談加強檢察官職業(yè)道德建設的“六點論”

■天津鐵路運輸檢察院辦公室 崔 宏 魏麗娟

2009年9月，高檢院頒布了 《檢察官職業(yè)道德基本準則 （試行）》，系統(tǒng)而完整的闡述了檢察官職業(yè)道德的基本要求，即 “忠誠、公正、清廉、文明”?；緶蕜t中用了全篇48條詳細解讀了這8個字，并提出了很多的具體要求，理解或記住這些條款并不難，難的是如何將 “學”與 “做”相結(jié)合， “知”與 “行”相統(tǒng)一。在此，筆者就加強檢察官職業(yè)道德建設問題略述淺見。

加強檢察官職業(yè)道德建設，關鍵點是解放思想

有句話說得好， “高度決定出路，角度改變觀念，尺度把握人生，行動代表形象”。在我國，檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，代表國家行使法律監(jiān)督職權。人民檢察官是法律監(jiān)督權的具體執(zhí)行者，是社會公平正義的維護者，其行為具有強烈的象征性和示范性意義。這就要求檢察官具有良好的、高尚的職業(yè)道德，否則，如果不能秉公執(zhí)法，甚至知法犯法，貪贓枉法，不僅會損害檢察機關的社會形象，而且直接損害法律的尊嚴，影響黨和國家在人民群眾心目中的形象和聲譽，影響社會穩(wěn)定。因此，加強檢察官職業(yè)道德建設是檢察機關隊伍建設中的一個根本性的問題，具有基礎性作用。加強檢察官職業(yè)道德建設，要始終把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體的實踐中。引導廣大干警自覺加強學習，熟記規(guī)范條文，全面理解和把握其精神實質(zhì)，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動檢察改革大突破、檢察工作大發(fā)展、隊伍素質(zhì)大提高，使良好檢察官職業(yè)形象更符合時代的要求和人民群眾的意愿。

加強檢察官職業(yè)道德建設，突破點是解決問題

當前檢察隊伍總體上是好的，是完全可以信賴的。但毋庸諱言，在隊伍中也確有少數(shù)人經(jīng)不起權力、金錢、美色的誘惑，利用檢察職權辦關系案、人情案、金錢案，執(zhí)法不公、為檢不廉，嚴重敗壞檢察機關的形象和聲譽，損害社會主義法制的公正和尊嚴。為此，在檢察隊伍中要經(jīng)常地、有針對性地開展教育活動。要通過開展社會主義法制理念教育，進一步提高檢察人員的思想覺悟，樹立先進正確的執(zhí)法指導思想和法治理念，解決好為誰執(zhí)法、為誰服務等重大問題。要堅持與時俱進，把解決檢察隊伍和檢察工作中存在的突出問題作為突破點。緊密結(jié)合當前形勢的要求和檢察工作任務的變化，按照 “忠誠、公正、清廉、文明”的標準，排查本單位、本部門及本人存在的問題；運用科學發(fā)展觀來指導解決要檢察工作改革、檢察工作發(fā)展以及推進三項重點工作中的各種新矛盾、新問題；要堅持實事求是的原則，對檢察隊伍中存在什么問題，就解決什么問題，并建立健全各種規(guī)章制度，抓好落實，提高制度的執(zhí)行力。

加強檢察官職業(yè)道德建設，切入點是廉政建設

只有公正，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民執(zhí)法，用好檢察權這個根本問題，保證檢察權沿著公正、清廉、嚴明的軌道運行；要加強檢察官生活作風建設，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清正廉潔，拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷從源頭上加大預防和治理執(zhí)法腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實行檢務公開，陽光執(zhí)法，以改進和加強檢察官職業(yè)道德建設的實際效果取信于民。

加強檢察官職業(yè)道德建設，著力點是健全長效機制

必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的監(jiān)督、管理、教育、考評運行機制。一是要建立工作責任制度。分解各項職能，明確各級應負的教育、監(jiān)督責任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。二是要建立監(jiān)督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規(guī)范檢察官職業(yè)道德的行為，把社會、法律、群眾、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保檢察官職業(yè)道德規(guī)范落到實處。三是要建立獎懲激勵機制。對模范遵守檢察官職業(yè)道德的人員要進行表彰獎勵，對違犯檢察官職業(yè)道德規(guī)范的人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要認真調(diào)查，嚴肅處理，決不姑息遷就。運用正反兩方面的典型教育和警示廣大干警，以促進檢察機關隊伍建設。

加強檢察官職業(yè)道德建設，基本點是人民滿意

“群眾利益無小事”，是否牢固樹立 “權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，解決最直接、最現(xiàn)實群眾最關心的問題。達到人民群眾滿意，是衡量檢察工作的根本標準，也是開展法律監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持群眾滿意的標準，面向基層，面向社會，用良好的檢察職業(yè)形象，以一流的工作業(yè)績，創(chuàng)造各種條件，接受人民評判，充分運用人民的評判結(jié)果，不斷改進和提高我們的工作。唯有如此，才能使人民群眾發(fā)自內(nèi)心地理解和支持檢察工作。

加強檢察官職業(yè)道德建設，落腳點是推進檢察工作科學發(fā)展

只有良好的檢察官職業(yè)道德，一流的檢察官隊伍，高效廉潔的執(zhí)法效果，才是推動檢察工作科學、創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。一個單位一個部門能否實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標，能否做出一流的工作業(yè)績，很大的因素是人的素質(zhì)。工作要靠人來完成，只有具有良好的檢察職業(yè)道德、良好的工作作風、良好的精神風貌的檢察官，才能勝任法律監(jiān)督工作開展的需要。只要堅持認真學習、模范遵守和執(zhí)行檢察官職業(yè)道德規(guī)范，樹立公正無私、勤勉敬業(yè)、端莊文雅，熱情奔放、公平廉潔、務實進取的良好工作作風，就必然能全面推進檢察工作和檢察事業(yè)的健康發(fā)展，開創(chuàng)各項法律監(jiān)督工作的新局面。