中國(guó)低碳能源金融發(fā)展之主要問(wèn)題探討

高建良

(湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205)

一、引言

有關(guān)碳金融問(wèn)題的研究盡管上世紀(jì)90 年代國(guó)際上相關(guān)學(xué)者開(kāi)始有所涉及，但較為系統(tǒng)全面研究碳金融問(wèn)題的當(dāng)屬Sonia Labtt 和Rodney R·White 2007 年出版的《碳金融:氣候變化的金融含義》一書(shū)［1］。該書(shū)從能源鏈、有管理的高能耗部門、氣候變化對(duì)碳金融演化的實(shí)質(zhì)性影響、機(jī)構(gòu)投資者與氣候變化、理論與實(shí)際上的排放交易、氣候變化與環(huán)境安全、碳市場(chǎng)中的主角、碳金融的現(xiàn)狀與未來(lái)前景等多個(gè)方面對(duì)碳金融問(wèn)題進(jìn)行了理論與實(shí)踐上的探討。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于碳金融問(wèn)題的研究則是從近幾年開(kāi)始的，到2011 年研究成果迅速增多。陳游(2009)在總結(jié)興業(yè)銀行開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)之實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展所存在的隱患進(jìn)行了深入剖析，并就加快我國(guó)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議［2］。吳玉宇(2009)分析了我國(guó)碳金融發(fā)展的基本現(xiàn)狀及所存在的主要問(wèn)題，提出了我國(guó)碳金融機(jī)制創(chuàng)新策略［3］。李東衛(wèi)(2010)在簡(jiǎn)要介紹碳金融發(fā)展的背景、意義及國(guó)內(nèi)外碳金融發(fā)展現(xiàn)狀之基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了我國(guó)碳金融發(fā)展的制約因素，提出了我國(guó)碳金融發(fā)展的路徑［4］。杜莉、韓麗娜(2010)認(rèn)為應(yīng)從涵蓋碳排放權(quán)定價(jià)和交易體系的建立等微觀層面，金融體系的信貸、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)資源配置等中觀層面以及財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等政府宏觀層面全方位構(gòu)建適合中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融體系，是加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障［5］。張瑞琴、蔣寶晴(2011)認(rèn)為要健全碳金融交易機(jī)制，并制定相關(guān)配套規(guī)劃和政策，促進(jìn)碳金融從現(xiàn)有的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式、信貸模式和中介模式過(guò)渡到碳技術(shù)收益模式和低碳產(chǎn)業(yè)收益模式，促進(jìn)我國(guó)碳金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展［6］。謝太峰、吳一凡(2011)分析了我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展所面臨的對(duì)碳金融認(rèn)識(shí)不足、交易風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜、交易市場(chǎng)發(fā)展落后等幾大瓶頸，提出了我國(guó)可通過(guò)提升資源意識(shí)并制定碳金融戰(zhàn)略規(guī)劃、控制防范風(fēng)險(xiǎn)、建立健全多層次碳金融市場(chǎng)等手段來(lái)發(fā)展完善我國(guó)碳金融市場(chǎng)［7］。高志新(2011)認(rèn)為中國(guó)銀行業(yè)在新一輪金融格局調(diào)整中，必須適應(yīng)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快確立碳金融交易定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)碳金融市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系，完善碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制［8］。林永生、王雪磊(2012)認(rèn)為在國(guó)外碳金融市場(chǎng)已具相當(dāng)規(guī)模情形下，中國(guó)碳金融市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步融入全球碳金融市場(chǎng)，完善相關(guān)政策與法律，避免國(guó)內(nèi)碳金融市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)碳金融市場(chǎng)能夠統(tǒng)一、規(guī)范、健康、有序地發(fā)展［9］。

雖然國(guó)際上對(duì)碳金融問(wèn)題研究比較成熟，且近年來(lái)碳金融問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，但這些研究大多是從碳金融市場(chǎng)、碳金融交易、碳金融業(yè)務(wù)等單一方面來(lái)探討碳金融問(wèn)題，而很少有從金融發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)研究碳金融問(wèn)題。為此，筆者將從能源安全對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展影響之角度來(lái)研究探討如何通過(guò)實(shí)施低碳能源金融戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并提出解決低碳能源金融戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中一些主要問(wèn)題的基本方略與有效措施。

二、加快低碳能源金融發(fā)展急待解決的幾個(gè)主要問(wèn)題

一般而言，狹義的碳金融是指企業(yè)間就政府分配的溫室氣體(尤其是二氧化碳)排放權(quán)或排放配額進(jìn)行市場(chǎng)交易所導(dǎo)致的金融活動(dòng)，廣義的碳金融泛指服務(wù)于限制碳排放的所有金融活動(dòng)，既包括與碳排放有關(guān)的各類權(quán)益的交易及其金融衍生交易，又包括基于溫室氣體排放的直接融資活動(dòng)、為強(qiáng)制性或資源性減少溫室氣體排放的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供的金融中介服務(wù)等(王曉宇，2011)［10］。這里所討論的低碳能源金融既與碳金融有著一定程度的相關(guān)聯(lián)系，同時(shí)又有著根本的區(qū)別。低碳能源金融是一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略，它指金融機(jī)構(gòu)把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到金融業(yè)務(wù)中去，通過(guò)具體的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因而低碳能源金融所要探討的是從金融發(fā)展戰(zhàn)略這一層面來(lái)研究金融機(jī)構(gòu)如何通過(guò)其金融業(yè)務(wù)運(yùn)作來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本路徑和措施。

我國(guó)之所以要實(shí)施低碳能源金融戰(zhàn)略，主要是基于我國(guó)能源安全約束的現(xiàn)實(shí)。我國(guó)能源安全有兩個(gè)致命的弱點(diǎn):一是能源資源比較貧乏，能源生產(chǎn)供給不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源不斷擴(kuò)大的需求［11］;二是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大能源生產(chǎn)供給所產(chǎn)生的污染排放(溫室氣體)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也在日益加重。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、投資、證券、保險(xiǎn)、衍生金融工具等具體金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)實(shí)施低碳能源金融戰(zhàn)略，一方面能夠促進(jìn)社會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)能源時(shí)節(jié)約能源資源，從而增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí);另一方面能夠促進(jìn)我國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭能源比重，減少煤炭能源消費(fèi)使用過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放，從而降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度。因此，實(shí)施低碳能源金融具有極為重要的戰(zhàn)略意義。然而，鑒于我國(guó)低碳能源金融發(fā)展剛處于起步階段，尚有諸多問(wèn)題需要解決。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、社會(huì)認(rèn)識(shí)不足

無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，對(duì)低碳能源金融的認(rèn)識(shí)存在著明顯的不足。在大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人看來(lái)，能源既然是一種商品，在購(gòu)買消費(fèi)能源商品時(shí)，只要能支付得起其價(jià)格，其他問(wèn)題就不用多考慮了。長(zhǎng)期以來(lái)，正是基于對(duì)能源的這樣一種認(rèn)識(shí)，我們的社會(huì)能源安全意識(shí)淡薄，形成了一種典型的粗放型能源消費(fèi)模式，因而使得我國(guó)的單位GDP 能耗不僅高出世界平均能耗水平2－3 倍，而且也是同屬發(fā)展中大國(guó)印度能耗水平的2 倍多。而對(duì)于低碳能源金融問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更是模糊不清，認(rèn)為這只是金融部門的問(wèn)題，與企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有多大的關(guān)系。因此，要加快低碳能源金融戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須提高全社會(huì)的能源安全意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源消費(fèi)觀，唯有這樣才能為實(shí)施低碳能源金融戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。如果我們的社會(huì)依舊停留在原有的認(rèn)識(shí)水平上，不僅難以喚醒全民的節(jié)能意識(shí)，更談不上建立節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展了。鑒于我國(guó)是一個(gè)典型的能源資源較為貧乏的國(guó)家，要確保能源安全，必然要求全社會(huì)依照可持續(xù)發(fā)展的基本原則最大限度地節(jié)約使用能源資源。而作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)神經(jīng)中樞的金融部門，可以充分利用其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系各部門業(yè)務(wù)關(guān)系緊密的特殊地位，通過(guò)其金融業(yè)務(wù)運(yùn)作來(lái)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗減排和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2、管理體制不適應(yīng)

自20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，隨著煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、電力工業(yè)部以及核工業(yè)部的相繼改制撤銷以來(lái)，我國(guó)能源管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高級(jí)別分散管理模式(行業(yè)高度壟斷且管理職能分散)轉(zhuǎn)向了低級(jí)別分散管理模式。我國(guó)能源管理體制改制的實(shí)質(zhì)只是把原來(lái)行政機(jī)構(gòu)的名稱去掉，由行政機(jī)構(gòu)變?yōu)閷I(yè)能源公司而已，并且這些專業(yè)能源公司仍然享有一定的行政級(jí)別。顯然，這種能源管理體制難以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的能源需求，致使能源安全面臨日趨嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。一般而言，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大能源需求有限時(shí)，采取分散化能源管理模式有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)擴(kuò)大能源生產(chǎn)、增加能源供給;當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，能源需求急劇擴(kuò)大并超出本國(guó)能源資源供給約束限制時(shí)，如果繼續(xù)沿用分散化能源管理模式顯然難以滿足日益擴(kuò)大的能源需求。在中國(guó)這樣一個(gè)能源資源相對(duì)匱乏的能源消費(fèi)大國(guó)里，當(dāng)能源消費(fèi)需求達(dá)到或超出一定的規(guī)模時(shí)，意味著中國(guó)的能源安全不只是一個(gè)單純的維持能源有效供給的問(wèn)題了，它涉及資源與環(huán)境保護(hù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)家安全、外交等多個(gè)方面。因而對(duì)能源的管理不能簡(jiǎn)單地采取過(guò)分分散化的管理模式。從美國(guó)的能源管理體制與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)依法制定聯(lián)邦政府職權(quán)范圍內(nèi)的能源監(jiān)管政策和實(shí)施監(jiān)管，負(fù)責(zé)能源政策、能源發(fā)展與能源安全戰(zhàn)略的制定，安全、環(huán)保且有競(jìng)爭(zhēng)力的能源新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，核武器、核設(shè)施的管理及核污染的處理與消除，對(duì)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和石油天然氣的進(jìn)出口，以及對(duì)油氣資源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、油品加工、環(huán)境治理等方面進(jìn)行監(jiān)管分析、經(jīng)濟(jì)分析和市場(chǎng)分析。美國(guó)這種高度集中的能源管理體制不僅有利于保障了能源的有效供給，而且適應(yīng)了不斷變化的世界能源格局新形勢(shì)，確保了美國(guó)能源安全，對(duì)我國(guó)能源管理體制向集中化模式轉(zhuǎn)變具有非常積極的參考與借鑒意義的。

3、能源科技基礎(chǔ)薄弱

改革開(kāi)放30 余年來(lái)，盡管我國(guó)能源科技取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我國(guó)能源科技的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力同世界先進(jìn)能源科技相比仍有很大差距，能源科技基礎(chǔ)依舊薄弱。改革開(kāi)放以來(lái)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中，相對(duì)落后的能源科技不僅使得我國(guó)能源利用效率低下，造成能源資源嚴(yán)重浪費(fèi)，使我國(guó)成為世界單位GDP 能耗最高的能源消費(fèi)大國(guó)，加快了我國(guó)化石能源資源耗竭的速率，同時(shí)也使得我國(guó)因以煤為主的化石能源大量消耗造成了生態(tài)環(huán)境的極大破壞，從而使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境的承載能力極大減弱。然而，造成我國(guó)能源科技基礎(chǔ)薄弱的原因是多方面的:一是長(zhǎng)期以來(lái)能源科技投入不足，二是能源科技主攻方向選擇不合理，三是能源科研體制中的“大鍋飯”問(wèn)題突出，四是能源科技政策政出多頭。從能源科技投入情況來(lái)看，盡管近年來(lái)我國(guó)中央和地方財(cái)政用于能源科技方面的支出在快速增加，但由于歷史欠賬太多，能源科技支出占財(cái)政支出的比重偏低，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距，能源科技投入不足已成為能源科技發(fā)展的主要制約因素之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把能源科技的主攻方向放在了化石能源和水能上，而對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能重視不夠。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能及核能科技投入力度的加大，太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)又有一哄而上、盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。能源科研體制中的“大鍋飯”問(wèn)題不僅影響了能源科研的效率，導(dǎo)致能源科研人員科研積極性不高，而且還造成能源科研經(jīng)費(fèi)投入的極大浪費(fèi)。政出多門的能源科技政策，不僅缺乏統(tǒng)一的政策制定和管理，而且直接導(dǎo)致了能源科研政策執(zhí)行和監(jiān)督成本的增加。

三、促進(jìn)我國(guó)低碳能源金融發(fā)展的基本政策措施

1、加大低碳能源金融發(fā)展戰(zhàn)略宣傳力度，提高金融全行業(yè)低碳能源金融意識(shí)

鑒于低碳能源金融屬于金融領(lǐng)域的前沿問(wèn)題，許多問(wèn)題還有待于探討和研究，而一般社會(huì)民眾對(duì)低碳能源金融了解不多，即使在金融行業(yè)內(nèi)了解低碳能源金融也較少，因此，加強(qiáng)低碳能源金融發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)加大宣傳，讓社會(huì)大眾對(duì)低碳能源金融問(wèn)題有所了解，更為重要的是應(yīng)把低能源金融問(wèn)題納入金融全行業(yè)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與教育之中，讓金融從業(yè)人員不僅了解低碳能源金融問(wèn)題，還能把低碳能源金融理念自覺(jué)貫徹到金融業(yè)務(wù)工作中去，從而促進(jìn)低能源金融發(fā)展。

2、深化金融體制改革，創(chuàng)新低碳能源金融發(fā)展的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作模式

盡管我國(guó)金融體制正在朝著適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)化金融方向發(fā)展，但現(xiàn)行金融體制仍舊沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃金融體制的束縛，并且在很大程度上還是按計(jì)劃金融體制的思維模式去進(jìn)行決策和開(kāi)展業(yè)務(wù)，顯然，低碳能源金融的發(fā)展在現(xiàn)行金融體制下必然受到很大程度的制約。因此，要加快低碳能源金融的發(fā)展必須不斷深化金融體制改革，加快現(xiàn)行金融體制向市場(chǎng)化金融體制的轉(zhuǎn)型。在市場(chǎng)化金融體制下，金融業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與金融業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，而通過(guò)金融業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)低碳能源金融的發(fā)展就是一個(gè)極其重要的突破口。盡管金融業(yè)處于一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中樞地位，但其發(fā)展的基礎(chǔ)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，金融業(yè)通過(guò)深化體制改革，不斷創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)運(yùn)作模式來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)低碳能源金融發(fā)展，這不僅是金融業(yè)的必然選擇，而且也是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

3、加大政府對(duì)低碳能源金融發(fā)展支持力度，優(yōu)化促進(jìn)低碳能源金融發(fā)展之政策環(huán)境

鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展碳金融既要有良好的金融生態(tài)環(huán)境，也離不開(kāi)政府的大力支持。在我國(guó)低碳能源金融正處于發(fā)展初期之際，政府加大對(duì)低碳能源金融發(fā)展支持力度，不僅有利于低碳能源金融的發(fā)展，而且也可以為金融業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面政府要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，讓低碳能源金融的發(fā)展盡量不受或少受外部不利因素的干擾;另一方面鼓勵(lì)金融業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)建立金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新管理與業(yè)務(wù)運(yùn)作、促進(jìn)低碳能源金融健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)與金融業(yè)的協(xié)作

企業(yè)是能源生產(chǎn)消費(fèi)和污染排放的主體，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的重要性不言而喻。只有企業(yè)的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任加強(qiáng)了，環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高了，才能在生產(chǎn)過(guò)程中降低資源與能源消耗、減少污染排放。而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要途徑之一就是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)作，金融機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)運(yùn)作從信貸、融資、利率、保險(xiǎn)、信托、租賃、企業(yè)上市、債券發(fā)行、票據(jù)貼現(xiàn)等多方面來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)。凡是在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中自覺(jué)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)施低碳營(yíng)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)運(yùn)作上一律給予大力支持;而那些在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)運(yùn)作上一律說(shuō)“不”。

5、加大政府對(duì)能源科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的支持力度，提升我國(guó)能源科技整體實(shí)力與水平

低碳能源金融能否得到順利發(fā)展在很大程度上取決于能源科技水平。一般而言，能源科技水平越高，能源利用效率就越高，企業(yè)能源消耗就越低，污染排放也就少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)提高，企業(yè)也就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款也能及時(shí)收回，低碳能源金融發(fā)展也就有良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也堅(jiān)定了金融業(yè)加快發(fā)展低碳能源金融的信心。第一，加大政府對(duì)能源科技基礎(chǔ)研究和重大能源科技項(xiàng)目的支持力度;第二，深化能源科技管理體制改革，加快能源科技的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;第三，加大政府對(duì)新能源發(fā)展的支持力度;第四，政府大力支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)能源科技項(xiàng)目貸款;第五，擴(kuò)大能源科技國(guó)際交流與合作。

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