面向?qū)崙?zhàn)的“警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)班”訓(xùn)練模式探析

劉 揚(yáng)

（遼寧警官高等專科學(xué)校 警察訓(xùn)練系，遼寧 大連116036）

近年來，公安機(jī)關(guān)和廣大民警的執(zhí)法水平不斷提高，預(yù)防、制止和懲治各類違法犯罪行為的能力不斷增強(qiáng)。但是，部分公安民警不依法使用警械武器而導(dǎo)致自身傷亡，濫用警械武器侵犯公民合法權(quán)益甚至引發(fā)群體性事件等問題也屢有發(fā)生。這些問題的存在，不僅損害了公安機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法公信力，也有損于國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，探索面向?qū)崙?zhàn)的警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式，進(jìn)一步規(guī)范基層民警的執(zhí)法行為、提高其實(shí)戰(zhàn)能力，成為了國內(nèi)各公安訓(xùn)練基地急需解決的問題。筆者從遼寧警專公安部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練大連基地的辦學(xué)與社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，嘗試探討警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)班的訓(xùn)練模式，以期為國內(nèi)其他公安院校及訓(xùn)練基地提供借鑒、增強(qiáng)訓(xùn)練的實(shí)效性。

一、轉(zhuǎn)變理念、準(zhǔn)確定位，豐富拓展教學(xué)內(nèi)容

立足現(xiàn)實(shí)斗爭，切實(shí)提高公安民警運(yùn)用警械武器打擊違法犯罪的能力和水平，就要突破單純技能訓(xùn)練的局限，進(jìn)一步豐富拓展教學(xué)內(nèi)容，從依法、合理、規(guī)范三重維度入手開展訓(xùn)練。[1]

（一）深入探討使用警械武器的法律依據(jù)，聚焦法律法規(guī)與技能戰(zhàn)術(shù)的結(jié)合點(diǎn)

授課教官首先應(yīng)從《公安民警現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》、《人民警察使用警械和武器條例》等重要規(guī)定出發(fā)，專題講授使用警械武器的原則、適用條件、情形、程序、禁則等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，通過案例分析與研討引出實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，將相關(guān)法律規(guī)定融入到執(zhí)法現(xiàn)場的技能與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用中，并呈現(xiàn)給學(xué)員。最后，在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中，引導(dǎo)學(xué)員將法律法規(guī)知識(shí)在執(zhí)法進(jìn)程中加以自主運(yùn)用。這樣一來，法律法規(guī)的理論教學(xué)便與技能戰(zhàn)術(shù)的實(shí)訓(xùn)前后呼應(yīng)，從而形成整體。通過實(shí)戰(zhàn)牽引、實(shí)戰(zhàn)融合、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，受訓(xùn)學(xué)員易抓住法律法規(guī)與技能戰(zhàn)術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，有效解決長期以來一線民警判斷不準(zhǔn)使用警械武器的法律界限、把握不住使用警械武器的時(shí)機(jī)、不會(huì)按照法定程序與要求操作等問題。

（二）引導(dǎo)學(xué)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，側(cè)重提高執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)效果

在警械及武器使用的技能訓(xùn)練科目中，應(yīng)適時(shí)引入形勢(shì)評(píng)估、警情判斷等戰(zhàn)術(shù)教學(xué)環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，強(qiáng)調(diào)公安民警在使用警械武器過程中，應(yīng)綜合考量現(xiàn)場警情的性質(zhì)、危害程度、影響范圍、涉及人數(shù)、當(dāng)事人身份及警情敏感性等因素。[2]把法治理念與現(xiàn)場具體警情結(jié)合起來，采取最為合理的執(zhí)法方式、最為恰當(dāng)?shù)膱?zhí)法態(tài)度，堅(jiān)決防止侵犯公民合法權(quán)益問題的發(fā)生，防止因公安民警執(zhí)法不當(dāng)、處置不妥而引發(fā)新的矛盾和沖突。引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立既嚴(yán)格、公正執(zhí)法，又理性、平和執(zhí)法的理念，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)落實(shí)到教學(xué)與訓(xùn)練中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高執(zhí)法公信力

培訓(xùn)課程應(yīng)以公安民警執(zhí)法執(zhí)勤必備的基本技能為起點(diǎn)，兼顧法治精神與以人為本的執(zhí)法理念，以規(guī)范化執(zhí)法的視角重新審視警械武器使用訓(xùn)練。在規(guī)范使用程序的基礎(chǔ)上，側(cè)重訓(xùn)練運(yùn)用口頭制止、實(shí)施警告、使用輔助處置措施、固定證據(jù)及事后處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在統(tǒng)一基本技能與戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化訓(xùn)練對(duì)于打擊力度、打擊部位、使用限度及實(shí)戰(zhàn)條件下緊急使用等要求的準(zhǔn)確把握；在不斷細(xì)化執(zhí)法操作流程的同時(shí)，更加注重執(zhí)法語言與執(zhí)法動(dòng)作運(yùn)用的人性化。在訓(xùn)練進(jìn)程中，將保障人權(quán)的思想充分納入規(guī)范化執(zhí)法的統(tǒng)一構(gòu)架下，從執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法動(dòng)作規(guī)范、執(zhí)法語言規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度規(guī)范等各個(gè)角度彰顯公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

二、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、面向基層，創(chuàng)新教法與訓(xùn)練手段

公安訓(xùn)練基地應(yīng)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引、貼近實(shí)際、以人為本、按需施教的原則，不斷創(chuàng)新教法、改進(jìn)訓(xùn)練手段。充分吸納警務(wù)改革成果和典型實(shí)戰(zhàn)案例，在強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的同時(shí)，著力提高學(xué)員綜合實(shí)戰(zhàn)能力。

（一）以能力培養(yǎng)為核心，開展案例教學(xué)、情境教學(xué)

培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練科目的不同，充分利用實(shí)訓(xùn)條件，活用案例教學(xué)與情境教學(xué)，提高學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力。例如，在警械武器使用法律法規(guī)的理論教學(xué)中，雖然室內(nèi)課堂空間有限，但教官可靈活利用擋板、桌椅板凳、活動(dòng)掩體、發(fā)令槍、對(duì)講機(jī)等簡易布景及道具營造氛圍、渲染氣氛。在組織相關(guān)演員預(yù)演后，將典型案例、尤其是違法使用警械武器的反面案例，用情景模擬的方式在課堂再現(xiàn)，以增強(qiáng)效果并凸顯其警示作用。而后對(duì)使用警械武器合法性的探討活動(dòng)，可引導(dǎo)學(xué)員深入理解公安民警使用警械武器的適用條件。

在警械武器的技能實(shí)訓(xùn)后，則應(yīng)適時(shí)安排模擬執(zhí)法實(shí)訓(xùn)，將法律法規(guī)知識(shí)與技能戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用有機(jī)融合。借助數(shù)字模擬執(zhí)法訓(xùn)練系統(tǒng)，營造出數(shù)字化的仿真執(zhí)法情境，由學(xué)員依據(jù)案情進(jìn)行使用警棍、催淚噴射器、出槍、警告、開槍射擊等處置措施。在人機(jī)對(duì)抗的交互體驗(yàn)中，逐漸強(qiáng)化學(xué)員使用警械武器的綜合能力。最后，在培訓(xùn)課程結(jié)束階段，應(yīng)以模擬戰(zhàn)術(shù)街區(qū)為背景，以過往真實(shí)案例為載體，由情況顯示員臨場顯示情況，將考核置于“實(shí)景、實(shí)情、實(shí)兵”的模擬實(shí)戰(zhàn)條件下進(jìn)行，由受訓(xùn)學(xué)員對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行處置。從依法、合理、規(guī)范三重維度出發(fā)，重構(gòu)運(yùn)用警械武器能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，革新訓(xùn)練手段、引入對(duì)抗體驗(yàn)環(huán)節(jié)

公安訓(xùn)練基地應(yīng)及時(shí)吸收、借鑒當(dāng)前高科技發(fā)展的最新成果，使之服務(wù)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。例如，全國公安機(jī)關(guān)第18、20期警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教官培訓(xùn)班，就創(chuàng)新地將“3D瑪雅”技術(shù)應(yīng)用于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中。授課教官通過多畫面實(shí)時(shí)角度切換、全景透視、運(yùn)動(dòng)生化原理解析等功能，將警棍劈擊、截?fù)舻葟?fù)雜的技術(shù)動(dòng)作形象、直觀地展現(xiàn)在學(xué)員面前，并揭示出蘊(yùn)含其中的動(dòng)作原理。

與此同時(shí)，針對(duì)只能憑借間接經(jīng)驗(yàn)判斷的擊打或使用閾值，應(yīng)在訓(xùn)練中引入對(duì)抗體驗(yàn)環(huán)節(jié)。例如，在警棍使用的對(duì)抗訓(xùn)練中，可使用訓(xùn)練警棍及擊打力度傳感器，準(zhǔn)確測量警棍擊打臨界力度。而在催淚器使用的實(shí)訓(xùn)中，則可穿插穿越體驗(yàn)、真人對(duì)抗噴射等訓(xùn)練環(huán)節(jié)，從而掌握催淚噴射器的耐受時(shí)間與濃度等數(shù)據(jù)。很多受訓(xùn)學(xué)員表示，這些訓(xùn)練環(huán)節(jié)不僅讓他們更加了解各種警用裝備的性能，而且也增強(qiáng)了訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)感受。

三、訓(xùn)研并重、密切交流，豐富教學(xué)組織形式

警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員往往來自全國各省、直轄市，其從業(yè)分布遍及森林、鐵路、海港、航空、海關(guān)緝私等各行業(yè)公安部門。參訓(xùn)學(xué)員本身具有豐富的基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，一定程度上能夠透射出當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境及其行業(yè)執(zhí)法特點(diǎn)。因此，在組織與實(shí)施教學(xué)過程中，應(yīng)提倡研討式、互動(dòng)式的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)互助合作、教學(xué)相長。

（一）充分賦予學(xué)員主體地位、關(guān)注其個(gè)性化需求

在教官組集體備課期間，應(yīng)召集學(xué)員代表進(jìn)行研討，討論訓(xùn)練目標(biāo)、課程設(shè)置、場地與時(shí)間安排、人員編制等情況。在闡述訓(xùn)練計(jì)劃、了解學(xué)員需求的同時(shí)，注意收集學(xué)員建議，并加以系統(tǒng)梳理，從而對(duì)原定計(jì)劃進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整。在培訓(xùn)期間，實(shí)行教官與學(xué)員班捆綁授課制，學(xué)員到課、教官即到班。從指導(dǎo)訓(xùn)練到課后組織研討，每個(gè)學(xué)員班均由指定教官全程負(fù)責(zé)，從而充分了解學(xué)員的個(gè)性與需求，真正做到因材施教。

（二）搭建教學(xué)相長的平臺(tái)，拓寬訓(xùn)練基地社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域

公安訓(xùn)練基地應(yīng)秉承服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的辦學(xué)宗旨，積極搭建“教官沙龍”、“實(shí)戰(zhàn)案例分享”等交流平臺(tái)，促進(jìn)各種前沿的警學(xué)理論不斷激蕩爭鳴，促進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不斷交流融合。通過交流研討，基地教官應(yīng)充分捕捉、挖掘行業(yè)公安執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)常規(guī)警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展。例如，鐵路公安的巡線行動(dòng)中有哪些方法可應(yīng)用到常規(guī)巡邏、盤查行動(dòng)中；旅客滯留機(jī)場引發(fā)的群體性事件的處置戰(zhàn)術(shù)對(duì)處置政府門前的群體上訪有什么啟發(fā)。以這些問題的研究為切入點(diǎn)，著力將各個(gè)行業(yè)公安的特色技能戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)化為常規(guī)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練發(fā)展的“助推器”。公安訓(xùn)練基地應(yīng)積極探索與各地區(qū)、各行業(yè)公安實(shí)戰(zhàn)部門建立“共建共享、合作聯(lián)動(dòng)”的長效機(jī)制，通過交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、人才引進(jìn)、共同研發(fā)項(xiàng)目課題等途徑，打造高水平的基地教官隊(duì)伍，不斷豐富基地辦學(xué)方向，進(jìn)一步拓寬基地社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域。

四、文化引領(lǐng)、加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)警察職業(yè)精神

當(dāng)前,公安訓(xùn)練基地正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期，而促進(jìn)教學(xué)重心向政治素質(zhì)與職業(yè)精神培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，努力加強(qiáng)公安訓(xùn)練基地內(nèi)涵建設(shè)，則是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。[3]公安訓(xùn)練基地應(yīng)促使實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與基地文化建設(shè)形成合力、相互促進(jìn)，以基地核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以學(xué)員喜聞樂見的文化活動(dòng)為載體，在學(xué)員的廣泛參與、自我體驗(yàn)中形成強(qiáng)烈的精神感召，培養(yǎng)其堅(jiān)定的政治素質(zhì)、塑造其良好的職業(yè)精神。

第一，可將日常教學(xué)訓(xùn)練與心理行為訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。例如，在單警裝備佩戴規(guī)范、手銬的規(guī)范使用訓(xùn)練、警棍的規(guī)范使用訓(xùn)練等注重規(guī)范化操作的課目中，靈活地穿插團(tuán)隊(duì)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)熔煉等心理行為訓(xùn)練內(nèi)容，達(dá)到活躍課堂氛圍、培養(yǎng)學(xué)員團(tuán)隊(duì)精神的效果。而在緊張、高強(qiáng)度的槍械訓(xùn)練后，則應(yīng)人性化地安排心理放松訓(xùn)練，緩解學(xué)員在訓(xùn)練中的疲乏與勞累，以彰顯基地文化中的人文關(guān)懷。

第二，嘗試把公安思想政治工作融入到基地文化活動(dòng)中，拓展思想政治工作的空間、豐富其內(nèi)容和改進(jìn)其方法。將愛國主義教育與地域文化、歷史相結(jié)合，組織教官與參訓(xùn)學(xué)員參觀游覽當(dāng)?shù)匚幕瘹v史景觀，就是很有意義的實(shí)踐。在湖南長沙舉行的全國公安機(jī)關(guān)第16期警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教官訓(xùn)練班，就組織學(xué)員參觀了毛主席故居、青年毛澤東紀(jì)念館。在遼寧大連舉行的第18、20期班，則組織學(xué)員參觀了旅順日俄戰(zhàn)爭監(jiān)獄舊址。在緬懷革命先烈的同時(shí)，使學(xué)員牢固樹立起忠誠、奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。

第三，通過內(nèi)容新穎、形式活潑、品味高雅的文化展示與宣傳，謳歌火熱的訓(xùn)練生活，使先進(jìn)文化的主旋律牢牢占領(lǐng)警營。在培訓(xùn)期間，基地多媒體教學(xué)部門應(yīng)對(duì)教學(xué)訓(xùn)練及文化活動(dòng)進(jìn)行全程攝錄，并剪輯成影音資料。學(xué)管干部還應(yīng)注意收集訓(xùn)練中的好人好事，及時(shí)在宿舍樓下的榮譽(yù)墻上，訓(xùn)練館外的畫廊里進(jìn)行展示。在學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)，應(yīng)精選能夠反映教官風(fēng)采、訓(xùn)練成果、文化活動(dòng)、學(xué)員榮譽(yù)與表彰等重要情節(jié)的圖文、編輯成冊(cè)，隨視頻光盤一同贈(zèng)予學(xué)員?；氐挠?xùn)練生活將永遠(yuǎn)鞭策他們繼續(xù)苦練警務(wù)技能、提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

[1]公安部政治部.公安民警警械武器使用訓(xùn)練教程[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2011:7.

[2]公安部法制局.公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程釋義[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2010:6.

[3]公安部政治部.關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見[J].公安教育,2011(5).