稱也只是一名醫(yī)務(wù)工作者，我的工作就是要為基層老百姓的健康服務(wù)。作為一名黨和人民培養(yǎng)出來的醫(yī)務(wù)工作者，我的根就在老百姓中間，我的意愿就是為基層老百姓服務(wù)，為基層衛(wèi)生事業(yè)盡自己的綿薄之力。在當(dāng)時(shí)的二級醫(yī)院擔(dān)任副院長，能夠主動下沉基層，而且接手的是基礎(chǔ)較差的一個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，她勇氣可嘉。

郊區(qū)農(nóng)村地域廣闊，近年來人口不斷導(dǎo)入，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面廣量大，服務(wù)要求也越來越高。宋德香主任習(xí)慣于走基層、下科室，了解真實(shí)情況，并進(jìn)行現(xiàn)場辦公，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行的管理風(fēng)格讓人贊嘆。中心每季度的醫(yī)療質(zhì)量點(diǎn)評會，她參加；全科團(tuán)隊(duì)長例會，她參加；每季度對衛(wèi)生室的考核，她也參加。其實(shí)，她很忙，作為一名高級職稱人員，每年還承擔(dān)課題研究，這種對工作的認(rèn)真執(zhí)著讓人敬佩。

2003年4月和2004年2月，“非典”和“禽流感”疫情蔓延，康橋也相繼出現(xiàn)了“疑似非典”病例和“禽流感”疫情。2009年甲流感，2011年康橋鎮(zhèn)花墻村的鉛污染事件，2012年某一民營企業(yè)風(fēng)疹疫情。面對一系列公共衛(wèi)生事件，作為一名防病專家和一名基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，宋德香主任深知自己身上的責(zé)任。每次有緊急情況，無論白天黑夜還是上班休息，她總在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，靠前指揮，有條不紊地組織流行病調(diào)查、消毒、隔離、治療等工作，為控制疫情、保障老百姓的健康盡心盡責(zé)，尤其是在2011年血鉛污染事件的處理中，她身先士卒，工作在第一線，組織人員調(diào)查、復(fù)查血鉛，還親自幫助患兒聯(lián)系住院、看望患兒。

作為一名黨員干部，她以身作則，廉潔自律。她堅(jiān)決與藥械推銷商“隔離”，并要求班子人員和職能部門負(fù)責(zé)人也遠(yuǎn)離推銷商；她真誠待人，從沒有以工作為由收受職工的禮物、吃、請。她以“中心”為家，以女性擅長的精打細(xì)算管理中心，節(jié)約各種開支，反對鋪張浪費(fèi)。她說省下一些不必要的開支，用于增添設(shè)備或者是支持醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)“充電”才會更有意義。但是對于工作出色、成績優(yōu)秀的員工，她從不吝嗇。缺少資金，她會跟鎮(zhèn)政府、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，并爭取資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

路，在開拓者的腳下延伸。13年來，宋德香憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，腳踏實(shí)地，勵(lì)精圖治，使康橋地區(qū)的衛(wèi)生工作得到了快速發(fā)展。近幾年，康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先后榮獲“上海市衛(wèi)生系統(tǒng)文明單位”、“上海市示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”，防?？茦s獲上海市“世博服務(wù)”文明窗口等稱號，農(nóng)村衛(wèi)生工作得到了各級政府的肯定；她自己本人也先后獲得了上海市“三八”紅旗手、浦東新區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的光榮稱號以及多次衛(wèi)生系統(tǒng)記大功和記功的表彰。

在成績和榮譽(yù)面前，宋德香主任并沒有滿足，她正以高昂的熱忱，描繪新的發(fā)展藍(lán)圖。雖沒有驚天動地之舉，卻能用堅(jiān)實(shí)的步伐，在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的道路上，在她的人生道路上留下閃光的腳印。