高校生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理的SWOT分析與對(duì)策研究

宋玉厚，喬 威，朱榜芹

（1.山東大學(xué)（威海）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，山東 威海 264209；2.山東大學(xué)（威海）后勤管理處，山東 威海 264209）

近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室開放力度加大，生化類實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保事故也有所增多。例如2010年11月至2011年3月發(fā)生在我國(guó)某大學(xué)的師生感染布魯氏菌病事件引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理與高校教育問(wèn)題的熱烈討論。生化類實(shí)驗(yàn)室是高校產(chǎn)生與排放污染廢棄物最多的場(chǎng)所，其安全與環(huán)保管理關(guān)系到廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。山東大學(xué)（威海）非常重視實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作，運(yùn)用SWOT分析方法，認(rèn)真剖析了學(xué)校生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作，提出了科學(xué)的生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理對(duì)策，取得了一定的成效。

1 SWOT分析法

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它是美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代提出來(lái)的。SWOT分析是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)、外部?jī)?yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）和威脅（threat），通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)的思想加以分析并得出相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常有一定的決策性［1－2］。

運(yùn)用SWOT分析法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的戰(zhàn)略、計(jì)劃、對(duì)策等。實(shí)踐證明，SWOT分析法同樣適用于高校生化類實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保管理工作。運(yùn)用SWOT分析法對(duì)高校生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行全面深入的分析，制定相應(yīng)的策略與對(duì)策，能有效地預(yù)防、解決生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

2 生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作現(xiàn)狀的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

首先，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高校已形成了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理模式，為我們提供了成功的典范，值得國(guó)內(nèi)高校借鑒［3］。

其次，學(xué)校生化類實(shí)驗(yàn)室擁有一支高素質(zhì)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，其中包括院士、教授、學(xué)科帶頭人、高級(jí)工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員等，他們均具有精湛的生化類實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、維護(hù)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉各種生化類實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、藥品、試劑的使用以及實(shí)驗(yàn)廢棄物處置方法，可為實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作提供技術(shù)支持。

另外，國(guó)內(nèi)一些高校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保事故的血的教訓(xùn)，也促使實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的參與者和實(shí)驗(yàn)室管理者對(duì)生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保的重視程度不斷提高，“安全第一、預(yù)防為主”的理念已經(jīng)深入人心［4］。這些都為全面加強(qiáng)生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作創(chuàng)造了有利的條件。

2.2 劣勢(shì)

生化類實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素繁多，涉及到用水用電安全、生化試劑和化學(xué)危險(xiǎn)品安全、特種儀器設(shè)備操作安全以及實(shí)驗(yàn)廢棄物處置的安全與環(huán)保等多個(gè)方面［5］。

首先，實(shí)驗(yàn)空間緊張導(dǎo)致設(shè)備布局密集。近年來(lái)隨著學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)耗材數(shù)量增加，實(shí)驗(yàn)室空間顯得非常擁擠，使一些學(xué)校生化類儀器設(shè)備和試劑材料間的安全距離無(wú)法保證，存在安全隱患。

其次，生化類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源增加。隨著學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資力度的加大，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和實(shí)驗(yàn)材料也迅速增加，尤其是生化類實(shí)驗(yàn)室需要使用種類繁多的危險(xiǎn)化學(xué)藥品試劑和特種設(shè)備，如：易燃易爆藥品、有毒藥品、易制毒藥品以及高壓容器、反應(yīng)釜、反應(yīng)罐等，很多實(shí)驗(yàn)還要在高溫、高壓、超低溫、高轉(zhuǎn)速等特殊條件下進(jìn)行，潛在的危險(xiǎn)和隱患無(wú)時(shí)無(wú)處不在［6］。

第三，生化實(shí)驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量越來(lái)越多。生化類實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)決定了實(shí)驗(yàn)過(guò)程中或?qū)嶒?yàn)結(jié)束后會(huì)產(chǎn)生和排放廢棄物。隨著高校在校學(xué)生數(shù)量的增加和教學(xué)、科研任務(wù)的加重，生化類實(shí)驗(yàn)室每年產(chǎn)生的固體、液體、氣體廢棄物和藥品空容器也越來(lái)越多，這些實(shí)驗(yàn)廢棄物如果得不到規(guī)范管理和有效處置，將給學(xué)校及周邊環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染危害［7］。

2.3 機(jī)遇

首先，國(guó)家越來(lái)越重視高校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作，教育部、國(guó)家環(huán)?？偩窒群笙掳l(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知”、“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”等規(guī)章［8］，黨的十八大報(bào)告明確指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，努力建設(shè)美麗中國(guó)。

其次，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越重視實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作，加大了對(duì)安全與環(huán)保建設(shè)的投資力度。隨著對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理研究的不斷深入，涌現(xiàn)出了許多研究成果，出版了系列安全與環(huán)保培訓(xùn)教材，其中不乏獨(dú)創(chuàng)性和實(shí)際操作性［9］。這些為解決實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理中存在的問(wèn)題和困難創(chuàng)造了條件、提供了機(jī)遇。

2.4 威脅

有人認(rèn)為安全與環(huán)保工作相對(duì)于教學(xué)科研工作是一項(xiàng)只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的“軟工作”，有些學(xué)校的安全與環(huán)保工作存在“說(shuō)起來(lái)確實(shí)重要、忙起來(lái)可以不要、干起來(lái)要往后靠、出了事故才知真重要”的情況。

首先，威脅來(lái)自對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保的觀念性偏差，認(rèn)為事故發(fā)生純屬偶然，不出事故就是安全、就是環(huán)保。殊不知，安全與環(huán)保事故是不能被計(jì)劃和量化的，只能想辦法預(yù)防和阻止它的發(fā)生，尤其是環(huán)保事故完全是隱性的，不像安全事故那樣直觀，往往需經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)分析才能顯現(xiàn)。例如：實(shí)驗(yàn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，往往需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查才能得出結(jié)論。

其次，威脅來(lái)自實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保的教育培訓(xùn)機(jī)制不健全、不規(guī)范、不完善。實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作涉及學(xué)校的各個(gè)部門和全體師生員工，只有每個(gè)人都有了“我要安全”的思想意識(shí)和行為，才會(huì)營(yíng)造出大家安全的和諧局面，然而事實(shí)并非完全如此。

3 生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理對(duì)策

圍繞生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保面臨的機(jī)遇，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)目前實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作存在的劣勢(shì)和威脅，以創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心為契機(jī)，我校提出了針對(duì)性的安全與環(huán)保對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)安全與環(huán)保教育培訓(xùn)

缺乏實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保內(nèi)容的教育培訓(xùn)是事故頻發(fā)的重要原因之一。有資料表明：90%以上的事故與人的安全意識(shí)不足有關(guān)。因此，實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的根本之道是從安全教育、環(huán)保教育入手，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室專家、教授和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，編寫安全與環(huán)保培訓(xùn)教材，制定生化類實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備安全操作規(guī)程，展開全方位的安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作［10］。

首先，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的全程化。根據(jù)學(xué)生進(jìn)入各類實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間順序，安排相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，提出安全與環(huán)保教育與實(shí)驗(yàn)教學(xué)融為一體的教育理念，將實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保教育培訓(xùn)貫穿于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的始終和科研活動(dòng)的全過(guò)程［11］。

其次，教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)多層次、專業(yè)化。由于實(shí)驗(yàn)室涉及的學(xué)科專業(yè)多，專業(yè)性強(qiáng)，學(xué)生接觸各類實(shí)驗(yàn)室也是逐漸由基礎(chǔ)到專業(yè)。為此，實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也按照不同層次學(xué)生的需求進(jìn)行了相應(yīng)的劃分和調(diào)整，分為初次教育、普及教育、專業(yè)教育和專項(xiàng)教育。

3.2 規(guī)范生化類實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室的安全基礎(chǔ)設(shè)施是保障實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保的首要條件。生化類實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保設(shè)施包括：實(shí)驗(yàn)室建筑物、給排水和供氣、通風(fēng)與凈化、消防、實(shí)驗(yàn)廢棄物收集與處置等方面。近年來(lái)，學(xué)校以海洋學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)啟用為契機(jī)，按照不同專業(yè)要求，將實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中。目前實(shí)驗(yàn)室布局合理、功能完善，實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保水平有了很大提高。

3.3 改進(jìn)生化類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源管理體制

生化類實(shí)驗(yàn)常常使用種類繁多的危險(xiǎn)藥品和試劑，而且藥品和試劑對(duì)存放條件的要求各不相同，給實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理工作增加了困難。為此，學(xué)校對(duì)此類實(shí)驗(yàn)材料的管理進(jìn)行了大膽改革，建立了基于“零庫(kù)存”概念下的實(shí)驗(yàn)材料供應(yīng)管理新模式，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建了實(shí)驗(yàn)材料“網(wǎng)絡(luò)超市”，在供應(yīng)商和實(shí)驗(yàn)室之間建立起了便捷順暢的材料供應(yīng)平臺(tái)，確保了實(shí)驗(yàn)材料的適時(shí)供應(yīng)，同時(shí)把學(xué)校的材料倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商處，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)材料倉(cāng)庫(kù)“零庫(kù)存”，徹底消除了庫(kù)存危險(xiǎn)藥品和試劑的安全風(fēng)險(xiǎn)［12］。

3.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)廢棄物的處置管理

高校生化類實(shí)驗(yàn)室每年都不可避免地產(chǎn)生廢棄物（俗稱“三廢”），而且這些廢棄物大多是有毒有害物質(zhì)，處置不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康。妥善處置實(shí)驗(yàn)廢棄物是杜絕實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［13］。

首先，我校完善安全管理規(guī)章制度，制定了“實(shí)驗(yàn)材料及易耗品管理辦法”和“實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理暫行辦法”，通過(guò)加強(qiáng)制度的宣傳、貫徹和落實(shí)，提高了師生安全與環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)了師生規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作的自覺(jué)性。

其次，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教師專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，推廣微型實(shí)驗(yàn)，在不降低實(shí)驗(yàn)效果的前提下，盡可能少用藥品和試劑，盡可能降低藥品試劑的濃度，開展實(shí)驗(yàn)廢棄物預(yù)處理探索研究，最大限度減少實(shí)驗(yàn)廢棄物排放對(duì)環(huán)境的污染。

第三，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收和處置。一是學(xué)校投入了專項(xiàng)資金，增添了實(shí)驗(yàn)室廢棄物回收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的分類回收，同時(shí)與政府環(huán)保部門建立了實(shí)驗(yàn)室廢棄物定期進(jìn)行無(wú)害化處理機(jī)制；二是發(fā)揮藥品試劑生產(chǎn)供應(yīng)商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在藥品試劑采購(gòu)合同中明確供應(yīng)商對(duì)殘余藥品試劑和空容器回收的責(zé)任，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藥品、試劑和空容器無(wú)償回收，妥善處理。

4 展望

構(gòu)建生化類實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理體系，是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。自建立實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理體系以來(lái)，山東大學(xué)（威海）實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作有了明顯起色。但是我們也意識(shí)到：實(shí)驗(yàn)室安全永遠(yuǎn)第一、永無(wú)止境，實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何利用更先進(jìn)的方法、技術(shù)，尋求更多、更好的對(duì)策，有待于廣大實(shí)驗(yàn)室管理工作者進(jìn)一步探索研究。

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