關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為張家口經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的理性思考

黨 寧

(張家口市文化藝術(shù)研究所，河北 張家口 075000)

關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為張家口經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的理性思考

黨 寧

(張家口市文化藝術(shù)研究所，河北 張家口 075000)

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球最有發(fā)展前途和空間的產(chǎn)業(yè)之一。通過(guò)對(duì)張家口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，運(yùn)用軟實(shí)力理論，對(duì)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為該市支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景和應(yīng)當(dāng)采取的具體措施提出初步構(gòu)想。

張家口市；文化軟實(shí)力；核心競(jìng)爭(zhēng)力；文化資源；支柱產(chǎn)業(yè)；對(duì)策建議

在經(jīng)濟(jì)全球化的大格局中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球在需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面均出現(xiàn)了加速轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出更加有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境與條件。

從國(guó)內(nèi)情況看，中國(guó)正處在改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展30年后的特定歷史階段，進(jìn)入“十二五”這個(gè)開(kāi)啟深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)更是作為新的生產(chǎn)業(yè)態(tài)在這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

近年來(lái)，張家口市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，而與此相對(duì)照的是，同期的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重值相對(duì)較少，低于全國(guó)2.5%的平均水平，當(dāng)然更低于文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)所要達(dá)到5%的比例(《張家口市政府2011年工作報(bào)告》2011年2月13日)。支柱產(chǎn)業(yè)具有資本密集度高，產(chǎn)出水平也較高，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)擴(kuò)張能力強(qiáng)的特點(diǎn)，作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中占有較大比重，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)具有舉足輕重作的地位。放眼未來(lái)，受資源與環(huán)境的瓶頸制約，受中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的相應(yīng)調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，該市改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而加速推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，則必將成為張家口當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向。

一、推動(dòng)張家口市文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的條件

文化包含著物質(zhì)層面的符號(hào)體系、精神層面的價(jià)值體系、行為層面的制度體系。當(dāng)前決策層對(duì)于文化、文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)于文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理解日益深入，這是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的良好外部條件。從張家口現(xiàn)有情況看，現(xiàn)有和潛在的資源較為豐厚，文化產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)，也為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

(一)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)資源及現(xiàn)狀分析

從自然資源分布上看，張家口市的自然資源呈現(xiàn)出類(lèi)型分明、空間分布密集的3大集聚區(qū)：以陽(yáng)原、蔚縣、懷來(lái)、涿鹿為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)和歷史文化資源集聚區(qū)；以張北、沽源為代表的草原度假資源集聚區(qū)；以崇禮和赤城、懷來(lái)為代表的體育和休閑度假集聚區(qū)。從文化資源分布上看，該市的文化資源無(wú)論特色、種類(lèi)還是數(shù)量上均在河北省乃至全國(guó)占有重要地位，這其中既有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蔚縣剪紙，又有入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的晉劇“口梆子”和東路二人臺(tái)，還有“三祖文化”等一大批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中以“打樹(shù)花”、“拜燈山”等為代表的民俗文化在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生出較大影響；作為文物大市，張家口現(xiàn)有的文物遺存數(shù)量占河北省文物遺存點(diǎn)總數(shù)的1/4以上，以泥河灣遺址群、元中都遺址、雞鳴驛城和歷代長(zhǎng)城等為代表，特別是泥河灣文化和三祖文化的開(kāi)創(chuàng)性、獨(dú)有性和不可復(fù)制性，更奠定了張家口文化在國(guó)際國(guó)內(nèi)的重要地位。由此可見(jiàn)，張家口自然與文化資源種類(lèi)繁多，可開(kāi)發(fā)程度較高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互滲透性較好，發(fā)展空間巨大，為張家口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

在文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的傳媒影視業(yè)，張家口具有一定基礎(chǔ)。在出版印刷業(yè)方面，張家口目前有報(bào)紙3種、學(xué)報(bào)5種，連續(xù)性?xún)?nèi)部資料出版物20余種，出版物經(jīng)營(yíng)單位303家，印刷企業(yè)452家，2011年該市總資產(chǎn)30 488.57萬(wàn)元，固定資產(chǎn)22 542.4萬(wàn)元，全年創(chuàng)收10 069.07萬(wàn)元。在影視基地建設(shè)方面，該市近年來(lái)重視影視基地建設(shè)，在懷來(lái)、懷安、康保和蔚縣等均有一定規(guī)模、散狀分布的影視基地，國(guó)內(nèi)來(lái)此拍攝的電影、電視劇數(shù)量可觀，在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位相對(duì)明顯。在演藝娛樂(lè)業(yè)方面，張家口文化演藝資源豐厚，民間文學(xué)、民間音樂(lè)、傳統(tǒng)戲劇等成為演藝娛樂(lè)業(yè)的重要內(nèi)容，同時(shí)，現(xiàn)代文藝創(chuàng)作也有很強(qiáng)實(shí)力，一批在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生重要影響的作品提升了張家口演藝娛樂(lè)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在工藝品和樂(lè)器產(chǎn)業(yè)方面，以蔚縣剪紙、陽(yáng)原石雕為代表的民間工藝制作，以赤城和懷來(lái)樂(lè)器生產(chǎn)為代表的樂(lè)器制作為拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)均起到積極作用。在節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)方面，以蔚縣國(guó)際剪紙節(jié)、崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、張北草原音樂(lè)節(jié)、懷來(lái)葡萄采摘節(jié)、涿鹿三祖文化節(jié)、下花園雞鳴山登山節(jié)等為代表的系列文化品牌活動(dòng)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)匮菟嚒⒙糜?、土特產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，既提升了文化活動(dòng)的社會(huì)影響力，同時(shí)又為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

(二)張家口市文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的前提條件

文化軟實(shí)力是指文化本身所弘揚(yáng)的創(chuàng)造生存的力量，是一種文化自覺(jué)與與價(jià)值認(rèn)同?！笆濉逼陂g，張家口提出“打造強(qiáng)市名城、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的任務(wù)目標(biāo)，其關(guān)鍵是增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕泴?shí)力，而文化產(chǎn)業(yè)的特殊性則是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)的最佳戰(zhàn)略載體。

作為一個(gè)正處于高速增長(zhǎng)期的新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。因此，要使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：具有一定規(guī)模。一般而言，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，才能稱(chēng)之為支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模是前提；產(chǎn)業(yè)集中度較高，兼顧個(gè)性化與集約化、分散化創(chuàng)作與社會(huì)化生產(chǎn)之間的關(guān)系，在尊重文化創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律的同時(shí)，必須遵循產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。文化內(nèi)容(如新聞、資訊、影視、動(dòng)漫、游戲、演藝)已成為信息業(yè)、旅游業(yè)的“血液”。在文化資源的挖掘、保存、開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程以及文化產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)到傳播再到消費(fèi)的各有效環(huán)節(jié)中，文化需要借助有形載體的承載與傳播，前端連接各類(lèi)裝備制造業(yè)(如廣播電視、電影、演藝、考古、印刷等設(shè)備生產(chǎn))，后端對(duì)接各類(lèi)電子設(shè)備制造業(yè)(如電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)、閱讀器等終端設(shè)備生產(chǎn))。以設(shè)計(jì)為核心的文化創(chuàng)意正在改造提升建筑、裝飾、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)[1]8-13。

上述3個(gè)條件是相互聯(lián)系、相互影響的。相比之下，第一個(gè)條件是硬指標(biāo)。顯然，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，沿用慣性思維和常規(guī)性思路，既定目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，作為決策層應(yīng)當(dāng)針對(duì)該市當(dāng)前在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，研究探討超常規(guī)的思路和舉措，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這盤(pán)棋走活。

二、張家口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有發(fā)展速度較快的特點(diǎn)，但是在整合文化資源，打造企業(yè)集團(tuán)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局等方面存在亟待解決的“先天不足”。從張家口文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r看，存在以下幾個(gè)制約其成為支柱產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”問(wèn)題。

(一)文化產(chǎn)業(yè)尚未形成較大規(guī)模

雖然張家口當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的文化資源，但由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，該市的文化產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將處于發(fā)展的初級(jí)階段。此外，在概念、開(kāi)發(fā)、功能和市場(chǎng)價(jià)值方面，張家口的文化產(chǎn)業(yè)既存在諸多發(fā)展的機(jī)會(huì)，也面臨急需突破的“瓶頸”，總量小、基礎(chǔ)薄、觀念陳舊、體制機(jī)制相對(duì)滯后、資源配置不合理等成為制約張家口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困難和阻力。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上供求失衡

無(wú)論是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，還是新興文化產(chǎn)業(yè)，都存在產(chǎn)供銷(xiāo)相互銜接的問(wèn)題。在供給和需求這對(duì)矛盾中，有效供給不足是矛盾的主要方面，突出表現(xiàn)在文化產(chǎn)品的滯銷(xiāo)引起庫(kù)存規(guī)模擴(kuò)大，娛樂(lè)功能過(guò)度造成文化低端產(chǎn)品過(guò)剩，加劇了總量短缺狀況。

(三)文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道不暢

一方面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金面支持，民間渠道的投資者因?yàn)閷?duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不深刻、不全面往往不愿投資、不敢投資或者盲目投資，而各類(lèi)銀行和投資機(jī)構(gòu)等因金融產(chǎn)品和服務(wù)指標(biāo)體系不適合對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的評(píng)估而出現(xiàn)文化企業(yè)的貸款難的問(wèn)題；另一方面文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者因?yàn)閷?duì)金融市場(chǎng)不熟悉、不擅長(zhǎng)而錯(cuò)失融資的機(jī)會(huì)，加之文化企業(yè)由于財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范而造成融資難。

(四)京津等周邊大都市吸附效應(yīng)影響較大

受區(qū)位影響，張家口與近鄰的北京、天津等大都市在經(jīng)濟(jì)、資金、人才等構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面相比，均處于劣勢(shì)地位，而在相對(duì)處于軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)的文化資源方面，因?yàn)榉植忌?、?guī)模小、發(fā)展不平等等原因，造成了張家口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)實(shí)，而突破這種不利于當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，需要多方面理性面對(duì)這種不平衡的現(xiàn)實(shí)，采取有針對(duì)性的措施，用“田忌賽馬”的辦法，在實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展中尋求突破。

三、推動(dòng)張家口文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

當(dāng)前，在中國(guó)開(kāi)展的文化體制改革著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制和機(jī)制改革，取得了突出成績(jī)。但從目前情況看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，因此，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須經(jīng)歷一個(gè)健全完善的過(guò)程。針對(duì)張家口市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還需要在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，因地制宜采取有力措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

(一)加快調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局

對(duì)比分析國(guó)內(nèi)一些地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，張家口的文化產(chǎn)業(yè)布局宜充分考慮該市文化資源布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)拓寬和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的廣度和深度；以該市的優(yōu)秀文化資源作為依托，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造具有張家口地域特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌，以區(qū)域文化品牌作為整合文化資源的重要推手，突出地域特色，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外的文化企業(yè)通過(guò)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購(gòu)與重組，實(shí)行“渠道優(yōu)先”，推動(dòng)張家口文化“走出去”戰(zhàn)略，提升地域文化的知名度，加快調(diào)整和優(yōu)化該市文化產(chǎn)業(yè)的空間布局[2]54。

(二)高度重視內(nèi)容創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量

要以創(chuàng)新為核心，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在活力，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與旅游、電信、體育、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合，以文化產(chǎn)業(yè)的新興增量領(lǐng)域帶動(dòng)存量領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立健全現(xiàn)代文化流通體制，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、演藝院線、電影院線，開(kāi)拓新的文化消費(fèi)空間。從張家口市文化產(chǎn)業(yè)目前的狀況看，內(nèi)容創(chuàng)新不足和文化人才匱乏是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。解決上述問(wèn)題，除了要繼續(xù)按照中央的部署，深化文化體制改革之外，還需要政府部門(mén)積極借鑒國(guó)外對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持的辦法，從財(cái)政稅收和人力資源等方面給予政策方面的扶持，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容為王”的本質(zhì)，通過(guò)深入挖掘張家口市的文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化內(nèi)容的創(chuàng)新和廣泛傳播。

(三)大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的緊密結(jié)合

應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出要重點(diǎn)發(fā)展的幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都是與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。張家口市應(yīng)當(dāng)利用高新技術(shù)以及當(dāng)前數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和融合化的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)文化與科技的結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。除了加快為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持的及時(shí)應(yīng)用，同時(shí)也要加快制定推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)發(fā)展與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化業(yè)態(tài)，獎(jiǎng)勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技文化產(chǎn)品，對(duì)高新科技在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用給予傾斜性政策與資金、市場(chǎng)方面的扶持。

(四)不斷提高文化產(chǎn)業(yè)化程度

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成需要原始積累和優(yōu)勝劣汰的反復(fù)篩選，在經(jīng)受了市場(chǎng)的檢驗(yàn)之后，才能逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化程度高，業(yè)態(tài)規(guī)?；哪繕?biāo)，并真正成為支柱產(chǎn)業(yè)，這其中提高產(chǎn)業(yè)化程度需要經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和考量[3]358-359。僅以張家口市的蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)為例，目前，蔚縣剪紙存在標(biāo)準(zhǔn)缺位、標(biāo)準(zhǔn)化水平低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅直接制約了蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于剪紙作為當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且直接影響到全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和能夠走多遠(yuǎn)的問(wèn)題，這是張家口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)高度重視的問(wèn)題。

(五)加大金融支持力度

從過(guò)去十幾年的情況看，張家口在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面歷史欠帳較多，長(zhǎng)期以來(lái)投資拉動(dòng)不足，造成了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、利潤(rùn)薄、發(fā)展良莠不齊是不爭(zhēng)的事實(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)急需金融領(lǐng)域的大力支持。在這方面，張家口應(yīng)借鑒浙江、廣東以及京津等先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)拓寬和擴(kuò)大文化企業(yè)的直接投融資渠道和投融資規(guī)模，建設(shè)和發(fā)展多層次、多元化的文化資本市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。同時(shí)，張家口還應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，形成符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的社會(huì)中介服務(wù)體系和評(píng)價(jià)體系，制定和完善對(duì)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，為文化企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易置換提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。此外，還要以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)資產(chǎn)優(yōu)化整合，進(jìn)一步實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的骨干龍頭企業(yè)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)有效保障投資者、債權(quán)人和從業(yè)者的合法權(quán)益。

(六)加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)，支持一批文化企業(yè)

實(shí)踐證明，項(xiàng)目拉動(dòng)和品牌帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和質(zhì)的提升的成功戰(zhàn)略。張家口應(yīng)當(dāng)將其延伸應(yīng)用到推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目和品牌吸引戰(zhàn)略投資者和整合現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性文化實(shí)體，著力培育壯大國(guó)有骨干文化企業(yè)，發(fā)揮其對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)構(gòu)建和優(yōu)化整合的示范帶動(dòng)作用。重視建立和完善有效的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和推進(jìn)機(jī)制，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，做到突破一個(gè)、帶動(dòng)一片。堅(jiān)持對(duì)外引進(jìn)和自主培植并舉、就地改造和擇地新建并舉的原則，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈條的良性延伸，在打?qū)嵵T如演藝、民俗、印刷、包裝裝潢等既有文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展符合大眾需要和市場(chǎng)需求的高附加值的文化項(xiàng)目。同時(shí)還要抓緊建設(shè)一批、開(kāi)發(fā)一批、論證一批和儲(chǔ)備一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，扶持和做大、做強(qiáng)一批諸如“蔚縣圓通文化創(chuàng)意有限責(zé)任公司”、“張家口十八怪文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司”等文化企業(yè)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)核心文化企業(yè)的裂變擴(kuò)張，形成爆發(fā)式增量，拉動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。另外，在園區(qū)建設(shè)中，要突出區(qū)域文化特色，注重具有專(zhuān)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)高集聚度的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造包括創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、出口、廣告等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。要突出園區(qū)特色，使其中的核心企業(yè)、拳頭產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，使園區(qū)成為支柱產(chǎn)業(yè)集聚和集群的重要平臺(tái)和有效載體。

(七)積極拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)潛力

本地文化消費(fèi)市場(chǎng)能力不足的現(xiàn)實(shí)直接影響了張家口的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縱觀近年來(lái)在該市舉辦的各種大型文藝演出，從場(chǎng)次上看，在舉辦的這類(lèi)演出一般不會(huì)超過(guò)2場(chǎng)(每場(chǎng)以20 000人計(jì))，從票房收入來(lái)看，大型文藝演出往往是由一些企業(yè)贊助或政府買(mǎi)單，而作為普通觀眾文化消費(fèi)的意愿和水平則普遍較低。但也應(yīng)該看到，張家口市隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口素質(zhì)與文化消費(fèi)水平也會(huì)相應(yīng)提高，市場(chǎng)能量可能會(huì)逐步釋放外，該市還面對(duì)著周邊京、冀、晉、蒙交界地帶龐大的文化消費(fèi)市場(chǎng)，特別是張家口便利的交通條件，將周邊城市快速連接起來(lái)，如果該市的文化產(chǎn)業(yè)壯大形成“品牌效應(yīng)”，宣傳推介及相關(guān)服務(wù)工作到位，加上有真正高水平、高效應(yīng)的演出或文化項(xiàng)目，是可以吸引周邊觀眾，形成一個(gè)廣闊“文化消費(fèi)圈”的。政府應(yīng)當(dāng)采取諸如建立基金、鼓勵(lì)創(chuàng)作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、給演出場(chǎng)次補(bǔ)貼等新的投入方式，刺激文化實(shí)體主動(dòng)“找米下鍋”，激發(fā)社會(huì)各方面的創(chuàng)造力和活力。此外，該市還可通過(guò)舉辦大型文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)，尋求文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)面。

綜上所述，在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的共同影響和作用下，張家口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景非?？春茫峭苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)程則任重道遠(yuǎn)。這就要求有關(guān)方面認(rèn)清張家口作為文化資源大市，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)存在的不足，在政策、投融資、品牌打造和內(nèi)容創(chuàng)新方面下大力量和真功夫，將張家口的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做出特色(《張家口市關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)》2011年2月24日)。

[1] ﹝英﹞菲利普·史密斯.文化理論——導(dǎo)論[M]．張?chǎng)H，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2008.

[2] 唐代興.文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究[M]．北京：人民出版社，2008.

[3] 孟馳北.占有論——?dú)v史新視角[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2006.

(責(zé)任編輯治丹丹)

RationalConsiderationonPromotingCulturalIndustriesasthePillarIndustryofZhangjiakouEconomy

DANG Ning

(Institute of Culture and Arts of Zhangjiakou City，Zhangjiakou,Hebei 075000,China)

At present,cultural industry is one of the most prospective and spacious industries in the world.On the basic analysis of the status quo of the cultural industry development of Zhangjiakou City and employing the theory of soft power,this article thinks that cultural industry should become this city’s pillar industry and offers some concrete measures.

Zhangjiakou City;cultural soft power;core competitiveness;cultural resources;pillar industries;suggestions

G 124

A

2095-462X(2013)01-0104-04

http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1354.C.20130109.1116.025.html

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2013-01-09 11:16

黨寧(1970-)，男，陜西西安人，張家口市文化藝術(shù)研究所館員,學(xué)士，研究方向?yàn)槲幕囆g(shù)和圖書(shū)資料。