新時(shí)期共青團(tuán)工作創(chuàng)新的路徑選擇

韋慶昱

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州213164）

回顧共青團(tuán)九十年的光輝歷史可以發(fā)現(xiàn)，不同時(shí)代所蘊(yùn)涵的歷史主題都反映在該時(shí)期的共青團(tuán)工作中。在中國社會(huì)歷史的主題從“革命”走向“建設(shè)”，從“政治中心”走向“經(jīng)濟(jì)中心”的歷史中，共青團(tuán)工作的性質(zhì)和工作職能也在進(jìn)行著相應(yīng)的調(diào)整［1］87。圍繞當(dāng)前共青團(tuán)工作性質(zhì)，在分析共青團(tuán)當(dāng)前工作對(duì)象及其特征的基礎(chǔ)上，需對(duì)共青團(tuán)工作途徑進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，從而更好地履行新時(shí)期共青團(tuán)工作的四項(xiàng)基本職能。

一、新時(shí)期共青團(tuán)的工作性質(zhì)

在新的歷史時(shí)期，共青團(tuán)工作體現(xiàn)著堅(jiān)定的政治性、折射著鮮明的時(shí)代性、凸顯著深刻的實(shí)踐性、蘊(yùn)涵著豐富的創(chuàng)新性。

（一）堅(jiān)定的政治性

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，既是黨建立共青團(tuán)的目的，也是黨賦予共青團(tuán)的光榮使命?；仡欀袊睬鄨F(tuán)發(fā)展的歷史進(jìn)程就不難發(fā)現(xiàn)，各個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作都體現(xiàn)著堅(jiān)定的政治性。建團(tuán)90年來，共青團(tuán)始終認(rèn)真履行著團(tuán)結(jié)教育青年的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)拼搏奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了助手和后備軍的作用。新時(shí)期共青團(tuán)工作體現(xiàn)著最堅(jiān)定的政治性，這主要表現(xiàn)在：共青團(tuán)堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極宣傳和執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；開展各種適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中，發(fā)揮了先鋒模范作用；共青團(tuán)關(guān)心青年的學(xué)習(xí)、工作和生活，密切黨和群眾的聯(lián)系；共青團(tuán)擔(dān)負(fù)起為黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培養(yǎng)輸送后備力量的職責(zé)，大批優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員在團(tuán)組織內(nèi)鍛煉成長，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）鮮明的時(shí)代性

當(dāng)前與革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及建國初期的共青團(tuán)工作立足本土視野不同，新時(shí)期的共青團(tuán)是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下進(jìn)行的。同時(shí)黨在新的歷史時(shí)期制定的各項(xiàng)路線方針政策都適時(shí)地反映著全球化這一歷史趨勢(shì)，因此，共青團(tuán)工作必須站在全球化的視野中思考工作的方向、工作的內(nèi)容、工作的方法。

新的歷史時(shí)期，改革開放向縱深推進(jìn)，不僅帶來了西方社會(huì)的生產(chǎn)方式和管理模式，也使不同國家和地區(qū)的文化相互碰撞與交融。如何看待多元文化并存這一現(xiàn)象，如何在中國傳統(tǒng)文化與未來文化中尋求切合時(shí)代氣息的平衡點(diǎn)，這是新時(shí)期的共青團(tuán)工作者首先要回應(yīng)的問題，也是新時(shí)期共青團(tuán)工作繼續(xù)向前推進(jìn)必須破解的難題。共青團(tuán)工作需在傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，尊重他國的文化傳統(tǒng)，并尋求各國文化中所蘊(yùn)涵的共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化的包容和開放。這既尊重了各國交往過程中異域文化的差異性，也為全球化趨勢(shì)下促進(jìn)各國青年工作提供了共同的平臺(tái)。同時(shí)，隨著中國社會(huì)在席卷全球的信息革命中改變著自身的運(yùn)行方式，從電子商務(wù)到電子政務(wù)，從論壇到微博，以各種形式出現(xiàn)的信息不再被部門機(jī)構(gòu)所壟斷，而是以更為開放的形式與公眾進(jìn)行對(duì)話。新時(shí)期的共青團(tuán)工作必須適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)開放性這一特征，借助現(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論、控制論等學(xué)科的研究成果提高自身工作效率。

（三）深刻的實(shí)踐性

共青團(tuán)工作的發(fā)展是在不斷地實(shí)踐中探索，逐步發(fā)展起來的。反觀中國革命與建設(shè)的實(shí)踐，共青團(tuán)工作必須緊密圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，在實(shí)踐中扎實(shí)開展工作，服從和服務(wù)于實(shí)踐的要求，經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，才能夠?qū)⒐睬鄨F(tuán)工作不斷向前推進(jìn)。新時(shí)期的共青團(tuán)工作必須緊密圍繞實(shí)踐制定工作方針，扎實(shí)立足社會(huì)實(shí)踐開展各項(xiàng)工作。用實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)方針政策的成效，這不僅是新時(shí)期共青團(tuán)工作必須堅(jiān)持的基本方針，也是推進(jìn)新時(shí)期共青團(tuán)工作不斷向前發(fā)展的重要保障。

（四）豐富的創(chuàng)新性

列寧指出共青團(tuán)工作要具有批判與創(chuàng)新精神。缺乏創(chuàng)新，共青團(tuán)工作就沒有生命力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，中國共產(chǎn)黨面對(duì)執(zhí)政新挑戰(zhàn)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，以主動(dòng)自覺的態(tài)度，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，推動(dòng)黨的創(chuàng)新發(fā)展。黨建的創(chuàng)新發(fā)展，必然對(duì)團(tuán)組織建設(shè)提出新的要求，共青團(tuán)在自身發(fā)展歷程中也必須自覺地邁出創(chuàng)新步伐。在新的歷史時(shí)期，團(tuán)組織要圓滿完成黨賦予的任務(wù)，就必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)新性，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。

二、新時(shí)期共青團(tuán)的工作職能

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)指出，共青團(tuán)組織要全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平［2］。組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益這四項(xiàng)職能是一個(gè)既有邏輯前提，又緊密聯(lián)系的體系。共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)中指出，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。要切實(shí)把青年廣泛組織起來，提高服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，以此為基礎(chǔ)對(duì)青年進(jìn)行有效引導(dǎo)，使青年堅(jiān)定地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。

（一）組織青年

做好新時(shí)期的共青團(tuán)工作，首先要解決廣泛有效地把青年組織動(dòng)員起來的問題，只有廣泛有效地把青年組織動(dòng)員起來，才能更好地為黨和國家工作大局作貢獻(xiàn)。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊指出，要把組織化動(dòng)員方式與社會(huì)化動(dòng)員方式緊密結(jié)合，把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為提高組織化動(dòng)員能力的突破口，不斷提高共青團(tuán)組織動(dòng)員青年的能力。作為執(zhí)政黨的青年組織，為黨廣泛團(tuán)結(jié)凝聚各個(gè)領(lǐng)域、社會(huì)各類組織中的青年是共青團(tuán)的重要任務(wù)。團(tuán)組織在堅(jiān)持組織化動(dòng)員這一最根本的動(dòng)員方式中，深化和探索進(jìn)行社會(huì)化動(dòng)員的新方式，更加注重健全共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，這樣才能努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。

（二）引導(dǎo)青年

引導(dǎo)青年就是引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。共青團(tuán)要更好的履行引導(dǎo)青年的職責(zé)，需要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行分析引導(dǎo)。要根據(jù)不同年齡段青年的身心發(fā)展和成長規(guī)律，根據(jù)不同領(lǐng)域青年的職業(yè)背景和社會(huì)閱歷采取不同方式進(jìn)行分類引導(dǎo)。要針對(duì)現(xiàn)代傳媒對(duì)青少年思想的影響日益加深的現(xiàn)實(shí)，努力構(gòu)建影響青少年的傳媒體系，善于把引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容有效傳遞給青少年。由于團(tuán)的總體功能在不同層級(jí)有不同側(cè)重，基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚。同時(shí)團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，把廣大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、街道的基層組織都健全起來，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)廣大青年，提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，把更多的優(yōu)秀青年吸引到共青團(tuán)組織中來接受鍛煉，更好地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中施展才華。

（三）服務(wù)青年

共青團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，肩負(fù)著代表和維護(hù)青年的具體利益、竭誠服務(wù)青年的重要使命。新的形勢(shì)下，要更好地協(xié)助政府管理青年事務(wù)，就必須不斷發(fā)掘和拓展團(tuán)組織的社會(huì)服務(wù)職能，通過構(gòu)建有效的政策支持和廣泛的社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)來拓展獲得社會(huì)資源的渠道，不斷強(qiáng)化自身服務(wù)青年的手段，服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)尤其是服務(wù)青年。因此，共青團(tuán)要對(duì)自己的社會(huì)職責(zé)進(jìn)行新拓展、新概括、新提煉，特別是在社會(huì)化大生產(chǎn)協(xié)作的要求越來越強(qiáng)烈的形勢(shì)下，共青團(tuán)必須突破單純依靠條塊力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的約束，打破封閉，走向開放，不斷拓展和履行好社會(huì)職能，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高對(duì)青年的凝聚力和吸引力，這樣才能更好地完成服務(wù)青年的使命。

（四）維護(hù)青少年權(quán)益

共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青少年的群眾組織，作為黨和政府聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶，必須代表和維護(hù)好青少年的具體利益。在社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷推進(jìn)、青少年權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng)的形勢(shì)下，共青團(tuán)要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，繼續(xù)堅(jiān)持法制化、規(guī)范化，才能更好地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益。

胡錦濤總書記在新的歷史時(shí)期提出的共青團(tuán)工作職能的四項(xiàng)要求，不僅是新時(shí)期共青團(tuán)工作職能的基本定位，也為共青團(tuán)工作職能的發(fā)展指明了方向。組織青年作為新時(shí)期共青團(tuán)工作的重要任務(wù)，必須緊密圍繞黨在新的歷史時(shí)期的工作重心，結(jié)合青年的特點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織與動(dòng)員能力。引導(dǎo)青年作為新時(shí)期共青團(tuán)工作根本任務(wù)，必須充分引導(dǎo)青年堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)新時(shí)期青年的風(fēng)采。服務(wù)青年作為新時(shí)期共青團(tuán)工作的重要職能之一，必須轉(zhuǎn)變工作思路，深入了解青年的所想、所需，充分認(rèn)識(shí)青年的利益訴求。維護(hù)青少年的合法權(quán)益，必須注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與相結(jié)合，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題相結(jié)合，真正使共青團(tuán)成為廣大青少年維護(hù)自身權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新時(shí)期共青團(tuán)只有落實(shí)好這四項(xiàng)基本職能，才能使青年堅(jiān)定地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。

三、新時(shí)期共青團(tuán)工作路徑探索

新的歷史時(shí)期，共青團(tuán)要有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)工作新局面，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于形勢(shì)和任務(wù)的變化，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作規(guī)律，以科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略指引方向、推動(dòng)實(shí)踐；就必須充分理解“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益”四項(xiàng)基本職能的科學(xué)內(nèi)涵，通過實(shí)施“思想建團(tuán)、服務(wù)立團(tuán)、創(chuàng)新興團(tuán)、固本強(qiáng)團(tuán)”戰(zhàn)略，肩負(fù)起塑造高素質(zhì)青年的歷史責(zé)任。只有全力建設(shè)一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)組織，才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的嶄新業(yè)績。

（一）以思想凝聚為核心，實(shí)施“思想建團(tuán)”戰(zhàn)略

培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、道德高尚、素質(zhì)全面、身心健康，堪當(dāng)時(shí)代重任的新一代青年，是新時(shí)期共青團(tuán)組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為黨做好青年工作的首要職責(zé)。共青團(tuán)組織堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，通過“思想建團(tuán)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大青少年深刻領(lǐng)會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義旗幟的重大意義，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，夯實(shí)廣大團(tuán)員青年的思想道德基礎(chǔ)。

1.實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，提升理論武裝的新成效

共青團(tuán)組織需堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝青年，幫助和引導(dǎo)廣大青年自覺學(xué)習(xí)、傳播、踐行黨的創(chuàng)新理論，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念。通過探索以青年為本、開放性強(qiáng)、互動(dòng)性高的思想政治教育模式，促進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。實(shí)施“青馬工程”中需以大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體為重點(diǎn)，通過深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高各類優(yōu)秀青年的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，才能更好地培養(yǎng)一大批真學(xué)、真懂、真用馬克思主義的優(yōu)秀青年。

2.實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程，開創(chuàng)道德建設(shè)的新境界

加強(qiáng)青少年社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，才能更好地引導(dǎo)青少年自覺做到明榮辨恥、近榮遠(yuǎn)恥、揚(yáng)榮拒恥，成為實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀最活躍的群體。共青團(tuán)組織需通過重大活動(dòng)、事件和節(jié)慶日等契機(jī)，深入開展內(nèi)容豐富、形式活潑的教育活動(dòng)，在青少年中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)青少年的愛國意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。引導(dǎo)青少年自覺遵守基本道德規(guī)范，并內(nèi)化為自身的道德品質(zhì)。

3.實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)文明工程，探索思想教育的新方法

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為聯(lián)系青少年、服務(wù)青少年、教育青少年的新型紐帶和載體。共青團(tuán)組織需本著積極引導(dǎo)、有所作為的原則，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展開放式教育的有效途徑，大力倡導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，正確引導(dǎo)青少年網(wǎng)上輿論，切實(shí)提升青少年網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作實(shí)效，牢牢掌握信息時(shí)代青少年思想道德教育的主動(dòng)權(quán)。

（二）以服務(wù)凝聚為根本，實(shí)施“服務(wù)立團(tuán)”戰(zhàn)略

當(dāng)代青年成長發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，青年的需求更加廣泛、具體。共青團(tuán)組織需全面把握青年身心健康、個(gè)人成長、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與和權(quán)利表達(dá)的不同需求，深入研究政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織服務(wù)青年的總體供給機(jī)制，找準(zhǔn)共青團(tuán)的工作切入點(diǎn)，實(shí)施工作項(xiàng)目，把服務(wù)青年的工作進(jìn)一步做深做實(shí)。

1.投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)

共青團(tuán)組織需高度重視、配合政府做好青年就業(yè)促進(jìn)工作，調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)資源，全面推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年提高就業(yè)技能，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定和落實(shí)。通過服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，為青年職工、青年農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能提供幫助，為大中學(xué)生開展實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)上建功立業(yè)。

2.投身文明育人實(shí)踐，在構(gòu)建和諧社會(huì)中作貢獻(xiàn)

面對(duì)當(dāng)前青年群體需求的多樣化和群體分層的情況，共青團(tuán)組織只有積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，才能滿足青年群體的多種需求，這既是時(shí)代發(fā)展的要求，更是激發(fā)團(tuán)組織煥發(fā)新的生機(jī)和活力的載體和路徑［3］。困難青少年群體最需要幫助，共青團(tuán)組織需進(jìn)一步積極幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，深化和拓展希望工程；開展?jié)е鷮W(xué)、勤工助學(xué)等活動(dòng)，才能更好地鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)，順利完成學(xué)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。需關(guān)心青年的身心健康，幫助青年緩解人際溝通、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、戀愛婚姻等方面遇到的壓力，讓青年朝氣蓬勃地學(xué)習(xí)、工作和生活，為和諧社會(huì)的構(gòu)建作出貢獻(xiàn)。

（三）以創(chuàng)新凝聚為動(dòng)力，實(shí)施“創(chuàng)新興團(tuán)”戰(zhàn)略

新世紀(jì)新階段，以改革創(chuàng)新的精神尋求工作的新突破，是共青團(tuán)贏得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面活躍的關(guān)鍵所在。共青團(tuán)組織通過大力實(shí)施“創(chuàng)新興團(tuán)”戰(zhàn)略，緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，把握時(shí)代進(jìn)步的根本特點(diǎn)，遵循青年工作的基本規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)的工作思路創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和工作載體創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)和青年工作的全面活躍。

1.轉(zhuǎn)變觀念，著力推動(dòng)工作思路的創(chuàng)新

共青團(tuán)要進(jìn)一步確立“青年為本”的工作理念，開展活動(dòng)要符合青年的需求，尊重青年的意愿，接受青年的評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，在與青年的充分互動(dòng)中發(fā)揮共青團(tuán)的主導(dǎo)作用。通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)能力。

2.務(wù)求實(shí)效，著力推動(dòng)工作方式的創(chuàng)新

共青團(tuán)組織要建立項(xiàng)目化推進(jìn)的工作模式，通過項(xiàng)目論證、項(xiàng)目規(guī)劃、過程監(jiān)督和評(píng)估等一系列措施確保活動(dòng)項(xiàng)目的科學(xué)性、可操作性以及活動(dòng)效果的可預(yù)見性。通過進(jìn)一步構(gòu)建資源整合社會(huì)化的工作模式，在工作推進(jìn)中積極爭(zhēng)取黨政支持，廣泛整合社會(huì)資源，充分利用團(tuán)內(nèi)外資源，推動(dòng)團(tuán)的自身發(fā)展，形成團(tuán)的工作資源取之于社會(huì)、用之于青年、服務(wù)于社會(huì)的生動(dòng)局面。

3.推陳出新，著力推動(dòng)工作載體的創(chuàng)新

黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年所需和共青團(tuán)能為是共青團(tuán)選擇和設(shè)計(jì)工作載體的重要依據(jù)。只有通過深入研究已經(jīng)形成的行之有效的工作載體，結(jié)合新的時(shí)代要求注入新的內(nèi)容、新的活力，才能夠取得更好的工作成效。在工作載體的選擇上，同時(shí)要考慮幾個(gè)因素，一是尊重基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神；二是要善于借鑒，學(xué)習(xí)不同地區(qū)不同性質(zhì)青年組織運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)；三是要積極推動(dòng)工作載體的品牌化。這樣才能夠使共青團(tuán)工作更好地體現(xiàn)黨的要求，符合時(shí)代的需要。

（四）以組織凝聚為關(guān)鍵，實(shí)施“固本強(qiáng)團(tuán)”戰(zhàn)略

新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，根本在于深化“黨建帶團(tuán)建”，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局，這是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。共青團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)生活的新變革，主動(dòng)適應(yīng)青年群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新變化和青年發(fā)展的新需求，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高自我完善和發(fā)展的能力。

1.創(chuàng)新和完善組織體系，構(gòu)建新型青少年工作網(wǎng)絡(luò)

一是在團(tuán)建工作中，繼續(xù)深化“團(tuán)建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，采取獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等多種方式，在組織設(shè)置、活動(dòng)方式和運(yùn)行機(jī)制上尋求突破，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)的團(tuán)建工作力度，努力做到在傳統(tǒng)領(lǐng)域全面加強(qiáng)，在新興領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)與活力，把更多的青年凝聚在團(tuán)組織的周圍。二是健全青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青商會(huì)組織體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步履行全團(tuán)帶隊(duì)職能，全面提升少先隊(duì)工作水平。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，塑造高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的要求，著力打造一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍，通過強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)工作，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。根據(jù)《共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的決議》精神要求，加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、熱誠服務(wù)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，以過硬的作風(fēng)推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)和推動(dòng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大共青團(tuán)組織的覆蓋面

基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)更是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的工作需要。共青團(tuán)組織需準(zhǔn)確把握各級(jí)組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，本著走進(jìn)青年的要求，大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)方式，通過持之以恒的努力，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，增強(qiáng)組織活力。從而能夠更好地“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。

［1］黃曉波，劉海春.新時(shí)期高校共青團(tuán)工作概論［M］.北京：人民出版社，2010.

［2］胡錦濤.在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的講話［N］.中國青年報(bào)，2008－06－15.

［3］李曉靜.新時(shí)期共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新探究［J］.山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（3）.