民族地區(qū)院校開展教學(xué)督導(dǎo)工作的思考

任崇勛

(瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，海南三亞572022)

0 引言

高等教育的蓬勃發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。為了保證教學(xué)質(zhì)量和提高教學(xué)管理水平，自上世紀(jì)九十年代各高校都引進(jìn)了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制成為了高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的一個(gè)重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對(duì)強(qiáng)化青年教師的師德意識(shí)和敬業(yè)精神，對(duì)幫助學(xué)生全面發(fā)展，都起到了明顯的促進(jìn)作用。

民族地區(qū)高校與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，基礎(chǔ)差、辦學(xué)資源不足、師資力量薄弱。為了提高教學(xué)質(zhì)量，除了采取其他措施外，積極開展教學(xué)督導(dǎo)工作、發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用，是非常有必要的。

1 教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵、特點(diǎn)和職能

1.1 教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，人們對(duì)教學(xué)督導(dǎo)有了比較一致的認(rèn)識(shí)，其內(nèi)涵可以概括地表述為:教學(xué)督導(dǎo)工作是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)成立的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員直接面對(duì)校內(nèi)的教與學(xué)雙方和教學(xué)過(guò)程，以專家身份對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)、客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理職能部門及教與學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作信息并能經(jīng)常提出提高教學(xué)質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)工作的建議。

1.2 教學(xué)督導(dǎo)的特點(diǎn)

根據(jù)高等教育本身的特點(diǎn)及高校目前的具體實(shí)際，許多高等學(xué)校的督導(dǎo)工作主要由學(xué)校返聘一批學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，具有一定教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和在師生中有較高威望的離退休教授、專家作為督導(dǎo)員，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。可見，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是相對(duì)獨(dú)立于其他教學(xué)行政管理職能部門的專家組織，是高校教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中的一個(gè)專家監(jiān)控機(jī)構(gòu)，由主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，因此具有行政監(jiān)督與指導(dǎo)職能，又充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀與咨詢作用，處于比較特殊的重要地位。

1.2.1 教學(xué)督導(dǎo)的權(quán)威性 受聘的老教授、老專家學(xué)識(shí)和品德都較高，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在師生中有較高的威望，評(píng)價(jià)比較客觀、公正，提出的意見或建議都是善意的、真誠(chéng)的，使教師能心悅誠(chéng)服地接受指導(dǎo);同時(shí)，教學(xué)督導(dǎo)又是經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，在主管教學(xué)的校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具有權(quán)威性。

1.2.2 教學(xué)督導(dǎo)工作的超脫性 由于督導(dǎo)工作部門不像其它教學(xué)管理職能部門有不少經(jīng)常性、事務(wù)性的工作，受行政系統(tǒng)的指導(dǎo)和控制，而督導(dǎo)人員大都是離退休的老教授、老專家，具有時(shí)間和人事關(guān)系上相對(duì)超脫的優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)督導(dǎo)工作的原則，自主、獨(dú)立地開展工作，工作方式比較靈活，能對(duì)各項(xiàng)工作做出較為客觀、科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)。

1.3 教學(xué)督導(dǎo)的職能

1.3.1 監(jiān)督檢查職能 教學(xué)督導(dǎo)人員負(fù)有對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的責(zé)任，包

括教師的教、學(xué)生的學(xué)以及教學(xué)單位的管理服務(wù)等方面。教學(xué)督導(dǎo)人員通過(guò)深入課堂聽課、師生座談會(huì)等各種途徑，檢查、分析教學(xué)水平和教學(xué)管理狀況，以保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促使教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.3.2 分析評(píng)價(jià)職能 教學(xué)督導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是對(duì)督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。教學(xué)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的主要途徑，而課堂教學(xué)質(zhì)量是影響教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。因此，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量及檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是教學(xué)督導(dǎo)的一個(gè)重要任務(wù)。

1.3.3 信息反饋職能 教學(xué)督導(dǎo)人員經(jīng)常性地深入教學(xué)第一線，了解和掌握比較多的教學(xué)意見和教學(xué)信息。經(jīng)過(guò)分析、綜合、加工整理，及時(shí)地將聽課的評(píng)價(jià)、學(xué)生意見及要求分別反饋給教師、教學(xué)主管部門，有利于教師改進(jìn)教學(xué)，有利于教學(xué)主管部門改進(jìn)教學(xué)管理。將帶有普遍性、典型性、傾向性的教學(xué)信息及時(shí)、直接地反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校的教學(xué)實(shí)際及教學(xué)決策的落實(shí)狀況，能有效保證指揮決策的科學(xué)性。

2 民族地區(qū)高校教學(xué)督導(dǎo)工作的思考

2.1 民族地區(qū)高校教學(xué)督導(dǎo)工作的必要性 民族地區(qū)高校辦學(xué)基礎(chǔ)差、師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量的保障體系處于建設(shè)階段。人才培養(yǎng)質(zhì)量是民族地區(qū)高校發(fā)展的生命線，為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量的各要素都應(yīng)實(shí)施全面監(jiān)控。因此，構(gòu)建以督導(dǎo)為主體的全方位、全過(guò)程和多層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是十分必要的。

民族地區(qū)高校學(xué)生入?；A(chǔ)差、學(xué)習(xí)習(xí)慣不同、學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，好的學(xué)風(fēng)還沒(méi)有真正形成。在對(duì)學(xué)生堅(jiān)持開展政治思想、理想教育的基礎(chǔ)上，還需要開展樹立正確的學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度方面的教育，也急需教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)以及監(jiān)督、檢查。

2.2 民族地區(qū)高校教學(xué)督導(dǎo)的作用

2.2.1 體現(xiàn)以學(xué)生為主題的督學(xué) 民族地區(qū)高校的學(xué)生，特別是少數(shù)民族學(xué)生，受家庭、環(huán)境的限制和影響在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有養(yǎng)成獨(dú)立、自主、自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不會(huì)或不善于利用學(xué)校的教學(xué)資源來(lái)提高自身的學(xué)習(xí)效率。有的甚至不會(huì)聽課，上課不集中精力聽教師講解，下課抓不緊自修時(shí)間，作業(yè)完不成就互相抄，考試過(guò)不了關(guān)。針對(duì)這種情況，督導(dǎo)工作應(yīng)該在督學(xué)上狠下功夫。

督學(xué)，是指對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行全方位的督導(dǎo)。教學(xué)的主題是學(xué)生，督學(xué)應(yīng)以學(xué)生為本。一所高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量如何，最終要在學(xué)生身上得到體現(xiàn)，要看學(xué)生的學(xué)風(fēng)如何，培養(yǎng)的人才質(zhì)量如何。因此，督導(dǎo)人員對(duì)學(xué)生督導(dǎo)的主要內(nèi)容，是學(xué)生的思想、道德品質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與技能、創(chuàng)新能力等方面。在大學(xué)一、二年級(jí)，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)目的、方法方面加強(qiáng)指導(dǎo)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)和發(fā)展，使之盡快適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，為形成良好的學(xué)風(fēng)打好基礎(chǔ)。督導(dǎo)人員采取到課堂聽課時(shí)與學(xué)生交談、開座談會(huì)以及教學(xué)公開接待日等，聽取和收集學(xué)生的意見、要求與建議，了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際情況。對(duì)學(xué)生們存在的一些思想問(wèn)題，有針對(duì)性地給予引導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、科學(xué)的世界觀。對(duì)學(xué)生們存在的學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，耐心、細(xì)致地幫助解決，正確引導(dǎo)，樹立正確的學(xué)習(xí)觀，培養(yǎng)好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成良好的學(xué)風(fēng)。

2.2.2 體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)的督教 所謂督教，是指對(duì)教師教學(xué)全過(guò)程的各個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)。教師在教學(xué)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，只有擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，學(xué)校的發(fā)展才會(huì)有動(dòng)力、有后勁。教師是教與學(xué)活動(dòng)過(guò)程的主導(dǎo)方面，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，也就成為了督導(dǎo)的重點(diǎn)。對(duì)教師督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括:檢查和評(píng)議教師在課堂理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)中的教學(xué)思想、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)準(zhǔn)備、概念講述、分析論證、邏輯推理、重點(diǎn)難點(diǎn)處理、語(yǔ)言藝術(shù)、板書技巧等。

民族地區(qū)高校教師在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法與非民族地區(qū)高校的教師相比。有的雖然有了高級(jí)職稱，但學(xué)歷偏低;有的缺少本科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有的業(yè)務(wù)不夠扎實(shí)，在教學(xué)時(shí)顯得比較吃力。在督導(dǎo)實(shí)踐中，有時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別教師雖有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，甚至還有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)科研能力，但就是上課不受學(xué)生歡迎，學(xué)生無(wú)法準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)所講授的內(nèi)容。針對(duì)上述幾種情況，督導(dǎo)人員要認(rèn)真研究，積極向?qū)W校主管部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，配合教學(xué)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)、和幫助。對(duì)學(xué)歷偏低的教師一方面要調(diào)動(dòng)本人的積極性，促其盡快提高業(yè)務(wù)水平;另一方面督促學(xué)校安排其在職進(jìn)修培養(yǎng)、提高。對(duì)學(xué)歷高但講課不受歡迎的教師，要找其談話，促其改變以教師為中心、學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)、忽視師生之間思維互動(dòng)和學(xué)生能力培養(yǎng)的狀況，引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)到進(jìn)行教學(xué)方法改革的重要性，使教學(xué)充滿吸引力與活力。

總之，通過(guò)督導(dǎo)，促進(jìn)教師樹立積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、潛心鉆研、循循善誘、誨人不倦、無(wú)私奉獻(xiàn)、敬業(yè)育人的崇高風(fēng)范，形成優(yōu)良的教風(fēng)，為教學(xué)質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.3 體現(xiàn)以管理為主線的督管 所謂督管，是指對(duì)學(xué)校各級(jí)教學(xué)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)。民族地區(qū)高校的教學(xué)管理的每一環(huán)節(jié)都和教學(xué)質(zhì)量緊密聯(lián)系著，教學(xué)管理是實(shí)施教學(xué)的主線，是有效連接教與學(xué)兩個(gè)方面的橋梁，能有效保障教與學(xué)兩方面活動(dòng)的順利展開。一般說(shuō)來(lái)，督導(dǎo)人員對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)，是根據(jù)在督教和督學(xué)時(shí)所收集或反饋的有關(guān)教學(xué)管理工作的意見和要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、研究、整理，根據(jù)教學(xué)大綱要求和學(xué)校的有關(guān)教學(xué)文件，向?qū)W校教學(xué)主管部門、校長(zhǎng)提出改進(jìn)教學(xué)管理工作的提案或建議。同時(shí)，積極組織與教學(xué)管理人員舉行座談，共同探討教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，研究民族地區(qū)高校教學(xué)改革的新課題。以此，調(diào)動(dòng)學(xué)校各級(jí)教學(xué)管理人員的積極性，促進(jìn)民族地區(qū)高校教學(xué)管理體制的建立和完善。

2.3 民族地區(qū)高校教學(xué)督導(dǎo)工作的困境 由前面論述可知，民族地區(qū)高校比一般高校更需要開展教學(xué)督導(dǎo)工作，或者說(shuō)在民族地區(qū)高校教學(xué)督導(dǎo)更顯得必要和重要。一般高等學(xué)校主要由學(xué)校返聘一批學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和在師生中有較高威望的離退休教授、專家作為督導(dǎo)員，在校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展教學(xué)督導(dǎo)工作。由于民族地區(qū)高校里的高級(jí)職稱教師相對(duì)于老學(xué)校來(lái)說(shuō)存在數(shù)量、質(zhì)量上的差異，對(duì)學(xué)校督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而影響教學(xué)督導(dǎo)的權(quán)威性及作用的發(fā)揮。當(dāng)然，隨著民族地區(qū)高校的進(jìn)一步發(fā)展，相信一定會(huì)逐步走出這種困境。

3 建議

當(dāng)前，民族地區(qū)高校為了提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建以督導(dǎo)為主體的全方位、全過(guò)程和多層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不僅是十分必要的，而且是具有重要意義的。因此，需要進(jìn)一步提高對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，要重視和加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，實(shí)施對(duì)教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量的各要素的全面監(jiān)控，一定要重視發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用。

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