現(xiàn)場勘查的必要性分析研究

寧 鋒，彭勝朝

（湖南婁底市公安局,湖南 婁底 417000）

現(xiàn)場勘查的必要性分析研究

寧 鋒，彭勝朝

（湖南婁底市公安局,湖南 婁底 417000）

公安部提出“現(xiàn)場必須勘查”已有七年，但目前刑事案件現(xiàn)場勘查率低，特別是勘查質(zhì)量差等問題突出，已成為制約刑事偵查和訴訟的一個瓶頸。為解決這一現(xiàn)實問題，根據(jù)刑事案件現(xiàn)場勘查的客觀特性，分析現(xiàn)場勘查的客觀必要性，結(jié)合工作實際，應(yīng)著重從機制創(chuàng)新、質(zhì)量控制入手進行研究，對現(xiàn)場必須勘查的實現(xiàn)途徑和質(zhì)量保證進行歸納、總結(jié)。

犯罪現(xiàn)場；現(xiàn)場勘查；實現(xiàn)途徑

犯罪現(xiàn)場勘查作為重要的綜合性偵查措施，早已被《刑事訴訟法》所確認(rèn)。刑事案件現(xiàn)場因其客觀特性和現(xiàn)場勘查的法定屬性，堪為刑事偵查之基、刑事訴訟之要。2006年全國公安刑事科學(xué)技術(shù)工作會議上，公安部明確提出“現(xiàn)場必須勘查，質(zhì)量必須保證，鑒定必須準(zhǔn)確”的工作目標(biāo)，由于主觀理念上的差異和客觀因素的制約，這一目標(biāo)至今遠(yuǎn)未實現(xiàn)?，F(xiàn)場勘查工作中技法單一，量少質(zhì)差，與智能化犯罪形勢不相適應(yīng)，已成為制約偵查破案的“短板”，打擊犯罪的“瓶頸”。筆者結(jié)合近幾年現(xiàn)場勘查工作實際，試從案件現(xiàn)場的客觀特性分析入手，結(jié)合工作實際，著重從機制創(chuàng)新、質(zhì)量控制研究入手，就“現(xiàn)場必須勘查”及其實現(xiàn)途徑淺析如后。

一、案件現(xiàn)場的客觀特性決定了現(xiàn)場必須勘查

犯罪案件現(xiàn)場即實施犯罪行為的“行為地”和保存并展示犯罪行為的“結(jié)果地”，既是犯罪證據(jù)和信息的載體，又是獲取犯罪信息、收集犯罪證據(jù)的“寶庫”，更是認(rèn)定犯罪嫌疑人，分析判斷犯罪過程，制定偵查計劃和采取其他偵查措施的出發(fā)點?，F(xiàn)場勘驗、檢查是偵查人員對犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行實地查看，尋找和檢驗，以發(fā)現(xiàn)和收集犯罪活動所遺留的各種痕跡和物品的一項重要的偵查活動，包括現(xiàn)場勘查、尸體勘驗、物證勘驗和人身檢查。鑒于其客觀屬性和社會屬性的相對穩(wěn)定，修訂后的《刑事訴訟法》第126條沿用了舊法的概念，對現(xiàn)場勘查的規(guī)定未做修改。

（一） 犯罪現(xiàn)場的客觀性（留痕性） 決定了現(xiàn)場必須勘查。犯罪行為是物質(zhì)運動的一種特殊形式，它是犯罪嫌疑人實施犯罪行為作用于各種物質(zhì)環(huán)境的一種物質(zhì)運動。當(dāng)犯罪行為在一定時間、空間條件下，致使某種物質(zhì)環(huán)境中的人、事、物發(fā)生某種狀態(tài)改變時，即產(chǎn)生犯罪現(xiàn)場并留下痕跡（現(xiàn)場現(xiàn)象）。犯罪現(xiàn)場的產(chǎn)生是實施犯罪行為的必然結(jié)果，其狀態(tài)和物質(zhì)存在方式是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，因此，犯罪現(xiàn)場具有客觀性特性。同時，其物質(zhì)運動形態(tài)具有客觀反映性，可以為人們所認(rèn)識并加以利用。這一特性表明，偵查機關(guān)只有通過現(xiàn)場勘查，才能獲取案件現(xiàn)場的客觀物證和信息，為偵查破案和刑事訴訟提供籍以證實犯罪的客觀證據(jù)[1]。

（二） 犯罪現(xiàn)場的特定性（復(fù)雜性） 決定了現(xiàn)場必須勘查。犯罪現(xiàn)場因其為犯罪活動持續(xù)的一種特定狀態(tài)，因而具有特定性，其主要體現(xiàn)在犯罪現(xiàn)場質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性兩個方面。犯罪現(xiàn)場質(zhì)的規(guī)定性可以使之與其他非犯罪場所從根本上區(qū)別開來，這種質(zhì)的規(guī)定性又可使此案犯罪現(xiàn)場與彼案犯罪現(xiàn)場從根本上區(qū)別開來。犯罪現(xiàn)場量的規(guī)定性專指犯罪現(xiàn)場在其規(guī)模、程度方面存在的個體差異。同時，受自然因素和人為因素的影響，犯罪現(xiàn)場上遺留的痕跡、物品和現(xiàn)場現(xiàn)象，以及有關(guān)人員大腦中的反映印象多寡不同、真?zhèn)尾⒋?，使犯罪現(xiàn)場呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性。犯罪現(xiàn)場的特定性和復(fù)雜性表明，偵查機關(guān)只有通過現(xiàn)場勘查，才能有效認(rèn)識和把握同一類犯罪現(xiàn)場的規(guī)律和特點，挖掘共性問題，準(zhǔn)確定性開展立案偵查，提高偵查破案的效率和水平[1]。

（三） 犯罪現(xiàn)場的階段性（反映性） 決定了現(xiàn)場必須勘查。犯罪現(xiàn)場是伴隨著犯罪活動的預(yù)謀式實施過程，以一定的時空變換為條件而逐步形成的，它既能反映出犯罪活動的整體特點，又能反映犯罪活動在各個不同階段的局部特征。包括犯罪行為預(yù)備、實施、逃離等階段性特點，以及相應(yīng)的現(xiàn)場特征，三者具有密切的內(nèi)在因果關(guān)系，具有特定的連貫性和相對獨立性，并分別從不同視角反映犯罪行為的不同過程，只有這些犯罪現(xiàn)場信息的總和才能完整地反映犯罪行為及犯罪現(xiàn)場的全貌。犯罪現(xiàn)場階段性表明，偵查機關(guān)只有通過現(xiàn)場勘查，才能從根本上、整體上揭示犯罪現(xiàn)場的全貌，收集到更為有效的證據(jù)和線索[1]。

（四） 犯罪現(xiàn)場的可變性（易變性） 決定了現(xiàn)場必須勘查。運動是絕對的，靜止是相對的。犯罪現(xiàn)場一旦形成，并非一成不變，受環(huán)境、溫度、風(fēng)速、光照等自然因素甚至人為因素的影響，無時無刻都在發(fā)生各種變化，具有相對可變性特點。如無色汗液手印因水分被蒸發(fā)而難于顯現(xiàn)；命案中的尸體，隨著時間的變化，必然會出現(xiàn)尸冷、尸斑、尸僵、局部干燥甚至腐敗等各種早期和晚期尸體現(xiàn)象。犯罪現(xiàn)場的可變性表明，偵查機關(guān)只有通過現(xiàn)場勘查，才能在有限的時間內(nèi)盡量獲取更多有價值的客觀證據(jù)和偵查線索，防止現(xiàn)場證據(jù)資源的滅失和破壞[2]。

（五）現(xiàn)場痕物的法定屬性（合法性）決定了現(xiàn)場必須勘查。新修訂的《刑事訴訟法》（簡稱新法）第四十八條將勘驗、檢查、辯認(rèn)、偵查實驗等筆錄規(guī)制為證據(jù)，進一步確立了現(xiàn)場勘查的法定屬性。新法把強化人權(quán)保護置于優(yōu)先地位,將“尊重和保護人權(quán)”寫入總則，規(guī)定了“不得強迫任何人證實自己有罪”原則,導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言等主觀性證據(jù)面臨非法證據(jù)排除的風(fēng)險加大，通過現(xiàn)場勘查獲取的勘驗、檢查、辯認(rèn)、偵查實驗筆錄等客觀性證據(jù)的支撐作用凸顯，現(xiàn)場痕證這一法定屬性決定了現(xiàn)場必須勘查。

二、現(xiàn)場勘查存在的主要問題

（一）現(xiàn)場勘查數(shù)量少。受工作機制缺陷和客觀條件的局限，實際工作中現(xiàn)場勘查數(shù)量偏少。以筆者所在湖南省婁底市為例，2012年，全市在如實立案尚不精準(zhǔn)的情況下，立刑事案件1.6萬余起，現(xiàn)場勘查數(shù)僅占立案總數(shù)的23.63%，低于全省34.83%的平均水平,更低于全國40%的平均勘查率。其中，十類刑事案件勘查率為88.64%。整體上呈勘查總量小、出勘比率低、信息錄入不足的局面。在全省綜合考評排位靠后，與省內(nèi)先進市州相比差距很大。

（二）現(xiàn)場勘查質(zhì)量差。主要表現(xiàn)在痕跡提取率低，利用痕跡物證直破案件少。由于現(xiàn)場勘查質(zhì)量差，許多案件在勘驗環(huán)節(jié)即失去了定罪證據(jù)，直接削弱了刑事案件偵破和訴訟能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，全市案件現(xiàn)場痕跡物證和DNA等生物檢材提取數(shù)、送檢數(shù)和直破數(shù)明顯低于全省平均水平。2012年全市刑事技術(shù)直接破案總數(shù)僅占立案總數(shù)的1.1%（含DNA比中案、指紋直破案、利用現(xiàn)勘足跡串破案和視頻圖像破案）；痕跡提取率43.22%，較省內(nèi)常德83.91%、長沙71.78%、邵陽57.16%差距明顯。此外，一人獨自勘查、單班連續(xù)勘查（10多個現(xiàn)場） 現(xiàn)象突出，“勘”現(xiàn)場變成“看”現(xiàn)場，對現(xiàn)場研究不深、分析不透，嚴(yán)重影響和制約現(xiàn)場勘查質(zhì)量，制約了服務(wù)破案的能力。

（三）現(xiàn)場信息效用低。2010年10月，湖南建成覆蓋全省的“現(xiàn)場勘查信息系統(tǒng)”，以計算機技術(shù)和信息捕捉技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)為依托，將現(xiàn)場勘查中獲取的痕跡物證、照片和圖紙以及發(fā)案時間、侵害部位、作案手段等信息錄入系統(tǒng)進行儲存，利用其強大的自動檢索功能，進行海量信息自動碰撞比對，快捷高效串并案件。2012年，全市利用現(xiàn)勘信息共串并案件僅占錄入案件總數(shù)的29.24%；同期長沙市串并案件錄入案件總數(shù)為40.8%；常德市串并案件占錄入案件總數(shù)為35.53%。同時，串并案件質(zhì)量偏低，利用手印、足跡和工具痕跡等技術(shù)串案僅為串案總數(shù)的11%，現(xiàn)場勘查資源利用效益低下。

（四） 現(xiàn)場勘查基礎(chǔ)弱。一是現(xiàn)場勘查技術(shù)人員嚴(yán)重不足，疲于應(yīng)付。全市年立案總數(shù)近17，000起，按40%的出勘率計算，每年需勘查現(xiàn)場6，800起，以2人一組，每組年平均勘查 80-100起考核，應(yīng)配勘查技術(shù)員130-140名，實配41人（勘鑒合一）。新《刑事訴訟法》實施后，剛性規(guī)定勘鑒必須分離，勘查技術(shù)員比重更低。二是現(xiàn)場勘查基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，硬件不硬。全市目前無一臺現(xiàn)場勘查車，野外現(xiàn)場夜間勘查無法進行，邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)案件現(xiàn)場難以及時勘查?，F(xiàn)場勘查向派出所延伸工作進展不暢，除人員困素外，設(shè)備不全是一個重要原因。三是現(xiàn)場勘查聯(lián)勤機制虛化，軟件不優(yōu)。所謂現(xiàn)場勘查聯(lián)勤機制，即接警臺接警后，應(yīng)同時通知技術(shù)室同步出警勘查現(xiàn)場。目前，全市各公安局、分局技術(shù)出警與接警均處脫節(jié)狀態(tài)，技術(shù)出警取決于接警單位的主觀意愿，隨意性很大。四是現(xiàn)場勘查與偵查破案脫節(jié)，偵勘“兩張皮”。《刑事訴訟法》明確規(guī)定：現(xiàn)場勘查由偵查人員進行，并將現(xiàn)場勘查納入偵查措施進行規(guī)制。實際工作中，偵查人員查案“三板斧”，一摸（摸排）二抓（抓捕）三審（審訊），幾招不成，付之高閣，大案成疑案，小案變隱案。技術(shù)人員勘查“三步曲”，一看（查看） 二拍（拍照） 三錄（筆錄），幾番折騰，交卷完事，痕跡變陳跡，物證成“誤”證。各唱各調(diào)，互不協(xié)調(diào)，工作缺乏合力，證據(jù)難成鎖鏈。五是現(xiàn)場勘查考核流于形式，缺乏行之有效的評價激勵機制。主要表現(xiàn)在考核結(jié)果與技術(shù)人員職務(wù)升遷、勞動報酬、職稱評定和評先記功脫節(jié)，“大鍋飯”、“鐵交椅”難以觸及，干好干壞一個樣。六是技術(shù)管理失之于軟、散、松。表現(xiàn)為對業(yè)者的行為惰性失管，思維貫性失控，習(xí)慣于憑經(jīng)驗、靠習(xí)慣、按傳統(tǒng)辦事，現(xiàn)場勘查中顧此失彼，效率低下。

三、現(xiàn)場必須勘查的實現(xiàn)途徑

針對現(xiàn)場勘查存在的種種問題，為確?，F(xiàn)場必須勘查目標(biāo)之實現(xiàn)，筆者以為應(yīng)通過如下途徑：

（一） 創(chuàng)新工作機制，確保刑事案件現(xiàn)場必須勘查

1.建立“先勘后立、先錄后批”工作制度。所謂“先勘后立”，即凡有現(xiàn)場的刑事案件，必須先勘驗檢查現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場勘驗檢查所獲信息，判斷其真?zhèn)渭靶再|(zhì)后再予立案。所謂“先錄后批”，即凡經(jīng)現(xiàn)場勘驗檢查有現(xiàn)場信息的案件，必須先將現(xiàn)場信息錄入“現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)”取得現(xiàn)場勘查號后，再審批偵查法律文書。接警臺接警后，屬“十類”案件及有現(xiàn)場的其它案件，必須同時通知現(xiàn)場勘查人員聯(lián)勤出警勘查現(xiàn)場，保證第一時間進行現(xiàn)場勘查，凡未錄入刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查信息并取得現(xiàn)場勘查編號的，不得審批簽發(fā)刑事案件偵查相關(guān)法律文書，從源頭上堵住漏洞，確保案件現(xiàn)場應(yīng)勘盡勘。

2.建立符合技能型崗位特點的效能考核評價標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場勘查專業(yè)性強，要求從業(yè)人員有較強專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德，其工作效率和質(zhì)量與從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德密不可分。所謂建立符合技能型崗位特點的效能考核機制，就是要合理測算人平工作量，實行定額計酬，把出勘數(shù)、提取痕跡物證數(shù)、串破案件數(shù)、信息錄入數(shù)與勞動報酬掛鉤考核，加大痕跡物證提取和串破案件在考核中的權(quán)重，于現(xiàn)有工資政策框架內(nèi)，除基礎(chǔ)工資外，提高技術(shù)崗位津補貼、加班補貼、精細(xì)化考評獎金以及信息采集獎勵費標(biāo)準(zhǔn)，將其納入計酬掛鉤范圍，計發(fā)效能工資，真正消除干多干少一個樣、干好干壞都一樣的弊端，最大限度調(diào)動從業(yè)人員的工作積極性，確保案件現(xiàn)場及時有效勘查與錄入[3]。

3.設(shè)立現(xiàn)場勘查信息采集應(yīng)用獎勵制度。設(shè)立現(xiàn)場勘查獎勵專項資金，量化現(xiàn)場勘查、痕跡物證提取、串破案件以及信息錄入應(yīng)用的定額分值，使現(xiàn)場勘查崗位從業(yè)人員除基本工資、效能工資外，增加崗位收入，以示對現(xiàn)場勘查工作的待遇傾斜，既可橫向拉開與其他崗位的收入差距，又可在內(nèi)部拉開工效高低的收入檔次，有利于提高現(xiàn)勘從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，確保現(xiàn)場勘查專業(yè)隊伍穩(wěn)定。

（二） 建立專業(yè)隊伍，確保刑事案件現(xiàn)場必須勘查

1.組建縣、市現(xiàn)場勘查中隊，嚴(yán)格實行勘鑒分離。新法實施后，勘鑒分離程序上被剛性化，由于律師在庭審抗辯中地位提高，以獨立訴訟主體地位與控方抗辯，有權(quán)對辦案程序、控方舉證提出質(zhì)疑，一旦勘鑒分離程序上存疑，出現(xiàn)瘕疵，其勘驗檢查筆錄作為證據(jù)而存疑，將不被法庭所采信。對此必須按勘鑒職能分離的要求，與物證鑒定室分設(shè)，單獨組建專業(yè)現(xiàn)場勘查隊，專事案件現(xiàn)場勘查和信息研判工作，確?，F(xiàn)場勘查的有效進行。

2.推行轄區(qū)派駐制，實現(xiàn)現(xiàn)場勘查全覆蓋。以80萬人口的大縣（市）為例，行政區(qū)域面積大，農(nóng)村邊遠(yuǎn)派出所管區(qū)的案件現(xiàn)場勘查，因過度分散且交通不便而難以及時全面得以進行。應(yīng)按照轄區(qū)派駐制，以2-3個相鄰派出所管區(qū)為轄區(qū)，派駐隸屬縣（市）專業(yè)勘查隊的勘查小組，負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的案件現(xiàn)場勘查和信息錄入工作，確?，F(xiàn)場勘查全覆蓋，現(xiàn)場資源全利用。

3.強化信息研判，提高現(xiàn)場勘查信息應(yīng)用水平。一是勘查隊配設(shè)信息研判專業(yè)人員，實現(xiàn)信息研判專業(yè)化。二是開展現(xiàn)場手印、足跡、工具痕跡和DNA網(wǎng)上信息研判，組織案件的技術(shù)串并，實現(xiàn)現(xiàn)勘技術(shù)效益最大化。三是重視現(xiàn)場特定信息（包括時空關(guān)系、侵害客體、作案手段和智能程度）關(guān)聯(lián)性分析串案，小案帶大案，個案成串案，提高勘查資源的使用效率。四是組織疑難案件技術(shù)會診，開展現(xiàn)場復(fù)勘，抽絲剝繭，深度挖掘分析現(xiàn)場隱性信息，拓寬偵查視野。

（三） 強化質(zhì)量管理控制，確保刑事案件現(xiàn)場勘查質(zhì)量

運用質(zhì)量管理控制理論，擬定質(zhì)量控制程序規(guī)范，對現(xiàn)場勘查質(zhì)量實行全程控制，確?，F(xiàn)場勘查質(zhì)量。

所謂質(zhì)量管理控制有兩層含義。一是指為確保預(yù)期目標(biāo)以及為此而擬定的工作計劃能夠得以實現(xiàn)，組織者根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或因發(fā)展的需要而重新擬定的標(biāo)準(zhǔn)，對下級的工作進行衡量、測量和評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展，今后再度發(fā)生?；蛘?，根據(jù)工作環(huán)境的變化和發(fā)展需要，在計劃的執(zhí)行過程中對原計劃進行修訂和制定新的計劃，并調(diào)整整個管理工作程序。二是指采用數(shù)理統(tǒng)計方法，以有關(guān)技術(shù)參數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)、數(shù)據(jù)來衡量工作進展情況和計劃完成情況，找出偏差及其發(fā)生的原因，采取措施達到控制的目的。

由于案件現(xiàn)場自身客觀特性決定了此案有別于彼案，痕跡物證的數(shù)量、種類千差萬別,很難對勘查質(zhì)量統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)。如何確保現(xiàn)場勘查質(zhì)量，筆者以為只有從現(xiàn)場勘查質(zhì)量管理控制入手，將每一個工作環(huán)節(jié)置于程序規(guī)范中，把質(zhì)量管理控制融入到現(xiàn)場勘查每一道工序里，實現(xiàn)勘查質(zhì)量的可控制和可預(yù)期，以規(guī)范現(xiàn)場勘查管理，確?，F(xiàn)場勘查質(zhì)量。

1.規(guī)范專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)授權(quán)管理，強化人員準(zhǔn)入審查。一是應(yīng)細(xì)化專業(yè)分工（常規(guī)痕跡勘查、微量物證勘查、生物檢材勘查），按照技能需求，制定教育、培訓(xùn)和技能目標(biāo)，并對培訓(xùn)活動的有效性進行評價，確保所有從業(yè)人員的專業(yè)技能與專業(yè)需求相匹配。二是嚴(yán)密資格確認(rèn)（考試考核），實行持證上崗。對使用在培人員（新手），要安排資深技術(shù)員進行監(jiān)督指導(dǎo)。三是建立勘查人員能力檔案，記錄所有人員的教育培訓(xùn)、技能經(jīng)驗、專業(yè)資格、相關(guān)授權(quán)和業(yè)績成果，作為能力評價依據(jù)。

2.規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一性能參數(shù)，確?？辈椤皺C、料”質(zhì)量。所謂“機”是指現(xiàn)場勘查中使用的設(shè)備；“料”是指現(xiàn)場勘查中所用試劑耗材。為確保質(zhì)量，一是建立現(xiàn)場勘查機料準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行采購目錄公示和準(zhǔn)入許可審查機制，把住機料入口質(zhì)量關(guān)。二是建立設(shè)備校準(zhǔn)檢測方法和程序，使用合適方法，對包括量具、照錄相機、光源和化學(xué)試劑、物理粉末等進行定期檢測校準(zhǔn)并記錄數(shù)據(jù)，確?，F(xiàn)場勘查所獲信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)有效。三是嚴(yán)格執(zhí)行機料的使用時效、運行維護、淘汰更新標(biāo)準(zhǔn)，保持機料性能參數(shù)穩(wěn)定。

3.使用國家發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)方法的確認(rèn)。一是優(yōu)先使用國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的技術(shù)方法，以確保應(yīng)用的一致性。對非標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法或自定技術(shù)方法有效性應(yīng)進行論證（或檢驗），獲得確認(rèn)后方才使用。二是建立可溯源的現(xiàn)場勘查工作檔案記錄，記錄內(nèi)容涵蓋包括器材、耗材、檢材包裝、痕跡顯現(xiàn)和固定方法、勘驗程序、現(xiàn)場保護和邀請見證人等情況。三是制定重大疑難案件現(xiàn)場勘查預(yù)案，對可能出現(xiàn)的緊急情況（搶救傷者、排除險情、制止犯罪、處置阻撓）進行預(yù)測評估，提出應(yīng)對措施，確?，F(xiàn)場勘查有序進行。

4.普及現(xiàn)場保護知識，落實現(xiàn)場保護責(zé)任。一是將現(xiàn)場保護知識納入公共安全宣傳教育項目，與交通安全、消防安全知識一樣，寫入教科書，進入教學(xué)課堂，從學(xué)生抓起，全民普及。二是按照權(quán)利與義務(wù)一致原則，將保護現(xiàn)場作為公民義務(wù)納入法律規(guī)范，讓公民在獲取法律權(quán)利的同時履行法律義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任，使刑事案件現(xiàn)場保護有法可依。三是嚴(yán)格履行現(xiàn)場保護程序，明確現(xiàn)場保護任務(wù)和內(nèi)容，普及現(xiàn)場保護知識，規(guī)定現(xiàn)場保護范圍，完善現(xiàn)場保護分工，提升基層民警現(xiàn)場保護的職業(yè)養(yǎng)成，為確?，F(xiàn)場勘查質(zhì)量提供條件。

[1]任克勤，胡志宏.犯罪現(xiàn)場勘查[M].北京：群眾出版社，2009.11-15.

[2]沙貴君.犯罪現(xiàn)場勘查學(xué)教程[M].北京：群眾出版社，2008.22-23．

[3]張翅.當(dāng)前刑偵工作中存在的主要問題及解決措施[J].四川警察學(xué)院學(xué)報，2008，（6）．

TheNecessity of CrimeSceneMust beInvestigated

NING Feng,PENG Sheng-zhao
(Loudi City Public Security Bureau,Loudi,Hunan,417000)

It has been seven years since the ministry of public security proposed that"the crime scene must be investigated".But Some problems becomes the bottleneck for the criminal investigation and litigation,such as the low percentage and the poor quality and so on.In order to solve these problems,we must analyze the objective necessity of its characteristics,combined with actual work to make some researches ofmechanism innovation and quality controlling,with the aim of summarizing effective way and quality assurance for the"the crime scene must be investigated".

D918.4

A

2095-1140（2013）05-0088-05

（責(zé)任編輯：王道春）

2013-06-12

寧鋒（1963-）,男,湖南洞口人,湖南婁底市公安局痕跡檢驗工程師，碩士，主要從事痕跡檢驗工作；彭勝朝（1979-），湖南婁底人，湖南婁底市公安局聲像檢驗工程師。