黨校圖書館服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思考

程文琴，楊凡，毛丹

（中共安徽省委黨校圖書館，安徽 合肥 230022）

黨校圖書館服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思考

程文琴，楊凡，毛丹

（中共安徽省委黨校圖書館，安徽 合肥 230022）

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。作為黨校重要的職能部門，黨校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)建設(shè)研究型圖書館，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)教育，為領(lǐng)導(dǎo)干部決策提供信息服務(wù)等方式，不斷提高服務(wù)能力，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的需求。

黨校圖書館；執(zhí)政能力；信息素質(zhì)；研究型圖書館

黨的十六大報(bào)告要求把提高黨的執(zhí)政能力作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，十八大報(bào)告論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，再次提出“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是新時(shí)代賦予各級(jí)黨校的神圣使命和重要職責(zé)。黨校圖書館作為黨校的重要職能部門，是搞好黨校干部教育的重要基礎(chǔ)。因此，黨校圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)期干部教育的需求，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。

一、黨校圖書館在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用

黨校是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、研究、宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要陣地，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要熔爐。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”。黨校圖書館是圍繞黨校教育各個(gè)方面的需求進(jìn)行收集、整理、管理、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用各種信息資源的集散地，是為黨校教研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是黨校教研工作的重要組成部分，是黨校的文獻(xiàn)信息管理部門和知識(shí)服務(wù)保障部門。2010年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校圖書館工作規(guī)程》第四條規(guī)定：“黨校圖書館要適應(yīng)黨校大規(guī)模輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的需要，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)條件下人們閱讀行為和閱讀方式發(fā)生的重大變化，發(fā)揮工作人員的能動(dòng)性，研究新情況，采用新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，建立健全文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，為堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨校的教學(xué)科研服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)，為推進(jìn)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨服務(wù)”。所以，黨校圖書館是黨校搞好科研、干部提高素質(zhì)的重要條件和平臺(tái)，其發(fā)展水平和服務(wù)水平是黨校教育事業(yè)總體狀況的重要標(biāo)志，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)中，黨校圖書館提供了重要的文獻(xiàn)信息保證和智力支持。

二、黨校圖書館服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容：建設(shè)研究型圖書館

黨校圖書館是領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)的重要平臺(tái)，黨校的學(xué)員大部分是來(lái)自各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干，他們除了要完成黨校的學(xué)習(xí)任務(wù)外，還要結(jié)合自己的工作，解決實(shí)際問(wèn)題并對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行研究探討。針對(duì)他們的信息需求特點(diǎn)，黨校圖書館必須改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，向研究型圖書館轉(zhuǎn)型。

（一）建立研究型的圖書館網(wǎng)站

網(wǎng)站是數(shù)字圖書館的外在表現(xiàn)形式。為體現(xiàn)研究型圖書館豐富的內(nèi)部資源，必須建立研究型的圖書館網(wǎng)站，重點(diǎn)突出“數(shù)字資源”服務(wù)理念，增強(qiáng)讀者和圖書館的互動(dòng)，深化在線服務(wù)功能，開(kāi)辟學(xué)科館員專欄、專題信息服務(wù)、讀者沙龍等實(shí)用性、學(xué)術(shù)性兼顧的欄目，豐富圖書館網(wǎng)站的實(shí)際效用，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)提升服務(wù)品質(zhì)。[1]可對(duì)OPAC服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)：整合紙本與電子資源，實(shí)施一站式檢索（One-Stop Search）；提供“容錯(cuò)”的智能檢索（Intelli?gent Search）并提供搜索建議；高亮顯示檢索詞；深度揭示館藏地等。[2]

（二）加大數(shù)字資源建設(shè)，提供數(shù)字化資源

資源是服務(wù)的前提保障。數(shù)字資源具有數(shù)據(jù)量大、使用方便、查找快捷等優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)具有權(quán)威性、專業(yè)性的數(shù)字資源是滿足研究型讀者對(duì)數(shù)字化資源需求的前提。近年來(lái)，隨著信息產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，出現(xiàn)了一批具有專業(yè)性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，如中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫(kù)、超星數(shù)字圖書、人大復(fù)印報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)等。黨校圖書館要加大力度引進(jìn)成熟數(shù)據(jù)庫(kù)，努力豐富各種教研需求的內(nèi)容和信息資源，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館數(shù)字資源的保障力。

同時(shí)，在充分引進(jìn)、購(gòu)買外部各類信息資源基礎(chǔ)上，黨校圖書館還要加強(qiáng)特色數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)力度。黨校是“宣傳馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化”的主陣地。黨校圖書館應(yīng)該結(jié)合黨校特色，積極開(kāi)發(fā)具有自身特色的數(shù)字化信息產(chǎn)品。1.建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)建立如科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)科教研參考等數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)國(guó)內(nèi)外理論研究信息，特別是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究的新動(dòng)態(tài)、新觀點(diǎn)。建立輿情數(shù)據(jù)庫(kù)、決策案例研究數(shù)據(jù)庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)政能力、進(jìn)行科學(xué)決策提供有針對(duì)性的、高水平的服務(wù)。2.建立黨校資源庫(kù)，將黨校教研人員的理論研究成果數(shù)字化，使其發(fā)揮更大的社會(huì)效益。黨校資源庫(kù)包括黨校教研人員承擔(dān)的各類型重點(diǎn)課題成果、黨校教研人員科研成果、黨校學(xué)員優(yōu)秀成果等。這些成果一般都是針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和重大命題，開(kāi)展深入的調(diào)查研究之后形成的，有重大參考價(jià)值。

（三）提供知識(shí)增值服務(wù)

“所謂研究型圖書館，是指在信息技術(shù)支撐下，以進(jìn)行知識(shí)組織和管理為主體職能的，供理論研究和應(yīng)用研究人員獲取高度個(gè)性化知識(shí)的圖書館”。[3]與一般只提供借閱服務(wù)的圖書館相比，研究型圖書館有一個(gè)重要的特點(diǎn)，它們要滿足科研需要，給讀者提供二次、三次等多次開(kāi)發(fā)的深層次信息。黨校圖書館應(yīng)深入分析和研究黨校學(xué)科特色以及黨校用戶信息需求的特殊性，向教師學(xué)員提供從知識(shí)獲取、分析、重組、創(chuàng)新到應(yīng)用的全程一體化服務(wù)，將分散在本領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)加以集成，從中提煉出對(duì)用戶的研究、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新有用的“知識(shí)精晶”。在服務(wù)內(nèi)容的深度上，應(yīng)特別注意增加信息的知識(shí)內(nèi)涵，實(shí)施“知識(shí)的有序整合與深度挖掘”，通過(guò)對(duì)知識(shí)的深層次挖掘形成有參考價(jià)值的整合性知識(shí)成果，使原有信息成為更具參考價(jià)值的再生知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本的更新、組合、增值。[4]

三、黨校圖書館服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的路徑選擇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)教育

在社會(huì)信息化發(fā)展的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息獲取、分析、處理、利用以及交流的能力，直接關(guān)系著黨在領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家及社會(huì)事務(wù)的能力，直接關(guān)系著黨的理論和路線的全面貫徹執(zhí)行。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)，是新時(shí)期培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是各級(jí)黨校在全面加強(qiáng)干部素質(zhì)教育方面肩負(fù)的重要責(zé)任。黨校圖書館作為黨校文獻(xiàn)信息中心和教學(xué)、科研的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育提高干部信息素質(zhì)教育的重?fù)?dān)。

（一）營(yíng)造良好的信息環(huán)境

要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)，必須創(chuàng)造優(yōu)良的信息環(huán)境和良好的技術(shù)條件。暢通的網(wǎng)絡(luò)、豐富的資源、開(kāi)放的閱覽室等，都是黨校學(xué)員信息能力得以培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。所以，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信息素質(zhì)教育，要不斷優(yōu)化校園信息環(huán)境，加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)；加強(qiáng)黨校圖書館的數(shù)字化建設(shè)，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息檢索中心；優(yōu)化圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，充分合理地利用文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)，針對(duì)黨校教學(xué)科研的需要及學(xué)員全面素質(zhì)提高的需要，通過(guò)多種渠道采購(gòu)不同文種、不同類型、不同載體的文獻(xiàn)資料，滿足讀者對(duì)文獻(xiàn)的多層次需求，讓學(xué)員在優(yōu)秀的書刊中，汲取精華，提高自身的綜合素質(zhì)；[5]同時(shí)，注重采購(gòu)學(xué)術(shù)性強(qiáng)、信息量大的電子出版物與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能利用電子出版物與網(wǎng)絡(luò)資源，了解社會(huì)熱點(diǎn)和理論前沿，獲取豐富的信息資料。

（二）開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信息檢索技能的教育

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息用戶更傾向于“自我服務(wù)”模式。為此，黨校圖書館在為領(lǐng)導(dǎo)干部提供信息支持服務(wù)中要“授人以魚”，更要“授人以漁”，重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信息意識(shí)和信息觀念的培養(yǎng)，制定明確的信息素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)教育落到實(shí)處。為此，黨校應(yīng)像高校一樣，開(kāi)設(shè)“信息檢索和利用”課，將其列入教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)員學(xué)會(huì)檢索信息的技能，掌握?qǐng)D書館所采用的現(xiàn)代技術(shù)方法，了解館藏資源和數(shù)字化建設(shè)情況以及如何檢索利用館藏資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源等知識(shí)。圖書館的用戶教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，注重提高用戶現(xiàn)代信息意識(shí)和信息檢索、獲取能力以及信息的分析、創(chuàng)新能力，尤其是要強(qiáng)化用戶對(duì)現(xiàn)代即時(shí)性動(dòng)態(tài)信息獲取的方法培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)用戶培訓(xùn)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、適用性和實(shí)踐性，不斷滿足用戶的新需求，提高用戶檢索過(guò)程的查全率和查準(zhǔn)率，使其能及時(shí)、快速地從龐大的文獻(xiàn)信息海洋中獲取自己所需要的知識(shí)，為其實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

（三）宣傳利用圖書館網(wǎng)站

黨校圖書館網(wǎng)站具有鮮明的黨校特性，其內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)。應(yīng)針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，在學(xué)員當(dāng)中進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。一是把圖書館的外購(gòu)的數(shù)字資源、自建的特色數(shù)據(jù)庫(kù)等介紹給學(xué)員，使學(xué)員增強(qiáng)對(duì)有用信息的敏感度，形成信息就是資源、信息就是財(cái)富等價(jià)值觀念；二是在圖書館網(wǎng)頁(yè)中開(kāi)設(shè)新書推薦、名著導(dǎo)讀、暢銷書評(píng)等欄目，進(jìn)行網(wǎng)上讀書宣傳和導(dǎo)讀活動(dòng)，激發(fā)學(xué)員的信息需求和學(xué)習(xí)熱情；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息處理的指導(dǎo)。利用圖書館的電子閱覽室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施指導(dǎo)學(xué)員了解網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，使其掌握使用網(wǎng)絡(luò)搜索工具的方法和技巧，學(xué)會(huì)查找和利用網(wǎng)上信息資源。

四、黨校圖書館服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的終極目標(biāo)：為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)

在新形勢(shì)下，黨校圖書館要充分研發(fā)自身的服務(wù)功能，將靜態(tài)的思想源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化成動(dòng)態(tài)的、可直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的、為決策者提供決策依據(jù)的“鑰匙鏈”。

（一）開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)[6]

第一，要加強(qiáng)決策信息資源建設(shè)，為決策服務(wù)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)；第二，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)的溝通，創(chuàng)建決策信息服務(wù)反饋機(jī)制；第三，建立學(xué)科館員制度，依靠學(xué)科館員具備的捕捉、跟蹤、研究和把握學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的能力為決策提供專業(yè)化的信息幫助；第四，提高館員綜合素質(zhì)，提高決策信息服務(wù)質(zhì)量；第五，探索和創(chuàng)新黨校圖書館為黨校教研人員科研課題服務(wù)的方式方法，間接為政府科學(xué)決策服務(wù)。

（二）開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的知識(shí)服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的最主要載體。利用技術(shù)手段，建立高效的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)及分析機(jī)制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的迫切需求。黨校圖書館作為教學(xué)、科研的重要信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，有必要建立自己的輿情系統(tǒng)，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)民意并分析整理，以報(bào)告的形式提交給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)。特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣纬杀镜氐妮浨閳?bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、科學(xué)地進(jìn)行各項(xiàng)決策提供輿情信息。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，實(shí)時(shí)向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息。“黨校圖書館可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件生成過(guò)程進(jìn)行分析，結(jié)合危機(jī)設(shè)計(jì)、理性設(shè)計(jì)、漸進(jìn)設(shè)計(jì)和社會(huì)設(shè)計(jì)等四種公共行政領(lǐng)域行動(dòng)的模式，針對(duì)不同類型的網(wǎng)絡(luò)群體性事件設(shè)計(jì)出不同的處理方案，從而幫助各級(jí)政府建立網(wǎng)絡(luò)群體性事件的決策機(jī)制”[7]。

五、結(jié)語(yǔ)：

新時(shí)期的干部教育形勢(shì)既為黨校圖書館的建設(shè)和發(fā)展提供了新的機(jī)遇，但同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。黨校圖書館要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，從本身的特點(diǎn)出發(fā)，挖掘潛力、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)決策信息服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)，從而服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。

[1]陳如好，劉頌莉.基于用戶需求的高校圖書館知識(shí)服務(wù)研究[J].高校圖書館工作,2011，（5）:69-70.

[2]魏太亮.研究型、數(shù)字化是黨校圖書館轉(zhuǎn)型的方向[J].四川圖書館黨報(bào)，2010，（2）：50-52.

[3]徐榮生.對(duì)研究型圖書館的思考[J].圖書館雜志，2003，（3）：13-15.

[4]張軼靚.黨校圖書館知識(shí)服務(wù)方式創(chuàng)新與實(shí)施——以上海市委黨校圖書館為例[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2013，（5）：167-171.

[5]傅恩來(lái).黨校圖書館提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)服務(wù)的設(shè)想[J].中國(guó)信息界，2011，（1）：49-51.

[6]程文琴.黨校圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的探討[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2012，（1）：81-83.

[7]孫雯雯.黨校圖書館基于輿情系統(tǒng)的知識(shí)服務(wù)探索[J].中共珠海市委黨校、珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）：51-54.

（責(zé)任編輯：曹木易）

本文是安徽省社科聯(lián)年度課題資助項(xiàng)目的研究成果。立項(xiàng)編號(hào)：w2013004

G258.41

A

1008—6153（2013）05—0070—03

2013-07-23

程文琴（1973-），女，中共安徽省委黨校圖書館副研究館員。楊凡（1977-），男，中共安徽省委黨校圖書館館員。毛丹（1986-），女，中共安徽省委黨校圖書館館員。